Дусмухаметова Жанара Сагиндыковна

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

пос. Адамовка 11 марта 2021 года

Судья Адамовского районного суда Оренбургской области Абдулов М.К.,

изучив дело об административном правонарушении в отношении Дусмухаметовой.Ж.С., привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

10 марта 2021 года в Адамовский районный суд Оренбургской области поступило указанное дело об административном правонарушении.

Изучив протокол об административном правонарушении, а также приложенные к нему материалы, судья приходит к следующему.

Согласно п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответстве...

...нность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из материалов дела, 19 февраля 2021 года в отношении Дусмухаметовой Ж.С. составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, к которому в качестве приложения приложена фабула описания деяния, совершенного Дусмухаметовой Ж.С. Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении имеются неоговоренные исправления в фамилии привлекаемого лица, с которыми Дусмухаметова Ж.С. ознакомлена не была и о внесении которых не извещалась. Кроме того, в фабуле описания деяния (приложение к протоколу) должностным лицом неверно отражено отчество Дусмухаметовой Ж.С.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В аналогичном порядке должно производиться и внесение изменений в протокол об административных правонарушениях. Толкование положений ст. 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменение сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производится в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в указанный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица, причем такое извещение должно быть заблаговременным. Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом, как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2017 года № 723-О, исправление протокола об административном правонарушении - документа, имеющего доказательственное значение и фиксирующего обстоятельства, подлежащие выяснению по делу (ст.ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ), - предполагает предоставление лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, тех же гарантий, которыми оно обладает при составлении данного протокола (ст. 28.2 КоАП РФ).

Вместе с тем сведений о том, что должностное лицо заблаговременно извещало Дусмухаметову Ж.С. о времени и месте внесения изменений в протокол об административном правонарушении, представленный материал не содержит, что является недопустимым и является существенным недостатком, неустранимым в ходе рассмотрения дела.

Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен в отношении Дусмухаметовой.Ж.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в то время как согласно имеющейся в материалах дела копии паспорта Дусмухаметова Ж.С. родилась в <адрес> <адрес>

Учитывая данные обстоятельства, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы имеют существенные недостатки, неустранимые в ходе рассмотрения дела, исходя из чего протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возращению должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1 и 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

возвратить протокол об административном правонарушении от 19 февраля 2021 года № <адрес> и другие материалы дела по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Дусмухаметовой.Ж.С. должностному лицу, составившему протокол – УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Адамовскому району Шалафасту И.С.

Определение может быть обжаловано Дусмухаметовой Ж.С. в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд или непосредственно в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего определения.

Судья М.К. Абдулов

дело №5-228/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

пос. Адамовка 26 августа 2021 года

Судья Адамовского районного суда Оренбургской области Абдулов М.К.,

изучив дело об административном правонарушении в отношении Дусмухаметовой.Ж.С., привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

26 августа 2021 года в Адамовский районный суд Оренбургской области поступило указанное дело об административном правонарушении.

Изучив протокол об административном правонарушении, а также приложенные к нему материалы, судья приходит к следующему.

Согласно п.п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное админи...

...стративное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из материалов дела, 19 февраля 2021 года в отношении Дусмухаметовой Ж.С. составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, к которому в качестве приложения приложена фабула описания деяния, совершенного Дусмухаметовой Ж.С. Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении имеются неоговоренные исправления в фамилии привлекаемого лица, с которыми Дусмухаметова Ж.С. ознакомлена не была и о внесении которых не извещалась.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В аналогичном порядке должно производиться и внесение изменений в протокол об административных правонарушениях. Толкование положений ст. 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменение сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производится в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в указанный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица, причем такое извещение должно быть заблаговременным. Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом, как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2017 года № 723-О, исправление протокола об административном правонарушении - документа, имеющего доказательственное значение и фиксирующего обстоятельства, подлежащие выяснению по делу (ст.ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ), - предполагает предоставление лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, тех же гарантий, которыми оно обладает при составлении данного протокола (ст. 28.2 КоАП РФ).

Вместе с тем сведений о том, что должностное лицо заблаговременно извещало Дусмухаметову Ж.С. о времени и месте внесения изменений в протокол об административном правонарушении, представленный материал не содержит, что является недопустимым и является существенным недостатком, неустранимым в ходе рассмотрения дела.

Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен в отношении Дусмухаметовой.Ж.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в то время как согласно имеющейся в материалах дела копии паспорта Дусмухаметова Ж.С. родилась в <адрес> области.

Учитывая данные обстоятельства, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы имеют существенные недостатки, неустранимые в ходе рассмотрения дела, исходя из чего протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возращению должностному лицу, составившему протокол.

Также судья обращает внимание должностного лица о том, что ранее – 11 марта 2021 года – судья уже возвращал протокол об административном правонарушении должностному лицу для пересоставления по этим же самым основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1 и 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

возвратить протокол об административном правонарушении от 19 февраля 2021 года № <адрес> и другие материалы дела по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Дусмухаметовой.Ж.С. должностному лицу, составившему протокол – УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Адамовскому району Шалафасту И.С.

Определение может быть обжаловано Дусмухаметовой Ж.С. в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд или непосредственно в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего определения.

Судья М.К. Абдулов