Джимбеева Елена Борисовна

Дело № 2-127/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Цаган Аман 26 марта 2012 года

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - Теблеева О.Ц.,

с участием представителей истцов - ФИО4, ФИО3,

ответчика - ФИО1,

при секретаре судебного заседания - Баталаевой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия к ФИО1 о возврате субсидии в доход государства,

УСТАНОВИЛ:

Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия (далее по тексту – Агентство) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возврате субсидии в доход государства, мотивируя следующим.

ДД.ММ.ГГГГ между Агентством и индивидуальным предпринимателем ФИО1 был заключён договор № о содействии развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, действующий в рамках программы реализации мер по поддержке рынка труда в Республике Калмыкия, на основании которого, а также приказа №л от ДД.ММ.ГГГГ ответчику по делу была выделена финансовая помощь в размере 58800 рублей для занятия предпринимательской деятельностью в течение 12 месяцев. Вскоре было установлено, что ФИО1 прекратила свою предпринимательскую деятельность до истечения, предусмотренного Договором срока, вследствие чего были нарушены условия заключённого Договора от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия субсидию в сумме 58800 рублей для его последующего перечисления в дох...

...од республиканского бюджета.

Представитель истца директор КУ РК «Центр занятости населения Юстинского района» ФИО3, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объёме, поскольку ответчик ФИО1, вопреки условиям Договора до истечения 12 месяцев с момента получения субсидии, прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Следовательно, она обязана возвратить полученную субсидию в доход государства. Просил суд взыскать с ФИО1 в пользу Агентства занятости и труда Республики Калмыкия 58800 рублей, для его последующего перечисления в соответствующий бюджет.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4, являющийся специалистом КУ РК «Центр занятости населения Юстинского района» заявленные исковые требования поддержал в полном объёме и просил взыскать с ФИО1 58800 рублей, предоставленные ей в виде субсидии на открытие собственного дела.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснив, что она, будучи безработной, в целях получения субсидии была зарегистрирована в МРИ ФНС № по Республике Калмыкия в качестве индивидуального предпринимателя. ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в связи с открытием индивидуального предпринимательства для разведения крупного рогатого скота. Данное обстоятельство являлось обязательным условием для получения указанной субсидии. Также обязательным условием являлось и то обстоятельство, что она не должна была закрывать свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в течение 12 месяцев после получения субсидии. При этом, она полагала, что написав в скобках «разведение КРС» – указанное будет являться основанием для регистрации в качестве крестьянско-фермерского хозяйства. Позже, после получения субсидии она обнаружила в Свидетельстве, что вместо крестьянско-фермерского хозяйства, она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в связи с чем, стала утверждать, что является фермером, а не предпринимателем. Будучи неудовлетворённой, она решила закрыть предпринимательскую деятельность, для последующей регистрации в качестве крестьянско-фермерского хозяйства. Теперь понимает, что закрыв предпринимательскую деятельность ранее обусловленного Договором срока – в феврале 2011 года, она сразу же нарушила условия Договора и поэтому должна вернуть полученную субсидию в сумме 58800 рублей. При этом, согласно Договору, она подавала в установленном порядке отчёты в Центр занятости населения о своей деятельности.

Выслушав представителей истцов, ответчика и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно положениям п. 1 ст. 7.1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан относится к числу полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемых за счёт средств, предусмотренных в виде субвенций из федерального бюджета.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2008 года № 1089, Приказом Минздравсоцразвития России № 485 «Об утверждении положения о порядке финансирования меорприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан», Приказом Минздравсоцразвития России от 16 июня 2008 года № 281н «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан» может быть осуществлено финансирование мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан и безработному гражданину может быть оказана финансовая помощь на организацию собственного дела.

На момент возникновения спорных правоотношений постановлением Правительства Республики Калмыкия № 474 от 25 декабря 2009 года утверждена программа о реализации мер по поддержке рынка труда Республики Калмыкия в 2010 году. Указанным постановлением предусмотрено, что безвозмездная субсидия, предоставленная гражданину на организацию развития малого предпринимательства и самозанятости, подлежат возврату в Агентство в случаях: нецелевого использования безвозмездной субсидии; прекращения деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения срока действия договора; невыполнения иных условий, предусмотренных в договоре.

В целях реализации данной программы установлен Порядок предоставления, и расходования средств на финансирование мероприятий программы дополнительных мер по поддержке рынка труда Республики Калмыкия в 2010 году.

Как следует из копии заявления от ДД.ММ.ГГГГ на имя директора ГУ «Центр занятости населения Юстинского района» ФИО3, ФИО1 просит назначить ей пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ. С правами и обязанностями ищущего работу ознакомлена. Подпись имеется.

Согласно карточке персонального учёта гражданина № и копии приказа №ДТ/1011 ГУ Центр занятости населения Юстинского района от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, в установленном порядке признана безработной, в связи с чем, ей назначена выплата пособия по безработице.

Из копии приказа №ПК/10-11 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выплата пособия по безработице ФИО1 прекращена с одновременным снятием с учёта в качестве безработного, на основании её государственной регистрации в качестве ИП.

Согласно копии свидетельства, выданной ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС России № по РК, ФИО1 внесена в Единый государственный реестр в качестве индивидуального предпринимателя.

Из копии рекомендации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 на основании государственной регистрации в качестве ИП, рекомендована к предоставлению государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан. Подпись ФИО1, подтверждающая ознакомление с указанной рекомендацией имеется.

Согласно заявлению-анкете от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 просит предоставить ей государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждан в связи с открытием ИП (разведение КРС).

Из Договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что условиями предоставления субсидии являются: заявление о предоставлении субсидии; копии документов о государственной регистрации юридического лица либо индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица; копия ИНН; бизнес-план; банковские реквизиты в отделении Сбербанка и другое. Договором также предусмотрено, что гражданин обязуется заниматься предпринимательской деятельностью в течение 12 месяцев, а также в случае нарушения условий договора, гражданин обязуется возвратить субсидию в Агентство. Подписи сторон имеются.

Агентством на основании приказа №л от ДД.ММ.ГГГГ произведено перечисление денежных средств, в размере 58800 рублей на указанный ответчиком ФИО1 расчётный счёт.

Копиями договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, акта приёма-передачи животных по договору, акта приёма-передачи денежных средств и выписки из похозяйственной книги подтверждаются приобретение ФИО1 крупного рогатого скота в количестве четырёх голов.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании собственного решения ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, при наличии между истцом и ответчиком договорных отношений, они выступают в споре как кредитор и должник соответственно.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Исходя из фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что истцом представлены доказательства в достаточном количестве, указывающие и подтверждающие нарушение принятых должником обязательства в части прекращения занятием предпринимательской деятельностью, ранее срока предусмотренного Договором.

Следовательно, предоставленная ФИО1 государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан (субсидия) в размере 58800 рублей подлежит возврату в Агентство.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия к ФИО1 о возврате субсидии в доход государства, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Агентства занятости населения и труда Республики Калмыкия денежные средства предоставленные в виде субсидии на открытие собственного дела в размере 58800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Юстинского районного муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 2564 (две тысячи пятьсот шестьдесят четыре) рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия в течение месяца через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.

ФИО5 ФИО6