Дыренкова Елена Викторовна

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-2488/2020 Альметьевского городского суда РТ

УИД №16RS0036-01-2020-007891-81

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 сентября 2020г. г.Альметьевск РТ дело № 2-2488/2020

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

судьи Хабибуллиной Р.А.,

при секретарях Любенко Л.Р. и Гайфуллиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дыренковой <данные изъяты> к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ(межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ(межрайонное) №/ЯФ-07-01-12/3065 от 02.06.2020г. Дыренковой Е.В. в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа. Решением ответчика установлено, что специальный стаж Дыренковой Е.В. составляет 28 лет 04 месяца 04 дня.

Дыренкова Е.В. обратилась в суд с иском об оспаривании решения ответчика, считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж периоды ее работы с 01.09.2000г. по 12.06.2002г. (1г. 9м.12 д.) в должности медицинской сестры <данные изъяты>, а также периоды курсов повышения квалификации с 13.03.2007г. по 13.04.2007г. (1м. 1 д.), с 05.03.2012г. по 06.04.2012г. (1 м. 2д.), с 15.10.2019г. по 16.10.2019г. (2д.)

В судебном заседании Дыренкова Е.В. и ее представитель Хасанов Р.Р. иск поддержали.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ(межрайонное) Бадуртдинова Г.А. иск не признала, утверждая, что специальный стаж истца определен в соответствии с нормативными актами. С 01.09.2000г. по 07.02.2001г. истец работала в качестве медицинской сестры <данные изъяты>», которое являлось структурным подразделением коммунального учреждения «<данные изъяты>» и с 08.02.2001г. по 12.06.2002г. – в качестве медсестры <данные изъяты>», которое являлось структурным подразд...

...елением коммунального учреждения «Управление здравоохранения администрации <адрес> и <адрес>». Наименование учреждений «территориальное медицинское объединение» и «управление здравоохранения» не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №, и Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, а структурное подразделение «родильное объединение» Правилами исчисления стажа. Кроме того, в период с 01.09.2000г. по 12.06.2002г. индивидуальные сведения о трудовом стаже и заработке на застрахованное лицо предоставлены работодателем без кода льготной работы.

Условием для назначения досрочной пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками, тогда как повышение истцом квалификации осуществлялось с отрывом от производства.

Выслушав доводы истца, представителей сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Части 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, применяется для учета соответствующей деятельности, с 01 января 2002г.

Из материалов дела следует, что 20.05.2020г. Дыренкова Е.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением ответчика №448596/20/ЯФ-07-01-12/3065 от 02.06.2020г. ответчик в назначении досрочно страховой пенсии истцу отказал в связи с отсутствием требуемого 30 летнего стажа. При этом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, не включил периоды работы истца, в том числе, с 01.09.2000г. по 12.06.2002г. в должности медицинской сестры <данные изъяты> объединении, периоды курсов повышения квалификации с 13.03.2007г. по 13.04.2007г., с 05.03.2012г. по 06.04.2012г., с 15.10.2019г. по 16.10.2019г.

Истец с 01.09.2000г. по 07.02.2001г. работала в качестве медицинской сестры <данные изъяты>», которое являлось структурным подразделением коммунального учреждения «<данные изъяты>» и с 08.02.2001г. по 12.06.2002г. – в качестве медсестры <данные изъяты>», которое являлось структурным подразделением коммунального учреждения «Управление здравоохранения администрации <адрес> и <адрес>».

В разделе 1 Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, и Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, занимаемая истицей должность медицинской сестры кабинета поименована в перечне должностей, работа в которых дает право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости; однако в разделе наименования учреждений «медицинское объединение» и «управление здравоохранения» не указано.

Кроме того, «Альметьевское родильное объединение», являясь структурным подразделением, подпадает под действие Правил исчисления сроков выслуги.

Согласно пункту 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лег в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, а также в: - клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений. Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно - диагностической поликлинике Военно-медицинской академии, медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно- эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах. врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждении (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно-учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:

клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;

в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;

в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Учитывая, что наименование структурного подразделения «<данные изъяты>», также не предусмотрено приведенными Правилами исчисления стажа, то оснований для включения спорного периода работы в «<данные изъяты>» в специальный стаж истца не имеется.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения даны и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11 декабря 2012 года № 30.

Из изложенного следует, что законом установлена как необходимость, так и порядок подтверждения стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях.

Из выписки из индивидуального лицевого счета Дыренковой Е.В. следует, что за период с 01.09.2000г. по 12.06.2002г. индивидуальные сведения о трудовом стаже и заработке на застрахованное лицо предоставлены «Управлением здравоохранения администрации Альметьевского района и города Альметьевска» без кода льготной работы, то есть работодатель также не подтвердил занятость Дыренковой Е.В. на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

В специальный стаж истца по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" не зачтены указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как в указанные периоды не выполнена норма продолжительности рабочего времени, предусмотренная трудовым законодательством в соответствии с п. 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

Доводы представителя ответчика в судебном заседании о том, что включение в специальный стаж периодов нахождения истца на учебе не предусмотрено п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 г., не состоятельны, так как основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Так, пунктами 4, 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Частью 1 ст. 197 Трудового кодекса РФ предусмотрено право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование. Часть 4 ст. 196 ТК РФ обязывает работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) (ч. 2 ст. 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Согласно п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 72 Закона N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21 ноября 2011 г. медицинские работники имеют право, в частности, на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ, а также на прохождение аттестации для получения квалификационной категории.

При этом медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ч. 2 ст. 73 Закона N 323-ФЗ).

Исходя из приведенных норм права, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем эти периоды подлежат включению в специальный стаж.

И поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (20.05.2020), истец не выработала необходимый для назначения досрочной пенсии по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, специальный стаж в 30 лет, исковые требования в части возложения на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию, подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Дыренковой Е.В. удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевск РТ (межрайонное) № № от 02.06.2020г. в части отказа Дыренковой <данные изъяты> во включении в специальный страховой стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевск РТ (межрайонное) зачесть Дыренковой <данные изъяты> в специальный страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.03.2007г. по 13.04.2007г., с 05.03.2012г. по 06.04.2012г., с 15.10.2019г. по 16.10.2019г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Альметьевский горсуд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья : Хабибуллина Р.А.

Копия верна.

Судья Альметьевского горсуда РТ: Р.А. Хабибуллина

Решение вступило в законную силу « »_____________________2020г.

Судья:

16RS0036-01-2020-007891-81

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-1912/2021 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

копия дело № 2-1912/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г.Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе

судьи Абдрахмановой Л.Н.,

при секретаре Мусиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дыренковой ФИО6 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ(межрайонное)об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

Дыренкова Е.В. обратилась в суд с иском об оспаривании решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ (межрайонное) №448596/20/ЯФ-07-01-12/3065 от 2 июня 2020 года, указывая, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж периоды ее работы с 1 сентября 2000 г. по 12 июня 2002г. (1г. 9м.12 д.) в должности медицинской сестры онкологического кабинета женской консультации в Альметьевском родильном объединении, а также периоды курсов повышения квалификации с 13 марта 2007г. по 13 апреля 2007 г. (1м. 1 д.), с 5 марта 2012г. по 6 апреля 2012г. (1 м. 2д.), с 15 октября 2019 г. по 16 октября 2019г. (2д.)

Просит признать решение ответчика в части не включения указанных периодов в специальный стаж незаконным, обязать ответчика включить оспариваемые периоды в специальный стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию с 4 апреля 2020 года.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика - ГУ- Управление Пенсионно...

...го фонда РФ в г.Альметьевске РТ (межрайонное) иск не признала.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Части 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, применяется для учета соответствующей деятельности, с 1 января 2002 г.

Решением Альметьевского городского суда РТ от 11 сентября 2020 года иск Деменковой Елены Викторовны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ(межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворен частично.

Решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевск РТ (межрайонное) № 448596/20/ЯФ-07-01-12/3065 от 2 июня 2020г. в части отказа Дыренковой Елене Викторовне во включении в специальный страховой стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признано незаконным.

Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевск РТ (межрайонное) зачесть Дыренковой Елене Викторовне в специальный страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 марта 2007г. по 13 апреля 2007г., с 5 марта 2012г. по 6 апреля 2012г., с 15 октября 2019г. по 16 октября 2019г.

В остальной части иска отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 3 декабря 2020 года решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 11 сентября 2020 года по данному делу оставлено без изменения.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 8 апреля 2021 года отменено решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 11 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 3 декабря 2020 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Дыреноковой Елены Викторовны о включении в специальный стаж периода работы с 1 сентября 2000 года по 12 июня 2002 года и возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Из материалов дела следует, истец с 1 сентября 2000г. по 7 февраля 2001г. работала в качестве медицинской сестры онкокабинета женской консультации в «Альметьевском родильном объединении», которое являлось структурным подразделением коммунального учреждения «Альметьевское территориальное медицинское объединение» и с 8 февраля 2001 г. по 12 июня 2002г. – в качестве медсестры онкокабинета женской консультации в «Альметьевском родильном объединении», которое являлось структурным подразделением коммунального учреждения «Управление здравоохранения администрации Альметьевского района и г.Альметьевска».

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Альметьевске РТ (межрайонное) №448596/20/ЯФ-07-01-12/3065 от 2 июня 2020 года Дыренковой Е.В. в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа, решением установлено, что выработано 28 лет 4 месяца 4 дня.

Оспариваемые Дыренковой Е.В. периоды работы с 1 сентября 2000г. по 12 июня 2002г. (1г. 9м.12 д.) в должности медицинской сестры онкологического кабинета женской консультации в Альметьевском родильном объединении не включен в спецстаж.

Из Устава коммунального учреждения «Альметьевское территориальное медицинское объединение» следует, что учреждение является органом управления медицинских учреждений, находящихся на территории Альметьевского района РТ, имеет в своем составе Родильное объединение, которое создано для оказания медицинской помощи населению.

Согласно Положению коммунального учреждения «Управление здравоохранения администрации Альметьевского района и г.Альметьевска» учреждение является органом управления в сфере здравоохранения и лечебно-профилактической деятельности в Альметьевском районе и г.Альметьевск и имеет в своем оперативном, административном и распорядительном подчинении родильный дом с женской поликлиникой, который является юридическим лицом, одной из основных обязанностей является оказание медицинской помощи населению.

На основании приказа Министерства здравоохранения Республики Татарстан № 190 от 12 марта 2002 года коммунальное учреждение здравоохранения «Альметьевское родильное объединение» реорганизовано в Государственное учреждение здравоохранения «Альметьевский родильный дом», затем на основании приказа по Министерству здравоохранения РТ №308 от 22 мая 2007 года переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Альметьевский родильный дом».

При таких данных, суд приходит к выводу, что в спорный период трудовая деятельность истца протекала в учреждении здравоохранения, которое выполняет лечебные и иные функции по охране здоровья населения, в связи с чем, данный период подлежит включению в ее специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Следовательно, решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ (межрайонное) №448596/20/ЯФ-07-01-12/3065 от 2 июня 2020 года в части отказана Дыренковой Е.В. во включении в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с 1 сентября 2000года по 12 июня 2002года (1г. 9м.12д.) в должности медицинской сестры онкологического кабинета женской консультации в Альметьевском родильном объединении, необходимо признать незаконным, и возложить на ГУ - Отдел пенсионного фонда РФ по РТ обязанность зачесть в ДыренковойЕ.В. в специальный стаж данный период работы.

Требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с 20 мая 2020 года не могут быть удовлетворены, поскольку на день обращения истца (20 мая 2020 года) к ответчику о назначении пенсии специальный стаж составил 30 лет 3 месяца 21 день = (28л. 4.м. 4д. + 1м. 1д.+ 1м. 2д. + 2д. + 1г.9м. 12 д.).

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости установлен не ранее чем через 12 месяцев, а в 2020 году не ранее чем через 24 месяца со дня приобретения соответствующего специального стажа.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, из указанного следует, что если лицо, осуществляющее лечебную деятельность, приобретет стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в переходный период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, пенсия ему может быть назначена на полгода раньше.

При таких обстоятельствах с учетом действующей отсрочки назначения пенсии 1,5 года, право на назначение пенсии с даты обращения у истца не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск Дыренковой ФИО7 к Государственному учреждению Отдел пенсионного фонда РФ по РТудовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Альметьевске РТ (межрайонное) №448596/20/ЯФ-07-01-12/3065 от 2 июня 2020 года в части отказана Дыренковой Е.В. во включении в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с 1 сентября 2000года по 12 июня 2002года (1г. 9м.12 д.) в должности медицинской сестры онкологического кабинета женской консультации в Альметьевском родильном объединении, признать незаконным.

Обязать ГУ - Отдел пенсионного фонда РФ по РТ зачесть в Дыренковой Е.В. в специальный стаж период работы с1 сентября 2000года по 12 июня 2002года (1г. 9м.12 д.) в должности медицинской сестры онкологического кабинета женской консультации в Альметьевском родильном объединении.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан (подпись) Абдрахманова Л.Н.

Копия верна.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Абдрахманова Л.Н.

Решение вступило в законную силу « »____________________2021 года.

Судья:

Судья Хабибуллина Р.А. УИД 16RS0036-01-2020-007891-81

Дело № 2-2488/2020

Дело № 33-16643/2020

Учет № 072г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 декабря 2020 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Муртазина А.И.,

судей Мелихова А.В., Новосельцева С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шакировым И.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Новосельцева С.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Дыренковой Е.В. на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 11 сентября 2020 года, которым постановлено:

иск Дыренковой Е. В. удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевск Республики Татарстан (межрайонное) от 2 июня 2020 года № 448596/20/ЯФ-07-01-12/3065 в части отказа Дыренковой Е. В. во включении в специальный страховой стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевск Республики Татарстан (межрайонное) зачесть Дыренковой Е. В. в специальный страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалифика...

...циис <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Дыренковой Е.В. и ее представителя –Хасанова Р.Р., поддержавших апелляционную жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дыренкова Е.В. обратилась с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевск Республики Татарстан (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование своих исковых требований указала, что 20 мая 2020 года подала в территориальный орган пенсионного фонда заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 2 июня 2020 года№ 448596/20/ЯФ-07-01-12/3065 истцу отказано в предоставлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в связи с отсутствием необходимого специального стажа 30 лет, выработано на момент обращения 28 лет 4 месяца 4 дня. В стаж медицинской деятельности не включены периоды работы с <дата> по <дата> (1 год 9 месяцев 12 дней) в должности медицинской сестры онкологического кабинета женской консультации в Альметьевском родильном объединении, а также периоды курсов повышения квалификации с <дата> по <дата> (1месяц 1 день), с <дата> по <дата> (1 месяц 2 дня), с <дата> по <дата> (2 дня). С данным отказом истец не согласен. Полагает, что оспариваемое решение является незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы в области пенсионного обеспечения. По изложенным основаниям истец просил отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевск Республики Татарстан (межрайонное) об отказе в назначении досрочной пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж период его работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры онкологического кабинета женской консультации в Альметьевском родильном объединении, нахождения на курсах повышения квалификациис <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, указав, что специальный стаж истца определен в соответствии с нормативными актами. С <дата> по <дата> Дыренкова Е.В. работала в качестве медицинской сестры онкологического кабинета женской консультации в «Альметьевском родильном объединении», которое являлось структурным подразделением коммунального учреждения «Альметьевское территориальное объединение» и с <дата> по <дата> – в качестве медсестры онкологического кабинета женской консультации в «Альметьевском родильном объединении», которое являлось структурным подразделением коммунального учреждения «Управление здравоохранения администрации Альметьевского района и города Альметьевска». Наименование учреждений «территориальное медицинское объединение» и «управление здравоохранения» не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, и Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, а структурное подразделение «родильное объединение» Правилами исчисления стажа. Кроме того, в период с <дата> по <дата> индивидуальные сведения о трудовом стаже и заработке на застрахованное лицо предоставлены работодателем без кода льготной работы. Условием для назначения досрочной пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списками, тогда как повышение истцом квалификации осуществлялось с отрывом от производства.

Судом вынесено решение о частичном удовлетворении исковых требований в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе истец, выражая несогласие с принятым по делу решением в части отказа в удовлетворении заявленных им требований, просит его в этой части отменить как незаконное и необоснованное. При этом в жалобе им приводятся те же доводы, что и при рассмотрении дела в суде первой инстанции, указывается на наличие оснований для включения в специальный стаж Дыренковой Е.В. в льготном исчислении периодов работы: с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры онкологического кабинета женской консультации в Альметьевском родильном объединении. Настаивает на своей правовой позиции по делу, в силу которой полагает, что ее требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В суде апелляционной инстанции истец и его представитель доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился, извещен.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что 20 мая 2020 года Дыренкова Е.В. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевск Республики Татарстан (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевск Республики Татарстан (межрайонное) от 2 июня 2020 года № 448596/20/ЯФ-07-01-12/3065 в назначении досрочной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа – 30 лет, в который в бесспорном порядке было зачтено 28 лет 4 месяца 4 дня.

