Джафаров Мирзекади Закидинович

Магарамкентский районный суд

судья Арабов Г.Я.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 ноября 2018 года № 33-6092

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Бейтуллаевой З.А.

судей Хавчаева Х.А. и Абдуллаева М.К.

при секретаре Ханмурзаеве И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Сулеймановой Э.А. на решение Магарамкентского районного суда от 17 июля 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования Джафарова Д. М. и Джафаровой Э. М. к Сулейманову М. Б. и Сулеймановой Э. А. удовлетворить.

Обязать ответчика С. М. Б. и Сулейманову Э. А. устранить препятствия, чинимые им Джафарову Д. М. в пользовании земельным участком, с кадастровым номером №, расположенного на территории с. Советское Магарамкентского района Республики Дагестан.

Обязать ответчика С. М. Б. и Сулейманову Э. А. устранить препятствия, чинимые им Джафаровой Э. М., в пользовании земельным участком, с кадастровым номером №, расположенного на территории с. Советское Магарамкентского района Республики Дагестан.

Обязать Ответчика С. М. Б. и Сулейманову Э. А. снести самовольные постройки с самовольно занимаемых им земельных участков с кадастровыми номерами: № и №, расположенных на территории <адрес> Республики Дагестан.

В удовлетворении встречного иска Сулейманова М. Б. и Сулеймановой Э. А. к Джафарову Д. М., Джафаровой Э. М. и администрации муниципального района «<адрес>» о признании недействительным постановления администрации муниципального района «Магарамкентский район» от 1 ноября 2017 года за № 637 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, местоположение: РД, Магарамкентский район, с. Советское, кадастровый квартал №», признании недействительным постановления администрации муниципального района «Магарамкентский район» от 1 ноября 2017 года за № 635 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, местоположение: РД, Магарамкентский район, с. Советское, кадастровый квартал №», признании недействительным постановления администрации муниципального района «<адрес>» от <дата> за № «О предоставлении ...

...находящегося в муниципальной собственности земельного участка в собственность, гражданке Джафаровой Э. М., проживающей в <адрес>», признании недействительным постановления администрации муниципального района «<адрес>» от 6 декабря 2017 года за № «О предоставлении, находящегося в муниципальной собственности земельного участка, в собственность, гр-ну Джафарову Д. М., проживающему в <адрес>», признании недействительными и аннулировании сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок кадастровым номером № в Едином государственном реестре недвижимости, признании недействительными и аннулировании сведений об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок кадастровым номером № в Едином государственном реестре недвижимости - отказать».

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Бейтуллаевой З.А., объяснения истца Джафарова Д.М., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

установила:

Джафаров Д. М. и Джафарова Э. М. обратились в суд с иском к Сулейманову М. Б. и Сулеймановой Э. А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и сносе возведенных на принадлежащем им земельном участке ответчиком самовольные постройки.

Иск мотивирован тем, что постановлением главы администрации <адрес> от <дата> № истцу Джафарову Д. М. предоставлен в собственность бесплатно, однократно полевой земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения муниципального района «<адрес>» за кадастровым номером №, находящийся по адресу: РД, <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства без права возведения зданий, строений, сооружений, общей площадью 25.000 кв.м.

Данный земельный участок Джафаровым Д.М. зарегистрирован в установленном законом порядке, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года за № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», получено свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество от <дата>, и он является собственником земельного участка.

Джафаровой Э. М. постановлением главы администрации <адрес> от 6 декабря 2017 года № 713 предоставлен в собственность бесплатно, однократно полевой земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения муниципального района «<адрес>» за кадастровым номером 05:10:000047:324, находящийся по адресу: РД, <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства без права возведения зданий, строений, сооружений, общей площадью 17.000 кв.м.

Данный земельный участок зарегистрирован в установленном законом порядке, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года за № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» получено свидетельство о государственной регистрации права от 19 декабря 2017 год и Джафарова Э. М., является собственником данного земельного участка.

Оба земельных участка находятся по соседству друг с другом. Межевание указанных земельных участков произведено, и границы четко установлены и документально зафиксированы, размеры, расположение и границы земельных участков определены в установленном законом порядке.

