Джансузян Ваграм Аведисович

к делу номера-1759/2024

УИД: 23RS0номер-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2024 года <адрес>

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Рубцовой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Лазаревского РОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО4, заинтересованное лицо: территориальный отдел по <адрес> Роспотребнадзора в <адрес> о прекращении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Лазаревского РОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО4, в котором просил прекратить исполнительное производство номер-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО4 в связи с тем, что Постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер «О введении режима Повышенной готовности на территории <адрес> по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции Covid-19», было отменено Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 216 «Об отмене режима повышенной готовности на территории <адрес> и признании утратившими силу некоторых правовых актов главы администрации (губернатора) <адрес>» и отменить все наложенные в процессе исполнительного производства принудительные меры - запрет выезда за границу, и прочие, если таковые были применены.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ФИО4 было возбуждено исполнительное производство, которому присвоен номер-ИП. Основанием для возбуждения исполнительного производства послужил исполнительный лист, выданный на основании решения Лазаревского районного суда <адрес> по делу 2-1618/2020, которым было запрещено ФИО1 на эксплуатируемой им организации отдыха и оздоровления детей, организованной на базе средства размещения (У реки), расположенного по адресу: <адрес>, Молодежная, <адрес> организацию отдыха и оздоровления детей до выполнения рекомендаций МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 Рекомендации по организации работы ор...

...ганизаций отдыха и оздоровления детей и их оздоровления.. . и далее по тексту решения суда, перечисляется перечень мероприятий, которые необходимо провести для выполнения всех требований, необходимых для обслуживания детских групп. Указанным решением запрет был наложен в период действия Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер «О введении режима Повышенной готовности на территории <адрес> по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции Covid-19», который был отменен Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 216 «Об отмене режима повышенной готовности на территории <адрес> и признании утратившими силу некоторых правовых актов главы администрации (губернатора) <адрес>».

Впоследствии представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО5 уточнил административные исковые требования и просит признать отказ судебного пристава исполнителя ФИО4 незаконным, обязать судебного пристава исполнителя ФИО4 прекратить исполнительное производство номер-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что Постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер «О введении режима Повышенной готовности на территории <адрес> по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции Covid-19», было отменено Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 216 «Об отмене режима повышенной готовности на территории <адрес> и признании утратившими силу некоторых правовых актов главы администрации (губернатора) <адрес>» и обязать судебного пристава исполнителя ФИО4 отменить все наложенные в процессе исполнительного производства принудительные меры - запрет выезда за границу, и прочие, если таковые были применены.

Административный истец ФИО1, будучи надлежаще извещен о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Его представитель по доверенности ФИО5 в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Лазаревского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> – ФИО4, будучи надлежаще извещен о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. В ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, принятие решения оставил на усмотрение суда, указав, что должник деятельность по организации отдыха и оздоровления детей не осуществляет. Требования исполнительного документа в части «запрета на совершение действий» должником исполняются.

Представитель заинтересованного лица территориального отдела по <адрес> Роспотребнадзора в <адрес>, будучи надлежаще извещен о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки не сообщил, с ходатайством об отложении дела не обращался.

Исследовав материалы дела, материалы гражданского дела номер, суд находит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено, что решением Лазаревского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ (дело номер) исковые требования территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе-курорте Сочи, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконным действия (бездействия) незаконным и запрете деятельности, создающей опасность причинения вреда удовлетворены частично.

Суд запретил ФИО1 на эксплуатируемой им организации отдыха и оздоровления детей, организованной на базе средства размещения (гостиница «У реки»), расположенного по адресу: <адрес>, Молодежная, <адрес> организацию отдыха и оздоровления детей до выполнения рекомендаций МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 Рекомендации по организации работы организаций отдыха и оздоровления детей и их оздоровления в условиях сохранения рисков распространения COVID-19, утвержденные Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО6, а именно:

- перед открытием каждой смены проводить генеральную уборку всех помещений оздоровительной организации с применением дезинфицирующих средств по вирусному режиму;

- осуществлять одномоментный заезд всех работников лагеря. Укомплектование штатов организаций отдыха и оздоровления осуществляется региональными специалистами, вводится запрет на работу по совместительству (на момент работы в лагере). Исключить прием на работу лиц старше 65 лет;

- на период работы смены (21 календарный день) исключить возможность выезда работников за пределы лагеря;

- допуск к работе персонала осуществлять по результатам иммунноферментного анализа на наличие антител к COVID-19, проведенного не позднее, чем за 72 часа до начала работы в оздоровительной организации. Списки и графики обследования персонала составлять совместно с территориальными органами Роспотребнадзора;

- осуществлять одномоментный заезд всех детей в лагерь (в один день), а также - одномоментный выезд, с перерывом между сменами не менее 2-х дней (для проведения заключительной дезинфекции всех помещений);

- установить запрет на прием детей после дня заезда и на временный выезд детей в течение смены;

- организовать отдельный заезд и отдельные смены для детей из учреждений социального обслуживания с круглосуточным проживанием (детские дома, школы-интернаты и т.п.);

- наполняемость групп, отрядов должна составлять не более 50% от проектной мощности;

- во время заезда проводить обязательную термометрию каждого ребенка и сопровождающих взрослых с использованием бесконтактных термометров с оформлением результатов в журналах;

- на каждого ребенка при заезде иметь документы о состоянии здоровья: сведения о прививках, о перенесенных заболеваниях, в том числе инфекционных, справка лечебной сети об отсутствии контакта с инфекционными больными, в т.ч. по COVID-19;