В стаж медицинской деятельности не включены периоды работы в должности медицинской сестры онкологического кабинета женской консультации в Альметьевском родильном объединении с <дата> по <дата>, а также нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные Дыренковой Е.В. исковые требования, суд пришел к обоснованному выводу о включении в специальный страховой стаж истца только периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>,с <дата> по <дата>, с <дата>по <дата>, отказав во включении периода работы в должности медицинской сестры онкологического кабинета женской консультации в Альметьевском родильном объединении с <дата> по <дата>.

Судебная коллегия, соглашаясь с указанным выводом суда первой инстанции, признает доводы апелляционной жалобы истца несостоятельными, исходя из следующего.

Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ«О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные законоположения, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «н» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила), а также Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Согласно записям в трудовой книжке Дыренкова Е.В., <дата> она принята в Альметьевское родительное объединение на должность медицинской сестры детского отделения. <дата> переведена в женскую консультацию на должность медицинской сестры процедурного кабинета. <дата> переведена на должность медсестры онкологического кабинета женской консультации. <дата> Дыренкова Е.В. переведена на должность медицинской сестры процедурного кабинета женской консультации.

12 марта 2002 года Альметьевское родительное объединение реорганизовано в Государственное учреждение здравоохранения «Альметьевский родильный дом».

В разделе «Наименование должностей» действующего в настоящее время Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность медсестры, однако в соответствующем разделе «Наименование учреждений» этого же Списка объединения, иные предприятия и организации не поименованы.

Действовавший и применявшийся в спорный период работы истца Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, также предусматривал возможность включения в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, периодов работы врачей и среднего медицинского персонала только в учреждениях здравоохранения, в числе которых территориальное медицинское объединение, родильное объединение при Управлении здравоохранения предусмотрены не были.

Как видно из справки от 28 апреля 2010 года № 403, выданной муниципальным учреждением «Управление здравоохранения Альметьевского муниципального района», на основании постановления администрации Альметьевского района и города Альметьевска от 24 октября 1994 года № 1091 с 24 октября 1994 года по 07 февраля 2001 года «Альметьевское родильное объединение» являлось структурным подразделением коммунального учреждения «Альметьевское территориальное медицинское объединение», в соответствии с постановлением исполнительного комитета Альметьевского муниципального района от 25 декабря 2000 года № 2455 в период с 8 февраля 2001 годапо 17 июня 2002 года «Альметьевское родильное объединение» являлось структурным подразделением коммунального учреждения «Управление здравоохранения администрации Альметьевского района и города Альметьевска», в последующем на основании приказа по Министерству здравоохранения Республики Татарстан от 12 марта 2002 года коммунальное учреждение здравоохранения «Альметьевское территориальное медицинское объединение» было реорганизовано путем выделения в самостоятельное юридическое лицо – государственное учреждение здравоохранения «Альметьевский родильный дом», которое на основании приказа по Министерству здравоохранения Республики Татарстан от 22 мая 2007 года № 308 было переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Альметьевский родильный дом». Постановлением исполнительного комитета Альметьевского муниципального районаот 23 марта 2011 года № 1189 была произведена реорганизация в форме слияния муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Альметьевский родильный дом» и муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Альметьевская детская городская больница» в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Альметьевская детская городская больница с перинатальным центром». На основании постановления исполнительного комитета Альметьевского муниципального района от 7 июля 2011 года создано муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Альметьевская детская городская больница с перинатальным центром». На основании постановления исполнительного комитета Альметьевского муниципального района от 24 октября 2011 года № 4465 создано муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Альметьевская детская городская больница с перинатальным центром» путем изменения типа существующего муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Альметьевская детская городская больница с перинатальным центром». Приказом Министерства здравоохранения Республики Татарстан от 14 декабря 2011 года № 1665 было создано государственное автономное учреждение здравоохранения «Альметьевская детская городская больница с перинатальным центром» путем изменения типа существующего муниципального автономного учреждения здравоохранения «Альметьевская детская городская больница с перинатальным центром».

Таким образом, из представленных в деле документов следует, что в периоды с 1 сентября 2000 года по 7 февраля 2001 года трудовая деятельность истца протекала в Альметьевском родильном объединении, являвшемся структурным подразделением коммунального учреждения здравоохранения «Альметьевское территориальное медицинское объединение», а с 7 февраля 2001 года по 12 июня 2002 года в Альметьевском родильном объединении – структурном подразделении Альметьевского управления здравоохранения, которые как в действующем в настоящее время Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, так и в действовавшем в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, не поименованы, в связи с чем суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для включения с льготный стаж истца спорного периода.

Доводы истца о возможности включения данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, со ссылкой на то, что в спорные периоды трудовая деятельность истца протекала в учреждениях здравоохранения, выполнявших лечебные и иные функции по охране здоровья населения, что и родильный дом, признаются судебной коллегией несостоятельными по следующим основаниям.

Действительно, при изменении организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности возможно установление тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения.

