Дутова Наталья Валерьевна

Дело № 623/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата ***

Оловяннинский районный суд *** в составе председательствующего федерального судьи Набережневой Н.В.,

при секретаре Т.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дутовой (Федоровой) и Дутовой (Федоровой) к Дутовой , Дутовой к администрации городского поселения «Ясногорское» о лишении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Дутовы (Федоровы) Н.В. и С.В. обратились в Оловяннинский районный суд с требованиями к ответчикам Дутову, администрации городского поселения «Ясногорское» о лишении Дутовой В.В. права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу ***

В обоснование своих требований указали, они являются нанимателями жилых помещений в квартире, состоящей из 4 комнат по вышеуказанному адресу. Жилые помещения переданы им в бессрочное владение и пользование по договорам социального найма жилого помещения. Кроме того, передано в бессрочное пользование изолированное помещение площадью 14,15 кв.м матери истцов – Дутовой Г.В. То есть жилая площадь была распределена пропорционально членам семьи нанимателей.

В дата. мать истцов - Дутова Г.В. по личному заявлению и без согласия истцов зарегистрировала по месту жительства в комнате старшую дочь – Дутову В.В. без ее вселения. Ранее Дутова В.В. была зарегистрирована по другому адресу. После чего Дутова В.В. со своей семьей полностью заняла жилую комнату площадью 26,9 кв.м, хотя коммунальные услуги не оплачивает, занимает площадь, которая по договорам ...

...соцнайма принадлежит истцам, тем самым нарушив права истцов на пользование указанным жилым помещением.

Определением от дата. к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено УФМС РФ по ***.

Определением суда от дата. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Дутова Г.В.

Определением суда от дата. приняты дополнение и уточнение к исковому заявлению, согласно которым истцы просят лишить Дутову В.В. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу *** как не приобретшую право пользования жилым помещением и снять Дутову В.В. с регистрационного учета по указанному адресу.

Истцы Дутова (Федорова) Н.В. и Дутова (Федорова) С.В. в судебном заседании участия не принимали, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Требования с учетом уточнений от дата. поддерживают в полном объеме. Ранее в ходе рассмотрения дела суду показали, что Дутова В.В. приходится им сестрой, они согласие на вселение ее в квартиру не давали. Мама Дутова Г.В. проживает в своей комнате, когда находится в *** которая закрыта на ключ. Дутова В.В. заняла самую большую комнату на первом этаже дома, вынесли из нее мебель, поставила в коридор. Полностью заняла приусадебный участок, не дала им возможности посадить овощи.

Представитель ответчика администрации ГП «<данные изъяты>» по доверенности О. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте его проведения надлежаще извещена. Представила отзыв на иск, в котором указала, что Дутова В.В. не приобрела права пользования спорным жилым помещением, так как в Договор социального найма не была включена. В соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. №14 необходимо письменное согласие нанимателей на вселение лица в жилое помещение, иначе такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. Кроме того, вселение в жилое помещение в качестве членов семьи влечет изменение договора социального найма в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи, а Дутова В.В. в договор социального найма не внесена, следовательно право пользования спорным жилым помещение она не приобрела. Требования признала в полном объеме, о чем представила суду заявление.

Ответчик Дутова В.В. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте его проведения надлежаще извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, против требований истцов с учетом уточнений возражала, просит в удовлетворении требований отказать. Ранее в ходе рассмотрения дела суду показала, что в дата года у нее сложилась такаю ситуация, что лечебное учреждение не давало ей забрать детей домой, поскольку площадь ее жилого помещения составляла всего 16 кв.м., а родила она детей шестого и седьмого. Она с мамой обратилась в администрации городского поселения «<данные изъяты>» с просьбой прописаться по месту жительства мамы. Глава администрации дала согласие на регистрацию, и сказала, чтобы она въезжала в квартиру. Коммунальные платежи оплачивает вместе с мамой из расчета на двоих человек. Занимает отдельную из комнат на первом этаже, всей квартиры, трое маленьких детей живут с ней в спорном жилом помещении. Согласие истцов на вселение в жилое помещение и регистрацию не было.

Соответчик Дутова Г.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещена, о чем имеется в материалах дела судебная расписка. Ранее в судебном заседании с требованиями истцов не согласилась, просила отказать. Суду показала, что действительно истцов о регистрации Дутовой В.В. не спрашивали, регистрация и вселение было с согласия администрации городского поселения «<данные изъяты>». В данной квартире она имеет свою комнату, выделенную ей по договору социального найма. Дутова В.В. с детьми проживает в другой комнате.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора УФМС РФ по *** в судебном заседании не участвовал, о времени и месте его проведения надлежаще извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие в виду того, что результат разрешения спора справ третьего лица не ущемляет.

