Джахангиров Санан Тарлан оглы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Уфа 27.01.2021 года

Ленинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Касимова А.В.,

при участии:

лица, привлекаемого к административной ответственности Джахангиров С.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

инспектора ОИК УВМ МВД по <адрес>, майора внутренней службы Рахимова Р.А.,

в присутствии переводчика: гражданина Республики Азербайджан Джахангиров С.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Азербайджан Джахангиров С.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

установил:

Инспектором ОИК УВМ МВД по <адрес>, майором внутренней службы Рахимовым Р.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Азербайджан Джахангиров С.Т. Джахангиров С.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 00 мин при проверке документов по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Азербайджан Джахангиров С.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на заработки, ДД.ММ.ГГГГ получил патент на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Башкортостан. Авансовые платежи производил до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством. После чего ДД.ММ.ГГГГ произвел авансовый платеж не в полном объеме, в размере 3800 рублей, вместо необходимой суммы в размере 4100 рублей, установленной в соответствии со статьей 227.1 НК РФ и Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об установлении коэффициента, отражающ...

...его региональные особенности рынка труда на территории Республики Башкортостан».

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Таким образом, Джахангиров С.Т., с ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, без постановки на миграционный учет, уклонялся от выезда с территории Российской Федерации до вступления в законную силу Указа Президента Российской Федерации № 274 от 18.04.2020 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID 19). Тем самым гражданин Республики Азербайджан Джахангиров С.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил требование, предусмотренное ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Джахангиров С.Т., свою вину признал, раскаялся.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 11 ч. 00 мин при проверке документов по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Азербайджан Джахангиров С.Т. Джахангиров С.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на заработки, ДД.ММ.ГГГГ получил патент на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Башкортостан. Авансовые платежи производил до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим законодательством. После чего ДД.ММ.ГГГГ произвел авансовый платеж не в полном объеме, в размере 3800 рублей, вместо необходимой суммы в размере 4100 рублей, установленной в соответствии со статьей 227.1 НК РФ и Закона Республики Башкортостан от 27.11.2014 года №151-з «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Республики Башкортостан».

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Таким образом Джахангиров С.Т., с ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, без постановки на миграционный учет, уклонялся от выезда с территории Российской Федерации до вступления в законную силу Указа Президента Российской Федерации № 274 от 18.04.2020 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID 19). Тем самым гражданин Республики Азербайджан Джахангиров С.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил требование, предусмотренное ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Каких-либо документов подтверждающих законность пребывания в Российской Федерации Джахангиров С.Т. С.Т., суду не представлено.

Вина Джахангиров С.Т., в совершенном административном правонарушении нашла свое подтверждение следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Джахангиров С.Т., данными в судебном заседании, рапортом инспектора ОИК УВМ МВД по Республике Башкортостан, Рахимова Р.А., справкой МВД по РБ о направлении информации от ДД.ММ.ГГГГ исх. № б/н.

Таким образом, Джахангиров С.Т., своими действиями нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации, его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер совершенного гражданином Джахангиров С.Т., административного правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ суд,

постановил:

Признать гражданина Республики Азербайджан Джахангиров С.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации в силу Указа Президента Российской Федерации № 274 от 18.04.2020 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID 19).

Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан (УФК по РБ) МВД по РБ ИНН 0275006462, КПП 027501001, номер счета получателя 40101810100000010001, БИК 048073001, Код ОКТМО 80701000, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Касимов А.В.

Дело №5-113/2023

УИД 03RS0003-01-2023-004499-60

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 апреля 2023 года г. Уфа ул. Матросова, д. 1

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Зинатуллина И.Ф., изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Азербайджанской Республики Джахангирова Санана Тарлан Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: г. Уфа, <адрес>,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан из Отдела полиции № Управления МВД России по г.Уфе поступило дело об административном правонарушении в отношении гражданина Азербайджанской Республики Джахангирова Санана Тарлан Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Согласно части второй статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и пот...

...ерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в графе «ответственность за которое предусмотрена частью…» не указана часть (зачеркнута) статьи 19.3 КоАП РФ, в связи с чем, невозможно установить, по какой части статьи 19.3 КоАП РФ Джахангиров С.Т. Оглы привлекается к административной ответственности.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ имеется исправление при указании адреса фактического проживания Джахангиров С.Т. Оглы, исправление не удостоверено надлежащим образом должностным лицом в присутствии привлекаемого лица.

Должностное лицо, составившее протокол указало, что гр. Джахангиров С.Т. Оглы совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.3 КоАП РФ, а именно умышленно преградил погрузку своего автомобиля на эвакуатор, тем самым данными действиями оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции.