- все работники, участвующие в приеме детей, должны быть в средствах индивидуальной защиты (маски и перчатки);

- при входе во все помещения (здания), в том числе перед входом в столовую установить дозаторы с антисептическим средством для обработки рук;

- ежедневно проводить"утренний фильтр" с обязательной термометрией с использованием бесконтактных термометров среди детей и сотрудников с целью своевременного выявления и изоляции детей и взрослых с признаками респираторных заболеваний и повышенной температурой;

- в целях максимального разобщения детей в период проведения утреннего фильтра исключить их скопление (целесообразно обеспечить бесконтактными термометрами каждый отряд). Дистанционное измерение температуры тела детей и персонала проводится не менее 2 раз в день (утро-вечер);

- в случае выявления детей с признаками респираторных заболеваний и повышенной температурой обеспечить их незамедлительную изоляцию до приезда законных представителей (родителей, опекунов) или приезда бригады "скорой помощи";

- на весь период оздоровительной смены в лагере обеспечить обязательное круглосуточное нахождение не менее 2-х медицинских работников (врача и медицинской сестры);

- за каждым отрядом закрепить отдельное помещение. Организовать размещение детей, позволяющее обеспечить социальную дистанцию 1,5 м;

- питание детей организовать по графику. После каждого приема пищи проводить дезинфекцию путем погружения в дезинфицирующий раствор столовой и чайной посуды, столовых приборов с последующим мытьем и высушиванием посуды на полках, решетках, стеллажах в вертикальном положении или на "ребре" либо мытьем в посудомоечной машине с соблюдением температурного режима;

- персонал пищеблока, медицинский и технический персонал работает в период оздоровительной смены в средствах индивидуальной защиты (маски и перчатки);

- проводить ежедневную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств эффективных в отношении вирусов (текущая дезинфекция) силами технического персонала организации в специальной одежде и средствах индивидуальной защиты (маски и перчатки). Обеспечивается в отсутствие детей сквозное проветривание помещений;

- проводить дезинфекцию воздушной среды с использованием приборов для обеззараживания воздуха;

- работу персонала пищеблоков организовать с использованием средств индивидуальной защиты (маски и перчатки);

- в ходе работы оздоровительной организации усилить контроль за организацией питьевого режима, обратив особое внимание на обеспеченность одноразовой посудой и проведением обработки кулеров и дозаторов;

- в санузлах для детей и сотрудников обеспечить постоянное наличие мыла, туалетной бумаги, установить дозаторы с антисептическим средством для обработки рук;

- пересмотреть режим работы лагеря, проводить занятия по интересам, кружковую работу отдельно для разных отрядов в целях максимального разобщения детей в помещениях;

- с учетом погодных условий организовать максимальное проведение мероприятий с участием детей на открытом воздухе. Массовые мероприятия, в том числе родительские дни, на период работы оздоровительной организации исключить;

- усилить педагогическую работу по гигиеническому воспитанию. Обеспечить контроль за соблюдение правил личной гигиены детьми и сотрудниками;

Суд запретил ФИО1, а также иным лицам эксплуатацию организации отдыха и оздоровления детей на базе средства размещения (гостиница «У реки»), расположенного по адресу: <адрес>, Молодежная, <адрес> до снятия ограничений, предусмотренных п. 8.7 Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер «О введение режима «Повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции «Covid - 19», обеспечения выполнения МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 Рекомендации по организации работы организаций отдыха и оздоровления детей и их оздоровления в условиях сохранения рисков распространения COVID-19, утвержденные Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО6.

В целях исполнения решения судом был выдан исполнительный лист №ФС030960203.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Лазаревского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО4 на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №ФС030960203, возбуждено исполнительное производство номер-ИП.

Судом установлено, что ФИО1 деятельность по организации отдыха и оздоровления детей не осуществляет, требования исполнительного документа в части «запрета на совершение действий» исполняются, что подтверждается актами о совершении исполнительных действий в 2021, 2022, 2023 и 2024 годах.

ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю Лазаревского РОСП <адрес> ФИО4 с заявлением о прекращении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Лазаревского РОСП <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства номер-ИП.

Также судом установлено, что указанным решением Лазаревского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ (дело номер) запрет был наложен в период действия Постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер «О введении режима Повышенной готовности на территории <адрес> по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции Covid-19», который был отменен Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 216 «Об отмене режима повышенной готовности на территории <адрес> и признании утратившими силу некоторых правовых актов главы администрации (губернатора) <адрес>».

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы административного истца, изложенные в административном иске, при этом административным ответчиком в нарушение ст. 62 КАС РФ доводы иска не опровергнуты.

Частью 2 ст.227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения органа местного самоуправления судом принимается одно из следующих решений:

-об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о при-знании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

-об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административный иск ФИО1 о прекращении исполнительного производства, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Лазаревского РОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО4, заинтересованное лицо: территориальный отдел по <адрес> Роспотребнадзора в <адрес> о прекращении исполнительного производства удовлетворить.

Признать отказ судебного пристава исполнителя ФИО4 в прекращении исполнительного производства незаконным.

Обязать судебного пристава исполнителя ФИО4 прекратить исполнительное производство номер-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать судебного пристава исполнителя ФИО4 отменить все наложенные в процессе исполнительного производства принудительные меры.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Лазаревского районного суда <адрес> М.Ю. Рубцова

Копия верна.

Судья Лазаревского районного суда <адрес> М.Ю. Рубцова