Вместе с этим, согласно части 5 статьи 30 Федерального законаот 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определение такой тождественности осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, которое постановлением от 28 августа 2014 года № 869 делегировало соответствующие полномочия Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. При этом порядок установления тождества в сфере образования, здравоохранения и культуры разъяснен в письме Минтруда России от 27 мая 2003 года № 504-АП, Минобразования России от 6 июня 2003 года № 20-51-1921/20-5, Минздрава России от 6 июня 2003 года № 2510/6223-03-32, Минкультуры России от 6 июня 2003 года № 3946-0150/32, Пенсионного фонда России от 6 июня 2003 года№ З-25-23/5901, которым, в частности, урегулирован и порядок обращения уполномоченных органов в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации для решения вопросов об установлении тождества должностей, учреждений, структурных подразделений, имевших ранее иные наименования, отличные от предусмотренных соответствующими списками.

В рассматриваемом случае соответствующая тождественность в порядке, определенном действующим правовым регулированием, не установлена.

Обращаясь к вопросу подтверждения стажа на соответствующих видах работ, судебная коллегия отмечает, что пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в числе прочих, подлежит осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения даны и в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»от 11 декабря 2012 года № 30.

Из изложенного следует, что законом установлена как необходимость, так и порядок подтверждения стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях.

Между тем из имеющейся в материалах дела выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что индивидуальные сведения за спорные периоды работы Дыренковой Е.В., зарегистрированной в системе обязательного пенсионного страхования <дата>, представлены работодателем общим стажем без указания кода особых условий труда.

В связи с тем, что на день обращения истца в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, специальный стаж не выработан, соответственно у истца отсутствует и право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В целом содержащиеся в апелляционной жалобе истца доводы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем не могут быть приняты в качестве основания к отмене постановленного по делу решения.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что неправильного применения норм материального права или нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстанот 11 сентября 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Дыренковой Е.В. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающих трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Судья Абдрахманова Л.Н. УИД 16RS0036-01-2020-007891-81

Дело № 2-1912/2021

Дело № 33-15651/2021

Учет № 072г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 октября 2020 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Муртазина А.И.,

судей Мелихова А.В., Новосельцева С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шакировым И.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Новосельцева С.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 23 июня 2021 года, которым постановлено:

иск Дыренковой Е. В. к Государственному учреждению –Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное) от 2 июня 2020 года № 448596/20/ЯФ-07-01-12/3065 в части отказана Дыренковой Е.В. во включении в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с 1 сентября 2000 года по 12 июня 2002 года (1 год 9 месяцев 12 дней) в должности медицинской сестры онкологического кабинета женской консультации в Альметьевском родильном объединении, признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан зачесть Дыренковой Е.В. в специальный стаж период работы с 1 сентября 2000 года по 12 июня2002 года ...

...(1 год 9 месяцев 12 дней) в должности медицинской сестры онкологического кабинета женской консультации в Альметьевском родильном объединении.

В остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика – Галявиевой Л.Р., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Дыренковой Е.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дыренкова Е.В. обратилась с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевск Республики Татарстан (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указала, что 20 мая 2020 года подала в территориальный орган пенсионного фонда заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 2 июня 2020 года№ 448596/20/ЯФ-07-01-12/3065 истцу отказано в предоставлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в связи с отсутствием необходимого специального стажа 30 лет, выработано на момент обращения 28 лет 4 месяца 4 дня. В стаж медицинской деятельности не включены периоды работы с 1 сентября 2000 года по 12 июня 2002 года (1 год 9 месяцев 12 дней) в должности медицинской сестры онкологического кабинета женской консультации в Альметьевском родильном объединении, а также периоды курсов повышения квалификации с 13 марта 2007 года по 13 апреля 2007 года (1месяц 1 день), с 5 марта 2012 года по 6 апреля 2012 года (1 месяц 2 дня), с 15 октября 2019 года по 16 октября 2019 года (2 дня). С данным отказом истец не согласен. Полагает, что оспариваемое решение является незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы в области пенсионного обеспечения. По изложенным основаниям истец просил отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевск Республики Татарстан (межрайонное) об отказе в назначении досрочной пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж период его работы с 1 сентября 2000 года по 12 июня 2002 года в должности медицинской сестры онкологического кабинета женской консультации в Альметьевском родильном объединении, нахождения на курсах повышения квалификациис 13 марта 2007 года по 13 апреля 2007 года, с 5 марта 2012 года по 6 апреля 2012 года, с 15 октября 2019 года по 16 октября 2019 года, назначить досрочную страховую пенсию с 4 апреля 2020 года.

Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстанот 11 сентября 2020 года иск Деменковой Елены Викторовны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворен частично.

Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное) от 2 июня 2020 года № 448596/20/ЯФ-07-01-12/3065 в части отказа Дыренковой Е.В. во включении в специальный страховой стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признано незаконным.

Суд обязал Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное) зачесть Дыренковой Е.В. в специальный страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 марта2007 года по 13 апреля 2007 года, с 5 марта 2012 года по 6 апреля 2012 года,с 15 октября 2019 года по 16 октября 2019 года. В остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 3 декабря 2020 года решение Альметьевского городского суда Республики Татарстанот 11 сентября 2020 года по данному делу оставлено без изменения, апелляционная жалоба Дыренковой Е.В. – без удовлетворения.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикцииот 8 апреля 2021 года отменено решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 11 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 3 декабря 2020 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Дыреноковой Е.В. о включении в специальный стаж периода работы с 1 сентября 2000 года по 12 июня 2002 года и возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. Гражданское дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Судом вынесено решение о частичном удовлетворении исковых требований в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ответчика, выражая несогласие с принятым по делу решением в части удовлетворения заявленных требований, просит его в этой части отменить как незаконное и необоснованное. При этом в жалобе им приводятся те же доводы, что и при рассмотрении дела в суде первой инстанции, указывается на то, что специальный стаж истца определен в соответствии с нормативными актами. С 1 сентября 2000 года по 7 февраля 2001 года Дыренкова Е.В. работала в качестве медицинской сестры онкологического кабинета женской консультации в «Альметьевском родильном объединении», которое являлось структурным подразделением коммунального учреждения «Альметьевское территориальное объединение» и с 8 февраля 2001 года по 12 июня 2002 года – в качестве медсестры онкологического кабинета женской консультации в «Альметьевском родильном объединении», которое являлось структурным подразделением коммунального учреждения «Управление здравоохранения администрации Альметьевского района и города Альметьевска». Наименование учреждений «территориальное медицинское объединение» и «управление здравоохранения» не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, и Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, а структурное подразделение «родильное объединение» Правилами исчисления стажа.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал.

