Дыкин Алексей Алексеевич

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 января 2021 года г. Липецк

Судья Советского районного суда г. Липецка Кацапова Т.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дыкина Алексея Алексеевича,

установил:

В Советский районный суд г. Липецка 24 января 2021 года из ОП № 8 УМВД Росии по г. Липецку поступил для рассмотрения протокол АА № 626117/300 об административном правонарушении от 23 января 2021 года и другие материалы дела, составленные в отношении Дыкина А.А. по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Считаю указанный протокол об административном правонарушении с приложенным к нему материалом необходимым вернуть в орган, его составивший, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной от...

...ветственности.

По смыслу положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его в частности при составлении протокола об административном правонарушении и внесении в него изменений.

В связи с изложенным, должностное лицо административного органа не вправе в одностороннем порядке вносить изменения в протокол об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого он составлен, и в отсутствие сведений о его надлежащем извещении.

Установлено, что в протоколе об административном правонарушении имеются исправления в части места совершения правонарушения.

Данные исправления не оговорены и не удостоверены.

По материалам дела не представляется возможным установить, когда были внесены изменения в протокол, присутствовал ли при совершении данных действий Дыкин А.А.

Таким образом, оснований полагать, что изменения в протокол внесены должностным лицом с соблюдением требований закона, не имеется.

Внесение изменений в протокол по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, лишает его предоставленных гарантий защиты прав.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей, в случае установления факта составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

С учетом изложенного, считаю необходимым протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дыкина А.А. вернуть в орган, его составивший.

Руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Дыкина Алексея Алексеевича по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с приложенными к нему материалами в ОП № 8 УМВД России по г. Липецку.

Судья

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Липецк 22 марта 2021 года

Судья Советского районного суда города Липецка Данилова О.И., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Дыкина Алексея Алексеевича,

У С Т А Н О В И Л :

В Советский районный суд города Липецка поступили материалы административного дела и протокол 626117/300 от 15.03.2021г. по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Дыкина А.А.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: - о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и...

... оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Кроме того, по смыслу норм права, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления названного документа указаны в частях 2-5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, согласно частям 4, 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1).

Как следует из представленных материалов Дыкину А.А. была направлена повестка о вызове его в ОП № 8 УМВД России по г. Липецку для составления протокола об административном правонарушении на 11 часов 00 минут 09 марта 2021г., однако протокол составлен 15.03.2021г.

Сведений об извещении Дыкина А.А. на составление протокола на 15.03.2021г. материалы дела не содержат. Боле того, из представленных сведений по отправлению следует, что извещение направлялось в адрес Дынина А.А, в то время как фамилия лица Дыкин.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении с приложенным к нему материалом должностному лицу, его составившему.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол № 626117/300 от 15.03.2021г по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Дыкина Алексея Алексеевича со всеми материалами дела в ОП № 8 УМВД России по г. Липецку.

Определение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней с момента получения копии определения.

Судья О.И. Данилова

УИД 48RS0001-01-2021-002446-27

Дело № 5-651/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Липецк 28 апреля 2021 года

Судья Советского районного суда города Липецка Малюженко Е.А., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Дыкина Алексея Алексеевича,

У С Т А Н О В И Л:

В Советский районный суд города Липецка поступили материалы административного дела и протокол АА № 626117/300 от 27.04.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Дыкина А.А.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: - о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, не...

...правильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Кроме того, по смыслу норм права, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления названного документа указаны в частях 2-5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из содержания представленного протокола следует, что Дыкину А.А. вменяется участие в несогласованном публичном мероприятии – митинге, имевшем место 23.01.2021 г. в период времени с 13 часов 22 минуты по 13 часов 23 минуты у д. 6 на площади Петра Великого г. Липецка.

Частью 5 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Согласно статье 3 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Указанным Федеральным законом установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий.

Представленные материалы не содержат сведений о том, что Дыкину А.А. было известно о том, что проводимое публичное мероприятие является несогласованным.

Также необходимо отметить, что материалами дела не подтверждено время совершения вмененного Дыкину А.А. административного правонарушения, поскольку согласно имеющимся в материалах дела доказательствам (рапортам и объяснениям сотрудников полиции) указан период времени совершения правонарушения Дыкиным А.А. с 13.30 до 14.00 час., а по протоколу по делу об административном правонарушении вменяется период времени с 13.22 до 13.23 час.

