Джумаева Сафья Собировна

КОПИЯ

Дело № 5-692/2019

УИД 86RS0008-01-2019-001610-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Когалым 26 июля 2019 года

Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Галкина Н.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Джумаевой Сафьи Собировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности привлекалась, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

В судебном заседании, привлекаемой к административной ответственности права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены, права понятны, отводов нет, ходатайств не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

30.05.2019 в 02 часа 11 минут, по адресу: г. Когалым, ул. Набережная, д. 155 кв. 14, при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлена гражданка <данные изъяты> Джумаева Сафья Собировна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., у которой отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением правил, установленных ст. 25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

25.07.2019 в отношении Джумаевой С.С. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Джумаева С.С. вину в совершении административного правонарушения признала, просила назначить ей наказание - выдворение в виде контролируемого самостоятельного выезда, обязалась выехать сама, пояснила, что ра...

...нее не могла это сделать из-за отсутствия денег.

Вина Джумаевой С.С. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 25.07.2019, с которым Джумаева С.С. была ознакомлена и согласна;

- рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по г. Когалыму СДМ от 30.05.2019, согласно которому 30.05.2019 во время несения службы в составе А/П №14 в 02 часа 11 минут, от оперативного дежурного поступило указание проследовать по адресу: <адрес>, где по сообщению: «плачет женщина». По прибытию на вышеуказанный адрес было выявлено, что гражданка Джумаева Сафья Собировна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданкой <данные изъяты>, имеет национальный паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, других документов подтверждающих право законного пребывания на территории РФ не имеет. В виду невозможности полного установления обстоятельств правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.8 ч.1.1, была передана ЗКВ ОВ 11НСП ст. л-ту полиции КАВ;

- рапортом заместителя командира ОВ ППСП ОМВД России по г. Когалыму КАВ, согласно которому 30.05.2019 в 08 часов 00 минут для установления обстоятельств нарушения миграционного законодательства ему была передана гражданка <данные изъяты> Джумаева Сафья Собировна ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая находилась на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ - миграционной карты, уведомления о прибытии (прибыла в РФ в 26.03.2014), ранее, то есть 19.12.2014 привлекалась к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, однако Джумаева С.С. не исполнила постановление Когалымского городского суда, тем самым находится на территории Российской Федерации незаконно и уклоняется от выезда за ее пределы, чем нарушает правила предусмотренные ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 - ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

- письменным объяснением ЧЮА от 30.05.2019, из которого следует, что он сожительствует с гражданкой <данные изъяты> Джумаевой С.С., которая, как ему известно, последний раз пересекала границу РФ в 2013 году, Джумаева С.С. проживает в его квартире без регистрации;

- копией паспорта №, из которого следует, что Джумаева С.С. является гражданкой <данные изъяты>;

- сводкой из СПО «Мигрант-1», из которой видно, что Джумаева С.С. въехала на территорию РФ 26.03.2014;

- постановлением Когалымского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым Джумаева С.С. была привлечена к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда;

- письменным объяснением Джумаевой С.С. от 30.05.2019, из которого следует, что она прибыла в РФ 26.03.2014, по истечению срока пребывания в 90 суток не выехала ввиду отсутствия денег на билет, была привлечена к административной ответственности 19.12.2014, однако наказание не исполнила так же по причине отсутствия денег, вину признала.Согласно ст. 25.10 ФЗ-№ 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданкой Таджикистана Джумаевой С.С. полностью подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания Джумаевой С.С. суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность привлекаемой лица к административной ответственности, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств административной ответственности - признание вины.

Учитывая то, что Джумаева С.С. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, в настоящее время на территории Российской Федерации находится без каких-либо законных на то оснований, судья считает необходимым подвергнуть Джумаеву С.С. административному наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

Оснований, исключающих наказание в виде административного выдворения, по делу не установлено. Согласно справке от 30.05.2019, Джумаева С.С. близких родственников из числа граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, не имеет.

Руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Джумаеву Сафью Собировну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в законную силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Исполнение постановления в части выдворения иностранного гражданина Джумаевой Сафьи Собировны за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации поручить ОМВД России по ХМАО-Югре в г. Когалыме.

