Эдаси Евгений Альбертович

Административное дело № 2а-1291/2024

УИД: 67RS0001-01-2024-001931-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 17 июля 2024 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Мартыненко В.М.

При секретаре (помощнике судьи) Гуркиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Дата Коллект» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Заднепровского районного отделения судебных приставов города Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области Рыбакиной И.Ф., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по возбуждению исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Дата Коллект» (далее - ООО «Дата Коллект»/административный истец) обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения - старшему судебному приставу Заднепровского районного отделения судебных приставов города Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области Рыбакиной И.Ф. (далее - начальник отделения - старший судебный пристав Заднепровского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Рыбакина И.Ф./административный ответчик1).

Обосновывая требования административного иска, представитель ООО «Дата Коллект» ФИО указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в Заднепровское РОСП г. Смоленска, находящееся по адресу: 214030, Россия, Смоленская обл., г. Смоленск, Краснинское ш., д. 35, направлено заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГ...

...ГГ, выданный мировым судьей судебного участка № в г. Смоленске, о взыскании денежных средств с должника - Эдаси Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя: ООО «Дата Коллект». Почтовый идентификатор письма №. Указанное письмо было получено ответственными лицами Заднепровского РОСП г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исполнительное производство должно было быть возбуждено 23.04.2024 и копии постановления о возбуждении ИП должны были быть направлены сторонам.

Однако, по состоянию на дату составления настоящего заявления исполнительное производство не возбуждено, требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены.

Таким образом, по мнению административного истца, руководством Заднепровского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области допущено незаконное бездействие, выразившееся в том, что исполнительное производство до настоящего времени не возбуждено меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, чем нарушены права и законные интересы ООО «Дата Коллект» как взыскателя в исполнительном производстве.

На основании изложенного, ООО «Дата Коллект» просит суд:

1. Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Заднепровского районного отделения судебных приставов города Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области Рыбакиной И.Ф. по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в г. Смоленске, о взыскании денежных средств с должника Эдаси Е.А. в пользу взыскателя ООО «Дата Коллект».

2. Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Заднепровского районного отделения судебных приставов города Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области Рыбакину И.Ф. возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в г. Смоленске, о взыскании денежных средств с должника Эдаси Е.А. в пользу взыскателя ООО «Дата Коллект» (л.д. 4).

В соответствии с частью 2 статьи 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) определением от 27.06.2024 о принятии административного искового заявления к производству суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области (л.д. 1).

Представитель административного истца - ООО «Дата Коллект» - ФИО, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), будучи надлежащим образом, извещенной о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 19), в судебное заседание не явилась, представив при предъявлении административного иска в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 4).

Административный ответчик - начальник отделения - старший судебный пристав Заднепровского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Рыбакина И.Ф., извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 19), в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя Лукьянову М.Ю.

Судебный пристав-исполнитель Заднепровского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской областиЛукьянова М.Ю., действующая в интересах ответчиков - начальника отделения - старшего судебного пристава Заднепровского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Рыбакиной И.Ф. и Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20,21), в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что на основании заявления взыскателя ООО «Дата Коллект» и представленного им исполнительного документа 23.04.2024 было возбуждено исполнительное производство о взыскании денежных средств с должника Эдаси Е.А. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в личный кабинет юридического лица. Во исполнение постановления от должника поступили денежные средства в счет погашения задолженности, в связи с чем исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Заинтересованное лицо - Эдаси Е.А. (должник по ИП), извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 19,), в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, своего отношения в отношении заявленных требований не представил.

Учитывая ходатайство представителя административного истца и мнение административного ответчика судебного пристава-исполнителя Лукьяновой М.Ю., суд расценил извещение указанных участников процесса надлежащим, и на основании статьи 150, части 6 статьи 226 КАС РФ, определил провести судебное разбирательство в отсутствии неявившихся участников процесса, поскольку неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению дела в суде.

Заслушав возражения судебного пристава-исполнителя Лукьяновой М.Ю., изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконного возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. от 31 июля 2020 года, далее - Закон об исполнительном производстве), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ).

ООО «Дата Коллект» оспаривается бездействие руководителя Заднепровского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Рыбакиной И.Ф., выразившееся в том, что исполнительное производство с момента подачи заявления в Заднепровское РОСП г. Смоленска до настоящего времени не возбуждено, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, чем нарушены права и законные интересы взыскателя в исполнительном производстве.

Таким образом, административное исковое заявление предъявлено ООО «Дата Коллект» в пределах срока, установленного частью 3 статьи 219 КАС РФ.

Разрешая требования административного иска ООО «Дата Коллект», суд отмечает следующее.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

При этом судебный пристав - исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.

Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Часть 8 указанной статьи устанавливает, что судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении.

Согласно части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления о возбуждения исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления направляется сторонам.

Таким образом, в соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям статьи 13 вышеуказанного закона, предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Закона об исполнительном производстве, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

При обращении взыскания во исполнение требований исполнительного документа имущественного характера судебный пристав-исполнитель должен своевременно и правильно осуществить весь комплекс различных мер, в зависимости от вида имущества, на которое обращается взыскание, направленных на получение с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления взыскателя (л.д. 14) судебным приставом - исполнителем Заднепровского РОСП г. Смоленска ФИО1 на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в г. Смоленске, о взыскании денежных средств с должника Эдаси Е.А. в пользу взыскателя ООО «Дата Коллект» в сумме <данные изъяты> руб. было возбуждено исполнительное производство № (л.д. 12-13). Копия указанного постановления направлена ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в адрес взыскателя с помощью электронного документооборота (л.д. 15).

После возбуждения исполнительного производства от должника поступили денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. Взысканные денежные средства распределены в счет погашения долга в адрес взыскателя по предоставленным реквизитам, указанным в заявлении о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается справкой о движении денежных средств.

08.05.2024 исполнительное производство окончено в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 18). Копия указанного постановления направлена 11.05.2024 в <данные изъяты> в адрес взыскателя с помощью электронного документооборота (л.д. 15).

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. Поскольку указанной совокупности условий при рассмотрении настоящего дела не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Заднепровского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области Рыбакиной И.Ф. и отказывает в удовлетворении административного иска ООО «Дата Коллект» в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Дата Коллект» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Заднепровского районного отделения судебных приставов города Смоленска Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области Рыбакиной И.Ф., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по возбуждению исполнительного производства, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (судья) _________В.М. Мартыненко

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2024 года.