Свидетель П. в судебном заседании показала, что работает в администрации городского поселения «<данные изъяты>» в должности специалиста, в ее должностные обязанности входит регистрация и снятие с регистрационного учета граждан. Так дата. к ней обратилась Дутова Г.В. с просьбой о регистрации дочери, поскольку у нее маленькая жилая площадь и детей не отдают с роддома. В *** три договора социального найма, где значатся Дутова Г.В., Дутова Н.В., Дутова С.В. Она отказала Дутовым, сказав, что площадь не позволяет зарегистрировать, тогда Дутова Г.В. и Дутова В.В. обратились к главе администрации с просьбой помочь, чтобы только забрать детей. Глава администрации сказала, что надо войти в положение Дутовой В.В. и речь шла только о формальной временной регистрации, что после того как она заберет детей, она сама снимется с регистрации, о фактическом вселении и изменении договора социального найма речи не шло. Письменное согласие на вселение ни администрация, ни истцы не давали. Если бы Дутова В.В. просила и о вселении то конечно был бы отказ, поскольку жилая площадь не позволяла, не было согласия других членов семьи. Фактически администрацию Дутова В.В. ввела в заблуждение, самовольно вселилась, администрация узнала о фактическом вселении Дутовой В.В. в дата.

Суд, выяснив мнение сторон, допросив свидетеля и исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено следующее, жилой двухквартирный дом по адресу *** общей площадью 165,2 кв.м числится в реестре муниципальной казны ГП «<данные изъяты>» за номером № запись внесена в реестр на основании акта приема – передачи от дата., распоряжения № от дата

На основании Решения исполкома дата. № Д. в соответствии с ордером № предоставлено жилое помещение состоящее из 4 комнат по адресу *** на число въезжающих – 9 человек, среди которых числились его дети: ответчик Дутова В.В., дата года рождения, и истцы Дутовы (Федоровы) С.В. и Н.В., дата года рождения.

В соответствии с техническим паспортом площадь квартиры № двухэтажного *** дата года постройки составила 84,7 кв.м из них жилая площадь составляет 56,9 кв.м, подсобная 27,8 кв.м.

В соответствии с поквартирной карточкой, ответчик Дутова В.В. была зарегистрирована по месту жительства в *** период с дата.

Согласно информации администрации ГП «<данные изъяты>» в данном жилом помещении зарегистрировано 8 человек: Дутова Г.В. с дата дочь Дутова В.В. с дата., ранее проживала по этому адресу и была зарегистрирована с дата., дочь Федорова С.В. с дата., дочь Дутова Н.В. с дата., Д.А. с дата., внучка Ф.., внук Д.. с дата., внучка Ф.. с дата. основанием для регистрации вышеперечисленных граждан является ордер № от дата. внуки зарегистрированы в квартире по регистрации их законных представителей (матерей). Дутова В.В. была зарегистрирована по указанному адресу дата. по заявлению и договору социального найма, заключенного с ее матерью Дутовой Г.В. В дата. по решению суда были заключены отдельные договоры социального найма с указанием занимаемой площади на каждого члена семьи.

дата. состоялось решение Оловяннинского районного суда по иску Дутова В.М. к Дутовой Г.В., Дутовой С.В., Дутовой Н.В., администрации городского поселения «Ясногорское» об изменении договора социального найма и разделении лицевых счетов. Основанием для обращения в суд стало то, что ответчики не оплачивают коммунальные услуги, в ОАО «Коммунальник» лицевой счет открыт только на Дутова В.М. и именного с него ОАО «Коммунальник» требует оплачивать коммунальные платежи, включая и за ответчиков.

Решением суда администрация городского поселения «Ясногорское» была обязана заключить отдельные договоры найма жилого помещения по адресу ***, открыть отдельные лицевые счета на оплату жилья и коммунальных услуг на Дутова В.М., Дутову Г.В., Дутову С.В. и Дутову Н.В.

датаг. главой администрации городского поселения «<данные изъяты>» вынесено распоряжение № о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу *** пропорционально проживающему количеству лиц с Дутовой Г.В. состав семьи 1 чел. площадь 12.1 кв.м., Дутовой С.В. состав семьи 3 чел.-36,3 кв.м., Дутовой Н.В. состав семьи которой 2 чел. – 24.2 кв.м. и Дутовым В.М. состав семьи 1 чел.

датаг. Дутов В.М. умер. В связи с чем в договора социального найма Дутовой Г.В., Дутовой Н.В., Дутовой С.В. были внесены изменения, в части занимаемой площади.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от дата. Дутовой Г.В. передано 14,11 кв.м площади спорного жилого помещения, совместно с ней в жилое помещение никто вселен не был.

Истец Дутова С.В. дата. заключила брак с Ф., после заключения брака ей присвоена фамилия Федорова.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения № от дата. администрация ГП «<данные изъяты>» передала Федоровой С.В. в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу *** для проживания в нем нанимателя и членов его семьи на площади 14.11 кв.м на каждого, то есть 42,33 кв.м. Вселенные совместно с Федоровой С.В. в жилое помещение члены семьи: сын Дутова, дата г.р., дочь Ф., дата г.р.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения № от дата. администрация ГП «<данные изъяты>» передала Дутовой Н.В. в бессрочное владение и пользование жилое помещение по адресу *** для проживания в нем нанимателя и членов его семьи на площади 14.11 кв.м на каждого, то есть 28,22 кв.м. Вселенные совместно с Дутовой Н.В. в жилое помещение члены семьи: сын Д., дата г.р.