При таких обстоятельствах, ввиду не полноты представленных материалов, прихожу к выводу о том, что имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении с приложенным к нему материалом должностному лицу, его составившему.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол АА № 626117/300 от 27.04.2021 по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Дыкина А.А. со всеми материалами дела в ОП № 8 УМВД России по г. Липецку.

Определение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней с момента получения копии определения.

Судья Е.А. Малюженко

УИД 48RS0001-01-2021-002446-27

Дело № 5-843/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Липецк 5 июля 2021 года

Судья Советского районного суда города Липецка Малюженко Е.А., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Дыкина Алексея Алексеевича,

У С Т А Н О В И Л:

в Советский районный суд города Липецка поступили материалы административного дела и протокол АА № 626117 от 10.06.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Дыкина А.А.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: - о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, непра...

...вильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Кроме того, по смыслу норм права, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.Правила оформления названного документа указаны в частях 2-5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из содержания представленного протокола следует, что Дыкину А.А. вменяется участие в несогласованном публичном мероприятии – митинге, имевшем место 23.01.2021 г. в период времени с 13 часов 30 минут до 14 часов 00 минут у д. 6 на площади Петра Великого г. Липецка.

Частью 5 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Согласно статье 3 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Указанным Федеральным законом установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий.

Представленные материалы не содержат сведений о том, что Дыкину А.А. было известно о том, что проводимое публичное мероприятие является несогласованным.

Также необходимо отметить, что в протоколе по делу об административном правонарушении в объяснениях привлекаемого лица указано, что письменное объяснение на отдельном листе Дыкин А.А. просил приобщить к протоколу.

Согласно ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Представленные материалы не содержат письменных объяснений Дыкина А.А., либо определения должностного лица о разрешении его ходатайства о приобщении их к протоколу.

При таких обстоятельствах, ввиду не полноты представленных материалов, прихожу к выводу о том, что имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении с приложенным к нему материалом должностному лицу, его составившему.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

возвратить протокол АА № 626117 от 10.06.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Дыкина А.А. со всеми материалами дела в ОП № 8 УМВД России по г. Липецку.

Судья Е.А. Малюженко

Дело № 5-978/2021

УИД 48RS0001-01-2021-002446-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 09 сентября 2021 года

Судья Советского районного суда города Липецка Малюженко Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Дыкина Алексея Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, холостого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Дыкин А.А. 23 января 2021 года в период времени с 14.30 часов до 15.10 часов у дома № 6 на пл. Петра Великого г. Липецка, достоверно зная об отсутствии согласования с органами местного самоуправления г. Липецка на проведение публичного мероприятия – митинга, принял участие в несогласованной с органами местного самоуправления г. Липецка массовой политической акции-митинге с целью выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера в нарушении требований ст.ст. 3, 6, 7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", чем совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Дыкин А.А. в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения де...

...ла не заявил.

С учетом изложенного, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Данное конституционное право обеспечивается государственной защитой и предоставляет гражданам возможность свободно выражать и формировать мнения, выдвигать требования по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики, оказывая тем самым влияние на деятельность органов публичной власти, в том числе посредством критики совершаемых ими действий и принимаемых решений, либо получать информацию о деятельности депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования при встрече соответствующего депутата с избирателями.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Статья 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление этой свободы налагает обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

Порядок обеспечения реализации конституционного права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона №54-ФЗ публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями

Под митингом в соответствии с вышеуказанным законом понимается массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (ст. 2 Федерального Закона №54-ФЗ).

Согласно статье 3 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Указанным Федеральным законом установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий.

В силу части 4 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ обязанность подать уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления возложена на организатора публичного мероприятия.

Уведомление о проведении публичного мероприятия осуществляется в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 24 октября 2013 г. N 1618-О, от 24 октября 2013 г. N 1619-О, Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12-17). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ. Частью 1 ст. 6 Федеральным законом от 19.06.2004 года N 54-ФЗ установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Закона во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:

1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);

2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

В судебном заседании бесспорно установлено, что Дыкин А.А. 23.01.2021 г. в период времени с 14.30 часов до 15.10 часов у дома № 6 на пл. П. Великого г. Липецка принял участие в несогласованном с органами местного самоуправления г. Липецка публичном мероприятии – митинге, в нарушение требований ст.ст. 3, 6 и 7 Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004 года "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Несмотря на непризнание вины самим правонарушителем Дыкиным А.А., его вина в совершении административного правонарушения подтверждается собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АА № 626117 от 10.06.2021г.;

- объяснениями Дыкина А.А. от 27.04.2021 г., в которых он пояснил, что с местом и временем задержания, указанным в протоколе, он не согласен, поскольку они не соответствуют действительности. Общественный порядок не нарушал, никаких правонарушений не совершал. Задержание и доставление в отдел полиции считает незаконным. С момента доставления в отдел полиции – 15 часов 05 минут 23.01.2021 г., был задержан до 22 часов 25 минут 23.01.2021 г.