При этом, в протоколе об административном правонарушении не указано, какое именно законное распоряжение и требование сотрудника полиции не выполнил Джахангиров С.Т. Оглы.

Вышеназванные обстоятельства свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения в виде надлежащих доказательств о том, привлекался ли ранее в течение годичного срока к административной ответственности Джахангиров С.Т. Оглы.

Между тем, данное обстоятельство является юридически значимым согласно ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подлежит доказыванию административным органом, учитывается при назначении наказания.

Пунктом 4 части первой статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Недостатки протокола являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации,

определила:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении гражданина Азербайджанской Республики Джахангирова Санана Тарлана Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: г. Уфа, <адрес>, должностному лицу – инспектору ДПС 1 взвода в составе 2 роты 1 батальона Полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе младшему лейтенанту полиции Гумерову Э.З. для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором, в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья И.Ф. Зинатуллина

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №...

адрес дата

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО10 и его защитника адвоката ФИО5 на постановление судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым

гражданин Республики Азербайджан ФИО2 Тарлан оглы, дата года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ФИО1 МВД России по адрес, по адресу: адресВ,

У С Т А Н О В И Л А:

дата ФИО1 МВД России по адрес ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2оглы по факту его нахождения на территории Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания (проживания).

Материалы переданы на рассмотрение в Советский районный суд адрес Республики Башкортостан, судьей которого дата вынесено вышеприведенное постановление.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ФИО2оглы и его защитник адвокат ФИО5 просят постановление судьи от дата отменить, в связи с незаконностью, указывая в обоснование на нарушение его права ...

...на уважение семейной жизни, нарушение права на участие переводчика и защитника при рассмотрении дела в суде.

В судебном заседании ФИО2оглы и его защитник ФИО5 доводы жалобы поддержали в полном объеме.

ФИО1 МВД России по адрес ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не поступило. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от дата № 115-ФЗ).

Согласно статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от дата №... - ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что дата в 13 часов 00 минут по адресу: адрес при проверке документов миграционного учета было установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО2оглы нарушил режим пребывания на территории РФ, что выразилось в его нахождении на территории РФ с дата без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, уклонился от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статью 25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении АП №... от дата, ходатайство о предоставлении возможности воспользоваться помощью переводчика и защитника не заявлено, замечаний по содержанию протокола не принесено (л.д.2); рапортом ФИО1 МВД России по адрес ФИО6 от дата (л.д.3); письменным объяснением ФИО2оглы (л.д.4); фактами из досье физического лица (л.д.5-14); копией паспорта иностранного гражданина (л.д.15-16).

Все имеющиеся доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Судья районного суда пришел к правильному выводу о совершении ФИО2оглы административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Юридическая квалификация и оценка его действиям даны верные.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении ФИО2оглы административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ судьей Советского районного суда адрес Республики Башкортостан были соблюдены.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2оглы незаконно пребывал на территории Российской Федерации в течение длительного времени, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

Ссылка в жалобе на наличие фактических семейных отношений с гражданкой Российской Федерации Урбаньски З.Ф. не может являться основанием для исключения назначенного ФИО2 оглы административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку на момент рассмотрения дела судьей районного суда и жалобы в Верховном Суде Республики Башкортостан брак официально не зарегистрирован, информации о постановке ФИО2 оглы на миграционный учет по месту проживания не представлено, сведений о том, что в настоящее время данный гражданин получил патент, имеет источник дохода, позволяющий содержать семью, не представлено, в связи с чем оснований полагать о ведении ими общего хозяйства не имеется.

Таким образом, обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение личной и семейной жизни ФИО2 оглы не имеется.

При таких обстоятельствах назначение ФИО2оглы дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Постановление о привлечении ФИО2оглы к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу не допущено, оснований для отмены или изменения судебного постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Порядок привлечения к административной ответственности ФИО2 оглы не нарушен.

Утверждения о том, что при производстве по делу было нарушено право ФИО2оглы давать объяснения на родном языке, подтверждения также не нашли. Из досье физического лица (л.д.5-14) усматривается, что он регулярно посещал Российскую Федерацию с 2017 года, получал патент, заключал трудовые договоры, ФИО7, на отношения с которой указывается в жалобе, пояснила суду, что азербайджанским языком не владеет, то есть имеются основания полагать, что ФИО2оглы владеет русским языком в достаточной степени.

Дело рассмотрено в суде первой инстанции в присутствии привлекаемого к административной ответственности лица.