Ответчик Сулейманов М.Б. чинит им препятствия в пользовании земельными участками, самовольно занял и использует в личных целях более половины принадлежащих им земельных участков, при этом огородив занятую им часть участка, держит на спорном участке свое хозяйство, состоящее примерно из 200 голов мелкого рогатого скота и 50 голов крупного рогатого скота, построил летние площадки для их содержания, а также сарай, навес для хранения сена, держит несколько собак, чем не позволяет истцам реализовать законное право собственности на принадлежащие им в законном порядке земельные участки. Ответчик вспахал занятую им часть принадлежащих истцам участков и посадил плодовые деревья. О том, что у них (истцов) имеются документы на данные земельные участки ответчику известно давно, ставилось в известность ему истцами неоднократно, также неоднократно ими устно были высказаны требования об освобождении незаконно занимаемой части принадлежащих им земельных участков. Их требования к ответчику о предоставлении им хотя бы на обозрение документов ответчика на участок также были проигнорированы ответчиком.

13 февраля 2018 года указанные требования вновь были предъявлены ответчику С. М.Б. в присутствии свидетелей - сотрудников ОМВД РФ по <адрес> - участковых инспекторов <адрес> и <адрес>, которые также были проигнорированы в грубой форме. Несмотря на все предпринятые действия, ответчик С. М.Б. продолжает незаконно занимать и использовать в личных целях более половины участков и своими действиями не дает им (истцам) возможности реализовать законное право собственности на эти участки. Их неоднократные устные обращения об освобождении самовольно занятой территории (площади) принадлежащих им земельных участков и сносе самовольных построек игнорируются.

На основании изложенного истцы просят суд обязать ответчика С. М. Б. и Сулейманову Э. А. устранить препятствия, чинимые истцам в пользовании земельным участком, с кадастровым номером №, расположенным на территории <адрес>.

Сулейманов М. Б. обратился в суд со встречным иском к Джафарову Д. М., Джафаровой Э. М. и администрации муниципального района «<адрес>» о признании правоустанавливающих документов о выделении земельных участков Джафарову Д. М., Джафаровой Э. М. незаконными.

В обоснование встречных исковых требований указано, что 13 февраля 2018 года ему стало известно, что части земельного участка, используемого им с 2003 года, якобы предоставлены в собственность истцам. Из представленных сведений из Государственного кадастра недвижимости видно, что на кадастровый учет земельные участки номерами 05:10:000047:324, 05:10:000047:325 поставлены 27 ноября 2017 года. Участки сформированы, и схемы расположения этих участков утверждены 1 ноября 2017 года.

Он считает, что формирование и предоставление в собственность земельных участков кадастровыми номерами 05:10:000047:324 и 05:10:000047:325 произведено незаконно. Правоустанавливающие документы выданы с нарушением законодательства РФ. Согласно договору аренды жилого дома животноводов Муниципального Унитарного сельхозпредприятия «Серго» от 17 декабря 2003 года, Крестьянское фермерской хозяйство «Целегюн», членом которого он является, использует прилегающий земельный участок общей площадью 0.60 га сроком до 2052 года. Договор аренды не расторгнут, никем не оспорен. Арендованный дом и прилегающий земельный участок с 2003 года используется в сельскохозяйственных целях. Хозяйство содержит более 200 голов малого рогатого скота и 50 голов крупного рогатого скота, территория огорожена, построены навесы для скота. За этот период к дому подведена необходимая инфраструктура (водопровод, электричество, дорога). Спорный земельный участок, используется им для выращивания зерновых и бобовых на корм скоту. Территория земельного участка огорожена с 2002 года.

Правоустанавливающие документы на земельные участки администрацией Магарамкентского района выданы с нарушением правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 4 апреля 2011 года за № 144, где каждый участок должен быть индивидуально определен в границах и местоположении, что нарушает права и законные интересы Сулейманова Мусаиба Балаевича.