- рапортом сотрудника полиции ФИО7..

Кроме того, врио заместителя начальника ОП № 8 УМВД России по г. Липецку ФИО8. был допрошен в суде в качестве свидетеля, который показал, что 23 января 2021 года в период времени с 14.30 часов до 15.10 часов, находясь у дома № 6 на пл. П. Великого в городе Липецке, Дыкин А.А. достоверно зная об отсутствии согласования с органами местного самоуправления г. Липецка на проведение публичного мероприятия-митинга, в нарушении требований ст.ст. 3, 6 и 7 Федерального закона № 54 от 19.06.2004 года "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", принял участие в несогласованной с органами местного самоуправления г. Липецка массовой политической агитации-митинге с целью выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ. При этом показал, что он находился справа лицом к группе людей, среди которых был Дыкин А.А., который держал в руках плакат с надписью: «Свободу Алексею Навальному и всем политзаключенным», примерно в 1-1,5 метрах от них. Громким голосом он довел до сведения митингующих, среди которых был Дыкин А.А., о том, что данное мероприятие является незаконным, не согласованным с органами местного самоуправления. Однако, Дыкин А.А. и все остальные, стоящие рядом с ним, на него внимания не обращали и продолжали принимать участие в митинге, высказывая лозунги в защиту Навального и против Путина. Личных, неприязненных, конфликтных отношений у него с Дыкиным А.А. нет.

Оснований не доверять показаниям ФИО9 у суда не имеется, поскольку ФИО10 23.01.2021г. находился на месте совершения вмененного Дыкину А.А. административного правонарушения, при исполнении служебных обязанностей, оснований для его оговора у него не имелось, перед началом допроса был предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. Его показания согласуются с иными материалами дела (видеозаписью, представленной в материалы дела).

- ответом заместителя главы администрации города Липецка от 20.01.2021г., согласно которому в адрес администрации г. Липецка не поступали на рассмотрение уведомления о проведении публичных мероприятий 23.01.2021 на территории г. Липецка,

- ответом заместителя начальника управления внутренней политики Липецкой области от 19.01.2021 г., из содержания которого следует, что уведомлений о проведении публичных мероприятий на площади Ленина-Соборная 23.01.2021г. не поступало,

- представленной видеозаписью.

Из просмотренной в судебном заседании видеозаписи следует, что Дыкин А.А. принимал участие в митинге у д. 6 на пл. П. Великого г. Липецка, держа в руках плакат с надписью: «Свободу Алексею Навальному и всем политзаключенным».

- рапортом эксперта ЭКО № 1 ЭКЦ УМВД России по Липецкой области ФИО11 о том, что им 23.01.2021 г. проводилась видеофиксация несогласованных с органами исполнительной власти и местного самоуправления публичных протестных акций по маршруту движения от пл. Победы до Соборной площади г. Липецка. Видеофайлы были записаны на оптические DVD-диски.

- рапортом эксперта ЭКО № 1 ЭКЦ УМВД России по Липецкой области ФИО12 о том, что им 23.01.2021 г. проводилась видеофиксация несогласованных с органами исполнительной власти и местного самоуправления публичных протестных акций по маршруту движения от пл. Победы до по. Петра Великого г. Липецка. Видеофайлы были записаны на оптические DVD-диски.

- карточкой правонарушений и другими доказательствами.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении.

Доводы привлекаемого лица на отдельном листе и в объяснениях от 27.04.2021 г. о том, что он противоправных действий не совершал, опровергаются вышеперечисленными доказательствами в их совокупности. Из представленных доказательств достоверно установлено, что Дыкин А.А. принимал участие в несогласованном с органами власти публичном мероприятии, в том значении, которое ему придает Закон N 54-ФЗ, на требование сотрудника полиции о прекращении участия в данном мероприятии не реагировал.