Истец Дутова Н.В. заключила брак с Ф. дата., после заключения брака ей присвоена фамилия Федорова.

В соответствии с актом о фактическом проживании граждан по *** от дата. на первом этаже в самой большой комнате площадью 26,9 кв.м проживает Дутова В.В., совместно с ней проживают трое детей <данные изъяты> на момент обследования муж Дутовой В.В. Ш. также находился в комнате. Со слов Дутовой В.В. она проживает только с младшими детьми. А муж со старшими девочками живет по ***. Также на первом этаже комнату площадью 9,7 кв.м занимает Федорова С.В., совместно с ней проживают двое детей <данные изъяты> (договором социального найма Федоровой С.В. установлена площадь пользования 42,33 кв.м). На втором этаже также имеется две комнаты, одну из которых занимает мать Дутова Г.В., площадью 8,4 кв.м, договором соцнайма установлена площадь 14,11 кв.м. Вторую комнату занимает Федорова Н.В., площадью 11,9 кв.м., совместно с ней проживают двое детей <данные изъяты>.р., договором найма установлена площадь 28,22 кв.м.

По договору социального найма жилого помещения № от дата., заключенному между городским поселением «<данные изъяты>» и Ш., Ш. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты общей площадью 16,7 кв.м по адресу ***. Совместно с нанимателем Ш. в жилом помещении зарегистрированы члены семьи: жена Дутова В.В., дата рождения, и дочери <данные изъяты>

датаг. Дутова В.В. и Ш. заключили брак.

дата. городское поселение «<данные изъяты>» передало в общую долевую собственность безвозмездно Ш., Ш., Ш., Ш., Д., Д. квартиру по адресу ***. Данная квартира приватизирована с согласия Дутову

В состав семьи Ш. по адресу *** входят: дочь Ш., 1999 г.р., дочь Ш., 2001 г.р., дочь Ш,, 2006 г.р., дочь Д., 2010г.р., сын Ш., 2012 г.р., дочь Ш., 2014 г.р., сын Ш., 2014 г.р.

Дутова В.В. с дата. была зарегистрирована в *** до дата. По адресу *** зарегистрирована с дата. по заявлению ее матери - Дутовой Г.В.

В соответствии с ч.1 ст. 2 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя по договору социального найма, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, ими являются проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с требованиями ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Следует отметить, что согласно руководящим разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 40). Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Таким образом, сам факт прописки либо регистрации лица на жилую площадь с согласия проживающих на ней является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В п. 28 указанного Постановления Пленума указано, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Таким образом, вселение граждан в жилое помещение по договору социального найма производится на основании письменного согласия нанимателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из материалов дела, а также из показаний допрошенного в ходе судебного разбирательства свидетеля следует, что жилое помещение по адресу: *** было предоставлено Д. на основании ордера, где он и проживал до момента своей смерти. Вместе с ним в квартиру были вселены члены его семьи, в том числе жена Дутова Г.В., дочери Дутова В.В., Дутова Н.В. и Дутова С.В.

На момент вынесения решения Оловяннинского районного суда от дата. соответчик Дутова В.В. в спорном жилом помещении не проживала и не была зарегистрирована, поскольку проживала в жилом помещении ***.

дата Дутова В.В. была зарегистрирована по заявлению матери в спорном жилом помещении.

Даже если предположить, что Дутова В.В. была зарегистрирована и фактически вселена Дутовой Г.В. именно на ее жилую площадь, и вместе с ней производит оплату коммунальных платежей исходя из предоставленной Дутовой Г.В. по договору социального найма площади 14.11 кв.м., то в судебном заседании было достоверно установлено, что Дутова В.В. фактически занимает иную комнату не относящуюся к Дутовой Г.В., а самую из больших 26.9 кв.м, чем нарушает права истцов на выделенную им жилую площадь по договорам социального найма.

Также в материалах дела отсутствуют сведения о том, что Дутова Г.В. и Дутова В.В. в установленном законом порядке обращались к наймодателю – администрации ГП «<данные изъяты>» с заявлением о вселении Дутовой В.В. в качестве члена своей семьи, и просили внести изменения в договор социального найма. Кроме того, отсутствует согласие нанимателей жилого помещения Дутовой (Федоровой) С.В. и Дутовой (Федоровой) Н.В. на вселение Дутовой В.В. в спорное жилое помещение.

На основании ст. 70 ЖК РФ суд приходит к выводу, что в связи с тем, что для вселение Дутовой В.В. и регистрация в жилое помещение, не было получено письменного согласия истцов, то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее прав на данное жилое помещение.

Регистрация в спорном жилом помещении Дутовой В.В. была только для того, чтобы ей передали детей, что подтверждается всеми участниками процесса.

В связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании Дутовой В.В. не приобретшей право пользования жилым помещении и снятии с регистрационного учета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федоровой (Дутовой) С.В. и Федоровой (Дутовой) Н.В. удовлетворить.

Признать Дутову не приобретшей права пользования жилым помещением расположенным по адресу: ***.

Снять Дутову в регистрационного учета по адресу: ***.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца.

Судья Набережнева Н.В.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 28.07.2015 года.