Доводы жалобы, не нашли своего подтверждения при изучении данного дела, направлены на иную оценку исследованных доказательств, установленные обстоятельства и выводы о виновности названного лица в совершении административного правонарушения не опровергают.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО9 оглы оставить без изменения, жалобу ФИО2 Тарлан оглы и его защитника адвоката ФИО5 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

справка: судья районного суда Шакирьянова А.Г. (дело №...)

5-177 /2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 октября 2023 г. г.Уфа

Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Шакирьянова А.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Джахангирова Санана Тарлан Оглы,

переводчика Олимова Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Джахангирова Санана Тарлан Оглы, < дата > года рождения, уроженца Республики Азербайджан, не имеющего постоянной регистрации на территории Российской Федерации, без определенного места жительства, не работающего, не женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, ранее не привлекаемого к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л А:

на основании протокола об административном правонарушении, составленного полицейским УУП ОУУП ОП №7 Управления МВД России по г.Уфа от < дата > в отношении гражданина Республики Азербайджан Джахангирова Санана Тарлан Оглы возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в том, что 13 час 00 мин. < дата > по адресу: ..., при проверке соблюдения миграционного законодательства было установлено, что гражданин Республики Азербайджан Джахангиров С.Т.О. по окончании срока временной регистрации 18.05.2023, не выехал за пределы Российской Федерации, что явля...

...ется нарушением требований п. 2 ст. 5 ФЗ «О праве пребывания иностранных граждан в РФ от 25.02.2002 №115-ФЗ.

В судебном заседании Джахангиров С.Т.О. вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что после истечения срока регистрации, не смог покинуть пределы Российской Федерации по причине того, что у него не было денежных средств.

Изучив материалы дела, выслушав Джахангирова С.Т.О. прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Джахангирова С.Т.О. к административной ответственности) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, Джахангиров С.Т.О. выявлен 07.10.2023, при проверке документов по адресу: ...

Судом установлено, что Джахангиров С.Т.О. нарушил режим пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обстоятельства нарушения режима пребывания подтверждаются:

- рапортом сотрудника полиции от 07.10.2023;

- протоколом об административном правонарушении АП ... от < дата >;

- протоколом об административном задержании ... от < дата >;

- объяснением, отобранным у Джахангирова С.Т.О.;

- выпиской с ГИСМХ;

- справкой на физическое лицо;

- копией паспорта;

- бланком уведомлением о прибытии иностранного гражданина, и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о наличии в действиях Джахангирова С.Т.О. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они согласуются друг с другом, никаких противоречий не содержат и соответствуют фактическим обстоятельствам.

Доказательства, изложенные выше, позволяют сделать однозначный вывод об обстоятельствах совершенного правонарушения и виновности Джахангирова С.Т.О. в его совершении, также данные выводы не оспариваются самим Джахангировым С.Т.О.

Оснований для оговора со стороны должностных лиц сотрудников полиции или каких-либо неприязненных отношений не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами. В связи с этим, рапорт сотрудника полиции также считается доказательством по делу об административном правонарушении, содержащими фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие события административного правонарушения, виновность лица и другие имеющие значение для дела обстоятельства.

Все вышеперечисленные доказательства являются непротиворечивыми, согласующимися друг с другом, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Сомнений и неясностей материалы дела не содержат.

Все вышеперечисленные доказательства являются непротиворечивыми, согласующимися друг с другом, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Сомнений и неясностей материалы дела не содержат.

Джахангировым С.Т.О. мер, направленных на выезд из Российской Федерации не предпринято, равно как и для продления срока действия вида на жительство для проживания на территории Российской Федерации по окончании срока действия имеющегося вида на жительство, за получением разрешительных документов в миграционный орган в установленном законом порядке не обращался.

Статьей 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ предусмотрено наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ).

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Джахангиров С.Т.О. длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации им принято не было, допустимых доказательств наличия у него устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации не представлено, брак не зарегистрирован в установленном порядке.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает лицо от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При таких обстоятельствах, учитывая личность лица, привлекаемого к административной ответственности (официально не трудоустроен, семейными узами не обременен, постоянного источника дохода, а также места жительства не имеет), характер совершенного административного правонарушения, считаю необходимым применить к Джахангирову С.Т.О. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.2, 29.6 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

признать Джахангирова Санана Тарлан Оглы, < дата > года рождения, уроженца Республики Азербайджан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (две тысячи рублей) в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До исполнения постановления суда об административном выдворении, Джахангирова Санана Тарлан Оглы, < дата > года рождения поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МВД России по Республике Башкортостан.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы до пятидесяти часов.

Реквизиты оплаты штрафа: УФК по РБ (Управление МВД России по г. Уфа) КПП: ...

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Шакирьянова