С учетом изложенного, суд полагает, что имеющихся в материалах дела доказательств, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в их совокупности, достаточно для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для вывода о доказанности вины Дыкина А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении Дыкину А.А. административного наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

С учетом характера совершенного Дыкиным А.А. административного правонарушения и конкретных обстоятельств правонарушения, данных о личности виновного, с учетом имущественного положения лица, судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи КоАП РФ, полагая, что данное наказание будет являться соразмерным содеянному и позволит достигнуть целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10 -29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Дыкина Алексея Алексеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате в доход государства на счет УФК по Липецкой области (УМВД России по городу Липецку), КПП 482301001, ИНН 4826068419, ОП №8 по г. Липецку, ОКТМО 42701000, номер счета получателя № 03100643000000014600 в отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк, БИК 014206212 КБК 18811601201019000140, кор./сч. 40102810945370000039, УИН 18880348210086261179.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.

Судья Е.А. Малюженко

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Малюженко Е.А. Дело № 7-170/2021

РЕШЕНИЕ

07 октября 2021 года г. Липецк

Судья Липецкого областного суда Федосова Н.Н., рассмотрев в городе Липецке в здании Липецкого областного суда жалобу Дыкина Алексея Алексеевича на постановление судьи Советского районного суда г. Липецка от 09 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Дыкина Алексея Алексеевича

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Советского районного суда г. Липецка от 23 апреля 2021 года Дыкин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Дыкин А.А. обратился с жалобой на постановление судьи, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на его незаконность, поскольку отсутствует состав административного правонарушения и допущены процессуальные нарушения по делу.

В суд Дыкин А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и своевременно, причину неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложен...

...ие административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями (п.1); митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (п.3); шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам (п.5).

Пунктами 1, 12 части 4 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона; в случае отказа от проведения публичного мероприятия не позднее чем за один день до дня его проведения принять меры по информированию граждан и уведомить в письменной форме орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в которые подано уведомление о проведении публичного мероприятия, о принятом решении.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: 1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

На основании собранных доказательств, которым в постановлении дана надлежащая оценка, судьей правильно установлено, что 23 января 2021 года в период времени с 14.30 часов до 15.10 часов у дома № 6 на пл. Петра Великого г. Липецка, Дыкин А.А. принял участие в публичном мероприятии в форме митинга, не согласованным с органами местного самоуправления, о чем ему было известно, однако, он не выполнил законное требование сотрудника полиции о прекращении данного нарушения.

Указанные обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от10.06.2021 года; рапортом сотрудника полиции Головина А.В., а также его показаниями в суде; ответом заместителя главы администрации города Липецка от 20.01.2021г., согласно которому в адрес администрации г. Липецка не поступали на рассмотрение уведомления о проведении публичных мероприятий 23.01.2021 на территории г. Липецка; ответом заместителя начальника управления внутренней политики Липецкой области от 19.01.2021 г., о том, что уведомлений о проведении публичных мероприятий на площади Ленина-Соборная 23.01.2021г. не поступало; фотоматериалом, видеоматериалом, подтверждающим допущенное нарушение Дыкиным А.А. и иными материалами дела, получившими надлежащую оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из рапорта, пояснений врио заместителя начальника ОП № 8 УМВД России по г. Липецку Головина А.В. следует, что 23 января 2021 года в период времени с 14.30 часов до 15.10 часов находясь у дома № 6 на пл. П. Великого в городе Липецке, Дыкин А.А. достоверно зная об отсутствии согласования с органами местного самоуправления г. Липецка на проведение публичного мероприятия-митинга принял участие в несогласованной с органами местного самоуправления г. Липецка массовой политической агитации-митинге с целью выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера. Свидетель находился к группе людей лицом справа, среди которых был Дыкин А.А., который держал в руках плакат с надписью: «Свободу Алексею Навальному и всем политзаключенным», примерно в 1-1,5 метрах от них. Громким голосом он довел до сведения митингующих, среди которых был Дыкин А.А., о том, что данное мероприятие является незаконным, не согласованным с органами местного самоуправления. Однако, Дыкин А.А. и все остальные, стоящие рядом с ним, на него внимания не обращали и продолжали принимать участие в митинге, высказывая лозунги в защиту Навального и против Путина. Личных, неприязненных, конфликтных отношений у него с Дыкиным А.А. нет.

Дыкин А.А. факт участия в публичном мероприятии 23.01.2021г. не оспаривал.