Истец в судебном заседании суда апелляционной инстанции с доводами жалобы не согласился.

Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился, извещен.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что 20 мая 2020 года Дыренкова Е.В. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевск Республики Татарстан (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевск Республики Татарстан (межрайонное) от 2 июня2020 года № 448596/20/ЯФ-07-01-12/3065 в назначении досрочной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа – 30 лет, в который в бесспорном порядке было зачтено 28 лет 4 месяца 4 дня.

В стаж медицинской деятельности не включены периоды работы в должности медицинской сестры онкологического кабинета женской консультации в Альметьевском родильном объединении с 1 сентября 2000 года по 12 июня 2002 года.

Ответчик исходил из того, что родильное объединение как медицинское учреждение, работа в котором дает право на льготное назначение пенсии, Списком не поименовано, в Списке должностей, работа в которых в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, и Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, а структурное подразделение «родильное объединение» Правилами исчисления стажа.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии соответствующих правовых оснований для включения спорного периода в специальный стаж.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности включения в специальный стаж истца периода работы с 1 сентября 2000 года по 12 июня 2002 года (1 год 9 месяцев 12 дней) в должности медицинской сестры онкологического кабинета женской консультации в Альметьевском родильном объединении подлежат отклонению по следующим основаниям.

Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ«О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные законоположения, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «н» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила), а также Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

В пунктах 19 и 20 раздела «Наименование учреждений» Списка предусмотрены «женская консультация» и «родильный дом», в разделе «Наименование должностей» – медицинская сестра.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При изменении организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности возможно установление тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения.

Так, приказом по Министерству здравоохранения Республики Татарстан от 12 марта 2002 года учреждение «Альметьевское родильное объединение» переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Альметьевский родильный дом». Впоследствии Государственное учреждение здравоохранения «Альметьевский родильный дом» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Альметьевский родильный дом».

Из Устава коммунального учреждения «Альметьевское территориальное медицинское объединение» следует, что учреждение является органом управления медицинских учреждений, находящихся на территории Альметьевского района Республики Татарстан, имеет в своем составе Родильное объединение, которое создано для оказания медицинской помощи населению.

Согласно Положению коммунального учреждения «Управление здравоохранения администрации Альметьевского района и города Альметьевска» учреждение является органом управления в сфере здравоохранения и лечебно-профилактической деятельности в Альметьевском районе и города Альметьевск и имеет в своем оперативном, административном и распорядительном подчинении родильный дом с женской поликлиникой, который является юридическим лицом, одной из основных обязанностей является оказание медицинской помощи населению.

Как усматривается из в трудовой книжки Дыренковой Е.В., 1 августа1987 года она принята в Альметьевское родительное объединение на должность медицинской сестры детского отделения. 18 сентября 1995 года переведена в женскую консультацию на должность медицинской сестры процедурного кабинета. 1 сентября 2000 года переведена на должность медсестры онкологического кабинета женской консультации Альметьевского родильного отделения. С 8 февраля 2001 года по 12 июня 2002 года Дыренкова Е.В. работала в качестве медицинской сестры онкокабинета женской консультации Альметьевского родительного объединения.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в спорные периоды трудовая деятельность истца протекала в учреждении здравоохранения, которое выполняет лечебные и иные функции по охране здоровья населения, как и родильный дом, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в ее специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Характер выполняемых ею функциональных обязанностей судом первой инстанции в полной мере исследован, всем представленным сторонами доказательствам судом дана правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене судебного решения, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Выводы суда основаны на установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными сторонами доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что неправильного применения норм материального права или нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстанот 23 июня 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающих трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме25 октября 2021 года.

Председательствующий

Судьи

УИД 16RS0036-01-2020-007891-81

Дело № 2-1912/2021

судья Абдрахманова Л.Н. 33-6261/2022

учёт № 069г

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 апреля 2022 года город Казань

Верховный Суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гиниатуллиной Ф.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Арутюняном Ш.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании по докладу судьиГиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по частной жалобе представителя Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан – Галявиевой Л.Р. на определение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 29 ноября 2021 года, которым с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в пользу Дыренковой Е.В. взыскано 24 000 руб. судебных расходов по оплате услуг представителя

УСТАНОВИЛ:

решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 11 сентября 2020 года частично удовлетворены исковые требования Дыренковой Е.В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан об оспаривании решения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верхового Суда Республики Татарстан от 3 декабря 2020 года решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 11 сентября 2020 года по данному делу оставлено без изменения, апелляционная жалоба Дыренковой Е.В. - без удовлетворения.

Определением кассационного суда общей юрисдикции от 8 апреля 2021 года решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 11 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верхового Суда Республики Татарстан от 3 декабря 2020 года в части отказ...

...а в удовлетворении исковых требований Дыренково Е.В. о включении в специальный стаж периода работы с 1 сентября 2000 года по 12 июня 2022 года и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости отменены, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение.

Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 23 июня 2021 года частично удовлетворены исковые требования Дыренковой Е.В. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан об оспаривании решения.

Дыренкова Е.В. обратилась в суд заявлением о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя при рассмотрении данного гражданского дела в размере 35 000 руб.

Судом постановлено определение, приведенное выше.

В частной жалобе представитель ГУ – ОПФР по Республике Татарстан просит отменить определение суда в части взыскания расходов на представителя, уменьшить данную сумму, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны в судебное заседание не вызывались.

Согласно части 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные статьей 327.2 настоящего Кодекса, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, в подтверждение понесенных расходов истец Дыренкова Е.В. представила договор от 3 июля 2020 года на сумму 20000 руб., договор от 22 сентября 2020 года на сумму 10 000 руб., договор от 26 февраля 2021 года на сумму 5 000 руб.

Удовлетворяя заявление истца частично, суд исходил из характера спора и особенностей обстоятельств дела, объема нарушенных прав и оказанных в связи с этим юридических услуг в рамках рассмотрения данного гражданского дела, в связи с чем взыскал с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 24 000 руб. за оплату услуг представителя.

Согласно пунктам 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении Пленума от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (п. 11 Постановления).

Таким образом, исходя из критерия разумности, при взыскании судебных расходов следует принимать во внимание не только факты несения стороной расходов на рассмотрение дела судом, но и обстоятельства, свидетельствующие о том, что такие расходы вызваны объективной необходимостью по защите нарушенного права и являются оправданными (правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 4 октября 2012 года № 1851-О).

Для установления критерия разумности рассматриваемых расходов суд оценивает их соразмерность применительно к условиям договора на оказание услуг, характеру и объему услуг, оказанных в рамках этого договора для целей восстановления нарушенного права.

Исходя из системного толкования указанных норм, можно сделать вывод, что разумные пределы расходов являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом обстоятельств дела, сложности и продолжительности судебного разбирательства, сложившегося в данной местности уровня оплаты услуг адвокатов по представлению интересов доверителей в гражданском процессе.

Исследовав и оценив представленные заявителем доказательства, руководствуясь принципом разумности и соразмерности, соблюдая баланс между правами лиц, участвующих в деле, приняв во внимание обстоятельства настоящего дела, исходя из всего объема проделанной юридической работы и требуемых временных затрат на подготовку материалов квалифицированным специалистом, учитывая обоснованность расходов, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленное требование в части взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 24 000 руб.

Доводы частной жалобы о том, что взысканная сумма не отвечает требованиям разумности и не соответствует объему оказанных представителем услуг, отклоняются судом, так как носят характер субъективного суждения. Все имеющие значение обстоятельства судом при определении подлежащих возмещению судебных расходов учтены.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом не допущено.

В связи с изложенным, оснований для отмены определения суда и удовлетворения частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 331, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 29 ноября 2021 года по данному делу оставить без изменения, частную жалобу представителя Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан – Галявиевой Л.Р. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-2921/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

кассационного суда общей юрисдикции

17 февраля 2022 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бросовой Н.В.

судей Федотовой Е.В., Осиповой С.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 23 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 октября 2021 года по гражданскому делу № 2-1912/2021 по иску Дыренковой Елены Викторовны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Альметьевске РТ (межрайонное) об оспаривании решения,

Заслушав доклад судьи Бросовой Н.В., проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Дыренкова Е.В. обратилась в суд с иском об оспаривании решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Альметьевске РТ (межрайонное) №448596/20/ЯФ-07-01-12/3065 от 2 июня 2020 года, указывая, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж периоды ее работы с 1 сентября 2000 года по 12 июня 2002 года (1г. 9м. 12 д.) в должности медицинской сестры онкологического кабинета женской консультации в Альметьевском родильном объединении, а также периоды курсов повышения квалификации с 13 марта 2007 года по 13 апреля 2007 года (1м. 1 д.), с 5 марта 2012 года по 6 апреля 2012 года (1 м. 2д.), с 15 октября 2019 года по 16 октября 2019 года (2д.) Просит признать решение ответчика в части не вк...

...лючения указанных периодов в специальный стаж незаконным, обязать ответчика включить оспариваемые периоды в специальный стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию с 4 апреля 2020 года.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное) от 2 июня 2020 года № 448596/20/ЯФ-07-01-12/3065 в части отказа Дыренковой Е.В. во включении в специальный страховой стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признано незаконным. Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное) зачесть Дыренковой Е.В. в специальный страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 марта 2007 года по 13 апреля 2007 года, с 5 марта 2012 года по 6 апреля 2012 года, с 15 октября 2019 года по 16 октября 2019 года. В остальной части иска отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 3 декабря 2020 года решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 11 сентября 2020 года по данному делу оставлено без изменения, апелляционная жалоба Дыренковой Е.В. - без удовлетворения. Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 8 апреля 2021 года отменено решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 11 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 3 декабря 2020 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Дыреноковой Е.В. о включении в специальный стаж периода работы с 1 сентября 2000 года по 12 июня 2002 года и возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. Гражданское дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 11 сентября 2020 года иск Деменковой Елены Викторовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворен частично. Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное) от 2 июня 2020 года № 448596/20/ЯФ-07-01-12/3065 в части отказа Дыренковой Е.В. во включении в специальный страховой стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов нахождения на курсах повышения квалификации, признано незаконным. Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное) зачесть Дыренковой Е.В. в специальный страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 марта 2007 года по 13 апреля 2007 года, с 5 марта 2012 года по 6 апреля 2012 года, с 15 октября 2019 года по 16 октября 2019 года. В остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 3 декабря 2020 года решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 11 сентября 2020 года по данному делу оставлено без изменения, апелляционная жалоба Дыренковой Е.В. - без удовлетворения.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 8 апреля 2021 года отменено решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 11 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 3 декабря 2020 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Дыреноковой Е.В. о включении в специальный стаж периода работы с 1 сентября 2000 года по 12 июня 2002 года и возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. Гражданское дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 23 июня 2021 года исковые требования Дыренковой Елены Викторовны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан удовлетворить частично. Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевске Республики Татарстан (межрайонное) от 2 июня 2020 года № 448596/20/ЯФ-07-01-12/3065 в части отказа Дыренковой Е.В. во включении в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с 1 сентября 2000 года по 12 июня 2002 года (1 год 9 месяцев 12 дней) в должности медицинской сестры онкологического кабинета женской консультации в Альметьевском родильном объединении, признан незаконным. Обязали Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан зачесть Дыренковой Е.В. в специальный стаж период работы с 1 сентября 2000 года по 12 июня 2002 года (1 год 9 месяцев 12 дней) в должности медицинской сестры онкологического кабинета женской консультации в Альметьевском родильном объединении, в остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 октября 2021 года решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 23 июня 2021 года оставлено без изменений.

В кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, заявителем ставится вопрос об отмене решения и апелляционного определения и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Судом удовлетворено ходатайство о ВКС, однако стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно, ходатайств не заявляли.

От истца поступили возарежния.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне слушания дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом, 20 мая 2020 года Дыренкова Е.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевск Республики Татарстан (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Альметьевск Республики Татарстан (межрайонное) от 2 июня 2020 года № 448596/20/ЯФ-07-01-12/3065 в назначении досрочной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа - 30 лет, в который в бесспорном порядке было зачтено 28 лет 4 месяца 4 дня.

В стаж медицинской деятельности не включены периоды работы в должности медицинской сестры онкологического кабинета женской консультации в Альметьевском родильном объединении с 1 сентября 2000 года по 12 июня 2002 года.

Ответчик исходил из того, что родильное объединение как медицинское учреждение, работа в котором дает право на льготное назначение пенсии, Списком не поименовано, в Списке должностей, работа в которых в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, и Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, а структурное подразделение «родильное объединение» Правилами исчисления стажа.

Приказом по Министерству здравоохранения Республики Татарстан от 12 марта 2002 года учреждение «Альметьевское родильное объединение» переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Альметьевский родильный дом».

Впоследствии Государственное учреждение здравоохранения «Альметьевский родильный дом» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Альметьевский родильный дом».

Из Устава коммунального учреждения «Альметьевское территориальное медицинское объединение» следует, что учреждение является органом управления медицинских учреждений, находящихся на территории Альметьевского района Республики Татарстан, имеет в своем составе Родильное объединение, которое создано для оказания медицинской помощи населению.

Согласно Положению коммунального учреждения «Управление здравоохранения администрации Альметьевского района и города Альметьевска» учреждение является органом управления в сфере здравоохранения и лечебно-профилактической деятельности в Альметьевском районе и города Альметьевск и имеет в своем оперативном, административном и распорядительном подчинении родильный дом с женской поликлиникой, который является юридическим лицом, одной из основных обязанностей является оказание медицинской помощи населению.

Из трудовой книжки Дыренковой Е.В. судом установлено, что 1 августа 1987 года она принята в Альметьевское родительное объединение на должность медицинской сестры детского отделения. 18 сентября 1995 года переведена в женскую консультацию на должность медицинской сестры процедурного кабинета. 1 сентября 2000 года переведена на должность медсестры онкологического кабинета женской консультации Альметьевского родильного отделения. С 8 февраля 2001 года по 12 июня 2002 года Дыренкова Е.В. работала в качестве медицинской сестры онкокабинета женской консультации Альметьевского родительного объединения.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии соответствующих правовых оснований для включения спорного периода в специальный стаж.

Судебная коллегия апелляционной инстанции согласилась с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона, указав, что суд пришел к обоснованному выводу о том, что в спорные периоды трудовая деятельность истца протекала в учреждении здравоохранения, которое выполняет лечебные и иные функции по охране здоровья населения, как и родильный дом, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в ее специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Характер выполняемых ею функциональных обязанностей судом первой инстанции в полной мере исследован, всем представленным сторонами доказательствам судом дана правовая оценка.

Судебная коллегия кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены решения и апелляционного определения по доводам кассационной жалобы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ)

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781, Правила N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список N 1066, Правила N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список N 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее - Перечень N 1397).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией суда кассационной инстанции необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов судов первой и апелляционной инстанций не опровергли.

Доводы кассационной жалобы, что наименование учреждения и структурного подразделения не поименованы списком, работодатель не представил сведения о льготном характере, заявлялись истцом в ходе рассмотрения дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на оспаривание выводов суда, а также на иную оценку доказательств, исследованных судом по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их допустимости, относимости, достоверности и достаточности.

Судом кассационной инстанции не производится переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты. Нарушений норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведших к судебной ошибке существенного и непреодолимого характера судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела. Исследование и оценка представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в подтверждение своих доводов и возражений, установление обстоятельств, на которых основаны изложенные в судебных постановлениях выводы, отнесены законом к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

Кассационная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судами и не получили правовую оценку.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего гражданского дела судами первой и апелляционной инстанций не было допущено нарушений или неправильного применение норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда и свидетельствующих о неправильном применении норм пенсионного законодательства, не содержат, в связи с чем они не могут явиться основанием для отмены решения суда и апелляционного определения.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 23 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 октября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Бросова

Судьи Е.В. Федотова

С.К. Осипова