Просит суд признать недействительным постановление администрации муниципального района «Магарамкентский район» от 1 ноября 2017 года за № 637 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, местоположение: РД, Магарамкентский район, с. Советское, кадастровый квартал 05:10:000047»; признать недействительным постановление администрации муниципального образования «Магарамкентский район» от 1 ноября 2017 года за № 63 5 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, местоположение: РД, Магарамкентский район, с. Советское, кадастровый квартал 05:10:000047; признать недействительным постановление администрации муниципального района «Магарамкентский район» от 6 декабря 2017 года за № 713 «О предоставлении находящегося в муниципальной собственности земельного участка в собственность, гр-ке Джафаровой Э. М., проживающей в <адрес>»; признать недействительным постановление администрации муниципального района «Магарамкентский район» от 6 декабря 2017 года за № 712 «О предоставлении, находящегося в муниципальной собственности земельного участка, в собственность, гр-ну Джафарову Д. М., проживающему в <адрес>»; признать недействительными и аннулировать сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок кадастровым номером 05:10:000047:324 в Едином государственном кадастре недвижимости, признать недействительными и аннулировать сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок кадастровым номером 05:03:000001:325 в Едином государственном кадастре недвижимости.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик Сулейманова Э.А. просит решение суда отменить, принять новое решение удовлетворить встречные исковые требования в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы указано, что формирование и предоставление в собственность земельных участков кадастровыми номерами 05:10:000047:324 и 05:10:000047:325 произведено незаконно. Правоустанавливающие документы выданы с нарушением законодательства РФ. Согласно договору аренды жилого дома животноводов Муниципального Унитарного сельхозпредприятия «Серго» от 17 декабря 2003 года, Крестьянское фермерской хозяйство «Целегюн», членом которого он является, использует прилегающий земельный участок общей площадью 0.60 га сроком до 2052 года. Договор аренды не расторгнут, никем не оспорен. Арендованный дом и прилегающий земельный участок с 2003 года используется в сельскохозяйственных целях. Хозяйство содержит более 200 голов малого рогатого скота и 50 голов крупного рогатого скота, территория огорожена, построены навесы для скота. За этот период к дому подведена необходимая инфраструктура (водопровод, электричество, дорога). Спорный земельный участок, используется им для выращивания зерновых и бобовых на корм скоту. Территория земельного участка огорожена с 2002 года.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Постановлением администрации Магарамкентского района от 30 декабря 1998 года за № 198 главой крестьянского хозяйства утвержден Сулейманов Л. М., а членом хозяйства Сулейманова Э.А., которая в соответствии со ст.ст.4, 10, 18 Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» стала правопреемником после смерти главы хозяйства.

Земельный участок площадью 0.60 га не является самовольно занятым участком, т.к. он используется в соответствии договору долгосрочной аренды жилого дома животноводов МУСП «Серго», который не оспорен, не признан недействительным. Вывод суда, что арендный договор с Управлением сельского хозяйства администрации Магарамкентского района от 17 декабря 2003 года не является доказательством возникновения у ответчиков права аренды на земельный участок размером 0.60 га, т.к. заключен лицом, не обладающим юридическим правом распоряжения земельными участками, необоснованно основан на показаниях представителя администрации муниципального района «Магарамкентский район».

Судом не исследованы обстоятельства дела, а именно договор долгосрочной аренды утвержденным главой администрации Магарамкентской район Велимурадовым М.А., который имел необходимые полномочия распоряжения имуществом (земельным участком).

Судом не была дана надлежащая оценка представленным доказательствам, нарушены требования статей 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса при рассмотрении дела.

В возражениях на апелляционную жалобу Джафаров Д.М. и Джафарова Э.М. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец Джафарова Э.М., ответчик Сулейманова Э.А., представители администрации муниципального образования «Магарамкентский район», Дербентского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, будучи надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела по правилам статей 113 - 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении судебных извещений отчетом об извещении с помощью СМС-сообщения. В судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суд не известили.

Ответчик Сулейманов М.Б. направил письменное ходатайство об отложении судебного заседания на другой срок ввиду его болезни. Из приложенной к ходатайству справки поликлиники следует, что он находится на лечении у врача кардиолога по поводу ИБС, атеросклероза коронарных сосудов и пр. Из указанного документа не следует, что имеющиеся у Сулейманова М.Б. заболевания препятствуют его явке в суд: лечение является амбулаторным, каких-либо рекомендаций по ограничениям либо постельному режиму для пациента справка не содержит.

Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает причину неявки Сулейманова М.Б. в судебное заседание суда апелляционной инстанции неуважительной.В отсутствие возражений со стороны явившегося в судебное заседание истца Джафарова М.З. суд апелляционной инстанции на основании статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, как законное и обоснованное.

В соответствие с ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением главы районной администрации Магарамкентского района за № 712 от 6 декабря 2017 года истцу Джафарову Д.М. предоставлен в собственность бесплатно однократно полевой земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения муниципального района «Магарамкентский район» за кадастровым номером №, расположенный по адресу: РД, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства без права возведения зданий, строений, сооружений, общей площадью 25000 кв.м.

Право собственности Джафарова Д.М. на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что свидетельством о государственной регистрации права от 19 декабря 2017 года.

Истцу Джафаровой Э.М. постановлением главы районной администрации Магарамкентского района за № 713 от 6 декабря 2017 года также предоставлен в собственность бесплатно однократно полевой земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения муниципального района «Магарамкентский район» за кадастровым номером 05:10:000047:324, находящийся по адресу: РД, Магарамкентский район, с. Советское для ведения личного подсобного хозяйства без права возведения зданий, строений, сооружений, общей площадью 17000 кв.м.

Право собственности Джафаровой Э.М. на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19 декабря 2017 года.