Так, из видеозаписи, представленной в дело, следует, что у дома № 6 на пл. Петра Великого г. Липецка проходил митинг, не согласованный с органами местного самоуправления, в котором участвовал Дыкин А.А., который держал в руках плакат с надписью: «Свободу Алексею Навальному и всем политзаключенным».

Факт того, что митинг проведен несанкционированно, подтверждается ответом заместителя главы администрации города Липецка от 20.01.2021г., заместителя начальника управления внутренней политики Липецкой области от 19.01.2021 г.

Поскольку материалами дела бесспорно подтверждается тот факт, что Дыкин А.А. знал об отсутствии соответствующего согласования с органом местного самоуправления, однако принял участие в митинге, не выполнил законное требование сотрудников полиции о прекращении нарушения, что свидетельствует о совершении правонарушения по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о нарушении Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 1950г., Конституции РФ, предусматривающих право на свободу мирных собраний, свободное выражение своих мыслей нахожу несостоятельными, поскольку процедура предварительного уведомления органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия имеет целью реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на мирное проведение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирований в условиях, обеспечивающих соблюдение надлежащего общественного порядка и безопасности, достижение баланса интересов организаторов и участников публичных мероприятий, с одной стороны, и иных лиц - с другой, а также позволяющих органам публичной власти принять адекватные меры по предупреждению и предотвращению нарушений общественного порядка и безопасности, обеспечению защиты прав и свобод, как участников публичных мероприятий, так и лиц, в них не участвующих.

Доводы о том, что общественный порядок не нарушался, угрозы общественной безопасности не было, жалобы от третьих лиц на его действия не поступало, не освобождают его от административной ответственности.

Согласно Закону о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, уведомление о проведении публичного мероприятия подается в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка. Поскольку проведение публичного мероприятия в форме митинга и шествия 23 января 2021 года не было согласовано, участие Дыкина А.А., наряду с другими гражданами, в его проведении поставило под угрозу общественную безопасность и нарушило правопорядок.

Правовое значение для решения вопроса о наличии в действия состава вменяемого правонарушения имеет наличие признаков несанкционированного публичного мероприятия (организованное перемещение группы лиц с явно агитационными атрибутами без согласования с органами местного самоуправления) и не выполнение требований сотрудников полиции о прекращении участия в нем.

Доводы жалобы о том, что судьей не были допрошены в качестве свидетелей сотрудники полиции, являются не верными, поскольку в суде первой инстанции был допрошен врио заместителя начальника ОП № 8 УМВД России по г. Липецку Головин А.В., который подтвердил факт участия Дыкина А.А. в митинге и не выполнение им требований сотрудников полиции о прекращении участия в нем.

В ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

Вывод о наличии в действиях Дыкина А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, признанным судьей районного суда достаточными для разрешения настоящего дела, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Состав правонарушения по ст.20.6.1 КоАП РФ отличен от состава по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ и оснований для переквалификации действий Дыкина А.А. не имеется.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену постановления, не допущено.

Протокол об административном правонарушении по форме и содержанию соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, содержит сведения о разъяснении прав, время и место совершения административного правонарушения было правильно определено судьей исходя из материалов дела.

Довод о нарушении принципа состязательности ввиду отсутствия в процессе стороны обвинения признается несостоятельным, поскольку производство по делам об административных правонарушениях состязательным не является, и бремя доказывания вины в полной мере возложено на административный орган (статья 1.5 КоАП РФ).

Реализация же обязанности административного органа доказать состав правонарушения не связывается с обязательной явкой должностного лица в суд, равно как не ограничивается и право лица, в отношении которого ведется производство по делу, защищать себя всеми законными способами.

Довод жалобы об отсутствии оснований для доставления Дыкина А.А. в органы полиции нахожу несостоятельным, поскольку в силу статьи 27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять предусмотренные КоАП РФ меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, среди которых доставление.

Выводы судьи районного суда соответствуют установленным обстоятельствам дела, собранным доказательствам, нормам права, и оснований считать их ошибочными не имеется.

Доводы жалобы, направленные на иную оценку доказательств и иное толкование закона, не могут повлечь отмену постановления.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Дыкина А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах, считаю, что постановление судьи является законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется. Жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Советского районного суда г. Липецка от 09 сентября 2021 года, вынесенное в отношении Дыкина Алексея Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Дыкина А.А. без удовлетворения.

Судья (подпись) Н.Н. Федосова

Копия верна

Судья

Секретарь