Джамалдинова Мафтуна Бахромовна

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Верхняя Салда 30 октября 2023 года

Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области Адамова О.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Джамалдиновой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Джамалдиновой Мафтуны Бахромовны, родившейся <....>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л :

30.10.2023 в 12.00 час. в ОВМ МО МВД России «Верхнесалдинский», расположенном по адресу: г. Верхняя Салда, ул. Спортивная, 2/2, выявлена гражданка Республики Узбекистан Джамалдинова Мафтуна Бахромовна, которая в нарушение пунктов 13, 18 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", прибыв в Российскую Федерацию 01.12.2022 с целью въезда «работа», в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, то есть по 31.12.2022, не обратилась в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для медицинского освидетельствования, чем уклонилась от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством ...

...Российской Федерации, медицинского освидетельствования и идентификации личности.

По данному факту 30.10.2023 старшим инспектором ОВМ МО МВД России «Верхнесалдинский» ФИО1 в отношении Джамалдиновой М.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Частью первой статьи 18.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

В судебном заседании Джамалдинова М.Б. вину в совершении правонарушения признала и пояснила, что 01.12.2022 пересекла границу Российской Федерации с целью въезда «работа», однако трудовую деятельность не осуществляла, так как д.м.г. вышла замуж, а <....> родила дочь ФИО5. В миграционный орган для прохождения дактилоскопирования и фотографирования, а также в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования не обращалась. Брак она заключила с ФИО2, который является гражданином Российской Федерации, родившаяся дочь также при рождении приобрела российское гражданство.

Личность Джамалдиновой М.Б. в судебном заседании установлена паспортом гражданина Республики Узбекистан серии и номер № ...., выданным д.м.г. и действительным до д.м.г..

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Федеральным законом от 01.07.2021 N 274-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" статья 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ дополнена пунктами 9 – 23, которые введены в действие 29.12.2021.

В соответствии с абз. 2 п. 13 ст. 5 указанного закона, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержден Приказом МВД России от 27.12.2021 № 1139.

В соответствии с установленным порядком, иностранные граждане подлежат дактилоскопической регистрации и фотографированию однократно. Получение дактилоскопической информации и фотографирование иностранных граждан проводятся при их личном приеме в подразделении по вопросам миграции территориального органа МВД России либо в подведомственном предприятии или уполномоченной организации.

Информация о проведении дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранного гражданина вносится уполномоченным должностным лицом подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России в государственную информационную систему миграционного учета в день их проведения либо поступления дактилоскопической и фотографической информации из подведомственного предприятия или уполномоченной организации в рамках оказания содействия территориальному органу МВД России в проведении дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан.

Иностранному гражданину после прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования в подразделении по вопросам миграции территориального органа МВД России либо после поступления в указанное подразделение территориального органа МВД России дактилоскопической информации из подведомственного предприятия или уполномоченной организации в рамках оказания содействия территориальному органу МВД России в проведении дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан уполномоченным должностным лицом подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России в тот же день выдается документ о подтверждении прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.

В соответствии с пунктом 18 статьи 5 Закона, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (вич-инфекции), утвержден Приказом Минздрава России от 19.11.2021 № 1079н (ред. от 21.02.2022).

Для прохождения медицинского освидетельствования иностранный гражданин или лицо без гражданства представляет в медицинскую организацию соответствующие документы, после чего проходит медицинское освидетельствование, которое включает установленные медицинские исследования и осмотры врачами-специалистами, после чего иностранному гражданину выдаются сертификат и медицинское заключение, которые он обязан представить в территориальный орган внутренних дел Российской Федерации.

Согласно рапорту инспектора ОВМ ФИО1, 30.10.2023 в 15.00 час. в помещении отдела полиции она выявила гражданку Узбекистана Джамалдинову М.Б., которая нарушает иммиграционные правила на территории Российской Федерации, прибыв 01.12.2022 в Российскую Федерацию с целью въезда «работа», не обратилась в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Согласно сведениями ФМС России, АС ЦБДУИГ по состоянию на 30.10.2023, данным миграционной карты, 01.12.2022 Джамалдинова М.Б. въехала на территорию Российской Федерации, в миграционной карте серии № .... № .... указала цель визита «работа», однако документов, подтверждающих прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также подтверждающих медицинское освидетельствование в медицинской организации, не имеет, в орган миграционного учета их не предоставила.

Таким образом, судьей установлено, что Джамалдинова М.Б. требования российского законодательства нарушила, прибыв в Россию с целью осуществления трудовой деятельности, в течение установленного срока в 30 календарных дней не обратилась в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для медицинского освидетельствования, что влечет предусмотренную законом административную ответственность.

Ее действия судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения - уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ оснований для освобождения Джамалдиновой М.Б. от административной ответственности не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Предусмотренным п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает Джамалдиновой М.Б. совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Перечисленных в ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность обстоятельств в отношении Джамалдиновой М.Б. не имеется.

Часть первая статьи 18.11 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При определении необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья принимает во внимание вступление Джамалдиновой М.Б. д.м.г. в брак с лицом, имеющим гражданство Российской Федерации, рождение ею д.м.г. дочери, приобретшей российское гражданство по рождению в силу российского законодательства, проживание в семье мужа, члены которой также являются гражданами Российской Федерации.

При таких обстоятельствах административное выдворение Джамалдиновой М.Б. за пределы Российской Федерации судья считает нецелесообразным и считает достаточным назначение ей административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Джамалдиновой Мафтуне Бахромовне за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты штрафа:

№ ....

№ ....

№ ....

№ ....

№ ....

№ .....

В случае неуплаты штрафа в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Свердловский областной суд через Верхнесалдинский районный суд.

Судья О.А. Адамова