Таким образом, истцы являются собственниками вышеуказанных земельных участков.

Оспаривая право истцов на спорные земельные участки, ответчик С. М. Б. указывал на то, что формирование земельных участков кадастровыми номерами 05:10:000047:324 и 05:10:000047:325 и предоставление их в собственность Джафарова Д.М. и Джафаровой Э.М., произведено в нарушение его земельных прав, представил суду в подтверждение субъективного права на занимаемую им земельную территорию договор долгосрочной аренды жилого дома животноводов Муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Серго» от 17 декабря 2003 года, заключенный Управлением сельского хозяйства Магарамкентской районной администрации (арендодатель) с Сулеймановым Л.М. (арендатор) сроком на 49 лет, по условиям которого Сулейманову Л.М. передан в аренду жилой дом животноводов. Ежегодная арендная плата установлена в размере 798 рублей в год.

Предметом договора является жилой дом животноводов, при этом в пункте 1 договора указано, что к дому прилагается 0,60 га земли.

Ответчики Сулейманов М.Б. и Сулейманова Э.А. стороной в данном договоре не являются. Договор заключен с Сулеймановым Л.М., которому постановлением администрации муниципального района «Магарамкентский район» от 16 мая 2014 года № 146 предоставлен другой полевой земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения муниципального района «Магарамкентский район» площадью 0,15 га с кадастровым номером 05:10:000047:108, расположенный по адресу: Республика Дагестан, Магарамкентский район, участок «Дашлу» (л.д. 165).

Кроме того, как установлено судом, договор аренды жилого дома животноводов заключен неправомочным лицом.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (часть 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (часть 2).

В силу ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие наличие у подписавшего договор аренды начальника Управления сельского хозяйства Магарамкентской районной администрации Галимова М.З. полномочий по распоряжению муниципальной собственности.

Из приложенного к возражениям истцов на апелляционную жалобы ответчика Сулеймановой Э.А. письма врио главы муниципального района «Магарамкентский район» от 9 августа 2018 года следует, что документов. подтверждающих полномочия начальника Управления сельского хозяйства

Магарамкентской районной администрации Галимова М.З. на заключение договора и распоряжение указанным имуществом не имеется, дом животноводов МУСП «Серго» является состоит в реестре муниципального имущества, акт приема-передачи помещения и земельного участка к договору аренды жилого дома животноводов не составлялся (л.д. 113).

Судом также установлено, что договор долгосрочной аренды жилого дома животноводов Муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия «Серго» от 17 декабря 2003 года, заключенный Управлением сельского хозяйства Магарамкентской районной администрации с Сулеймановым Л.М. не прошел государственную регистрацию.

Между тем, согласно ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (часть 1).

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (часть 2).

Исходя из изложенного, судебная коллегия находит обоснованными выводы суда первой инстанции о том, что у ответчиков Сулеймановых на основании вышеуказанного договора аренды жилого дома животноводов не возникло субъективное право на спорные земельные участки.

Имеющееся в материалах дела постановление администрации Магарамкентского района № 198 от 30 декабря 1998 года о предоставлении Сулейманову Леонарду (отчество не указано) в пожизненное наследуемое владение земельного участка площадью 5 га для организации крестьянского (фермерского) хозяйства также не может быть принято во внимание в качестве доказательства, подтверждающего право ответчиков Сулейманова Мусаиба Балаевича либо Сулеймановой Эмины Абуталибовны на спорные земельные территории.

Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как было указано выше, право истцов Джафарова Д.М. и Джафаровой Э.М. на спорные земельные участки подтверждено выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Ответчики не представили суду отвечающих требованиям ст. ст. 59-60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств в подтверждение своих возражений относительно иска и доводов о наличии у них субъективного права на спорные земли. Ими суду не представлены документы, подтверждающие отвод им земельного участка в натуре, в том числе по договору долгосрочной аренды жилого дома животноводов от 17 декабря 2003 года, содержащие описание границ и местоположения земельного участка.

Само по себе пользование ответчиками спорными землями в течение длительного времени не порождает у них каких-либо субъективных прав на эти земли.

Изложенным опровергаются доводы апелляционной и жалобы о то, что земельный участок площадью 0,6 га не является самовольно занятым участком, так как он используется в соответствии с договором долгосрочной аренды жилого дома животноводов МУСП «Серго».

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4).

В силу части 4 статьи 198 названного кодекса в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Решение суда первой инстанции отвечает изложенным выше требованиям.

Предусмотренных ст. 330 гражданского процессуального кодекса российской Федерации оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а :

решение Магарамкентского районного суда от 17 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сулеймановой Э.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: