Эдорду Экссель Нехемиа

59RS0004-01-2021-005745-75

Дело № 5-1041/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 17 августа 2021 г.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Порошин О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Эдорду Э.Н.,

переводчика Нвоко Д.Ч.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело в отношении Эдорду ФИО11, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

17.08.2021 в 11.00 часов по адресу: г.Пермь, ул.Екатерининская, 190 добровольно явился гражданин Нигерии Эдорду Э.Н. и сообщил о допущенном нарушении - являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, въехал на территорию Российской Федерации 19.09.2018 с целью – спортивные связи (по визе ККК 450810 сроком действия с 04.06.2018 по 31.12.2018) и пребывает на территории Российской Федерации по настоящее время при отсутствии документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации. Срок действия визы гражданина Нигерии Эдороду Э.Н. ККК450810 закончился 31.12.2018.

Статьей 24 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российско...

...й Федерации.

В связи с отсутствием двусторонних отношений между Российской Федерацией и Нигерией о безвизовом передвижении граждан, между Российской Федерацией и Нигерией установлен визовый режим.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании и в ходе проверки Эдорду Э.Н. пояснил, что согласен с протоколом об административном правонарушении. 19.09.2018 въехал на территорию РФ и пребывает по настоящее время. Не выехал своевременно из РФ, так как пытался поступить в Московский университет, долго оформлялись документы. Затем в 2020 году началась пандемия. 20.03.2021 заключил брак с гражданкой РФ Даниловой (Эдорду) Ксенией Алексеевной, которая проживает в г.Перми. Вину признает, раскаивается. При назначении наказания просит учесть добровольное сообщение о совершенном правонарушении, просит ограничиться минимальным размером штрафа.

Вина Эдорду Э.Н. подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 89-2 от 17.08.2021; объяснением Эдорду Э.Н. от 17.08.2021; копией паспорта гражданина Нигерии; рапортом инспектора ОВМ ОП № 6 (дислокация Ленинский район) УМВД России по г.Перми Ветлугаевой И.В.; справкой начальника ОВМ ОП № 6 Салтыковой С.В.; сведениями АС ЦБДУИГ; сведениями ИЦ; копией паспорта жены Эдорду К.А.; копией свидетельства о заключении брака.

Суд квалифицирует действия Эдорду Э.Н. по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации № 763-р от 27.03.2020 (в ред. от 06.06.2020г.) в целях предупреждения проникновения на территорию Российской Федерации новой коронавирусной инфекции и в соответствии со ст.9 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» и ст.31 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с 00 часов 00 минут по московскому времени 30.03.2020 временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.

В целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), п.п. «а» п.2 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ….», установлено, что до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 17.02.1998 №, от 23.05.2017 № 14-П, задержание иностранного гражданина или лица без гражданства на срок, необходимый для выдворения за пределы Российской Федерации, не должно восприниматься как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении этого лица может затянуться; в противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению исполнения постановления о выдворении лица за пределы Российской Федерации превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством РФ и противоречащий Конституции РФ.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела и показаний Эдорду Э.Н. следует, что он проживает на территории Российской Федерации совместно с супругой Эдорду Ксенией Алексеевной, которая является гражданкой России.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Эдорду Э.Н. на уважение семейной жизни.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, срок незаконного проживания Эдорду Э.Н. на территории РФ, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение – женат, на иждивении никого не имеет, не работает, денежные средства на проживание ему присылает отец из Нигерии.

Смягчающим ответственность обстоятельством является добровольное сообщение лицом, совершившим правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении, признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание цели административного наказания, а также правовую позицию, изложенную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П, судья считает, что наказание Эдорду Э.Н. должно быть назначено в виде штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ

п о с т а н о в и л:

Признать Эдорду ФИО12 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей в доход государства без административного выдворения за пределы РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми) КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, ИНН 5904102830, КПП 590401001 ОГРН 1025900900365, ОКПО 08653813, ОКТМО 57701000, УФК по Пермскому краю, Казначейский счет 03100643000000015600, р/счет 40102810145370000048 БИК ТОФК – 015773997, банк ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю г.Пермь.

УИН 18891599990106726110.

Протокол № 89-2 от 17.08.2021.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в срок 10 суток Пермский краевой суд.

Судья – О.В.Порошин