Реквизиты перечисления административного штрафа: идентификатор 18888619020540000855, расчетный счет УФК РФ по ХМАО - Югре (УМВД России по ХМАО - Югре) № 40101810900000010001, КБК 18811640000016020140, КПП 860101001, ИНН 8601010390, РКЦ Ханты-Мансийск, г. Ханты-Мансийск, ОКТМО 71883000, БИК 047162000, ИДЕНТИФИКАТОР 18880486050540073405.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

До выдворения за пределы Российской Федерации поместить Джумаеву Сафью Собировну в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Сургуту по адресу: г.Сургут, ул.Профсоюзов, д.54/1.

Постановление может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копи постановления.

Судья: подпись Галкина Н.Б.

Копия верна, судья:

Подлинный документ подшит в деле об административном правонарушении № 5-692/2019 Когалымского городского суда ХМАО-Югры

КОПИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 декабря 2014 года г. Когалым

Федеральный судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Фадеев С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Джумаевой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, не работает, зарегистрированной в <адрес> проживает в <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекалась, привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

В судебном заседании, привлекаемой к административной ответственности, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены, права понятны, отводов нет, ходатайств не заявлено,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 05 мин. при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что Джумаева, являясь гражданкой <адрес>, находится на территории Российской Федерации и проживает в <адрес>, которая прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и уклонилась от выезда за пределы РФ по истечению установленного срока пребывания 90 суток. Согласно имеющимся документам срок пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила п.2, 5 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Джумаевой составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Джумаева вину в совершении административного правонарушения признала и просила дать время для с...

...амостоятельного выезда за пределы РФ.

Судья, выслушав Джумаеву, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 №376-ФЗ), нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 №389-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Вина Джумаевой в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом 54 ГА №027600 об административном правонарушении от 19.12.2014, рапортом сотрудника полиции от 19.12.2014, копией паспорта, из которой следует, что Джумаева является иностранным гражданином, справкой ст. УУП ОМВД России по г. Когалыму, из которой следует, что Джумаева на территории РФ родственников из числа граждан РФ не имеет.

Проанализировав исследованные доказательства, судья считает, что Джумаева виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от 19.03.2003 №3-П; от 13.03. 2008 №5-П; от 27.05.2008 №8-П; от 13.07. 2010 № 15-П; от 17.01.2013 г. № 1-П и др.).

При назначении административного наказания Джумаевой, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность привлекаемого лица к административной ответственности, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств административной ответственности - признание вины.

Судья учел, что Джумаева близких родственников, которые являются гражданами Российской Федерации не имеет, считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст. 29.10 и ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Джумаеву ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000(две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого выезда.

Исполнение постановления суда в части выдворения иностранного гражданина Джумаевой ФИО5 за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации поручить УФМС России по ХМАО - Югре в г. Когалыме.

Реквизиты перечисления административного штрафа: УФК РФ по ХМАО – Югре (Управление министерства внутренних дел по ХМАО - Югре), расчетный счет № 40101810900000010001, КБК 18811609000016000140, КПП 860101001, ИНН 8601010390, РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, OKTМО 71883000, БИК 047162000.

Постановление может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Фадеев С.А.

КОПИЯ

дело № 5-500/2019

УИД 86RS0008-01-2019-001209-57

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Когалым 4 июня 2019 года

Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Куклев В.В., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки и гражданки <адрес>, проживающей в РФ по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

в Когалымский городской суд ХМАО - Югры из ОМВД России по <адрес> для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики <адрес> ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении на стадии подготовки к рассмотрению, прихожу к выводу о необходимости возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов должностному лицу, составившему протокол, в связи с неправильным составлением протокола.

Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в том числе подлежит указанию место, время совершения и событие административного правонарушения.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся:

в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

в неподаче заявления об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в соответст...

...вующий орган

в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В протоколе об административном правонарушении не указано, в чем конкретно выразилось нарушение ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, т.е. в отсутствии у нее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в утрате таких документов и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, указало, что ФИО1 не исполнила решение Когалымского городского суда и тем самым находится на территории РФ незаконно. Однако эти действия как следует из диспозиции части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не образуют объективную сторону указанного административного правонарушения.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае выявления, при подготовке к рассмотрению дела, обстоятельств, свидетельствующих о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и (или) оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При изложенных обстоятельствах протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении гражданки <адрес> ФИО1, - возвратить в ОМВД России по <адрес> должностному лицу, составившему протокол, ввиду неправильного составления протокола об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи жалобы через Когалымский городской суд ХМАО - Югры.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья В.В. Куклев