Элназаров Далер Саидкадамович

12-451/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тольятти, Самарская область, 03 мая 2024 года

ул. Белорусская, 16

Судья Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области Багрова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ФИО1 о немедленном исполнении постановления Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части административного выдворения за пределы Российской Федерации,

установил:

Постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения указанного лица через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по <адрес> (с местом дислокации в <адрес>) по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило ходатайство о немедленном исполнении постановления Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он им...

...еет действующий паспорт, располагает денежными средствами и может самостоятельно приобрести билет.

ФИО1, содержащийся в ЦВСИГ ГУ МВД России по <адрес>, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств о личном участии в судебном заседании либо об отложении такового, не заявлено.

Изучив ходатайство и представленные материалы дела, судья пришел к следующему.

В соответствии со статьей 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (часть 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По смыслу части 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, продолжительность нахождения указанных лиц в специальном учреждении обуславливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном статьи 109.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании части 1 статьи 31.3 и статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению, а также прекращение исполнения постановления в случаях, предусмотренных законом, возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

В соответствии с частью 2 статьи 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.

В соответствии с частью 3 статьи 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайство подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, и рассматривается судьей в пятидневный срок со дня его поступления. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит определение об удовлетворении ходатайства и о приведении постановления к немедленному исполнению либо об отказе в удовлетворении ходатайства.

Как установлено судьей, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет действующий паспорт гражданина Республики Таджикистан P TJK № выданный ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в материалы дела представлена выписка по платежному счету, о наличии доступных денежных средств у ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 052 рублей, а также копия квитанции от ДД.ММ.ГГГГ об оплате административного штрафа по постановлению Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 000 рублей.

Таким образом, представленные на рассмотрение материалы по ходатайству ФИО1 содержат доказательства, подтверждающие наличие у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, а также денежных средств для приобретения проездных документов.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить ходатайство ФИО1 о немедленном исполнении постановления Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

ходатайство ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о немедленном исполнении постановления Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части административного выдворения за пределы Российской Федерации удовлетворить.

Настоящее определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в течение десяти суток, со дня его получения.

Судья: А.А. Багрова

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тольятти, Самарская область

ул.Белорусская, 16 01 мая 2024 года

Судья Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области Энгель А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 которому разъяснены и понятны права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации,

защитника в лице адвоката ФИО4, действующей на основании ордера,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного на территории РФ по месту пребывания: <адрес> проживающего без регистрации по адресу: <адрес>

установил:

ФИО2 нарушил требования статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 16.15 часов установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно, проживает без постановки на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п.1 ст.20 ФЗ-109 от ДД.ММ.ГГГГ, п.20 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ранее, постановлением заместителя начальника ОП по <адрес> У МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекс...

...а Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что на территории РФ проживает на протяжении шести лет, периодически выезжает с территории РФ, <данные изъяты>. ФИО2 зарегистрирован в хостеле от места работы: <адрес>, там же проживает, но почти каждый день <данные изъяты>. Административный штраф по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ оплачен. Копия постановления получена. Просил назначить ему наказание в виде административного штрафа и не применять выдворение, поскольку это негативно отразится на его семье.

Защитник адвокат ФИО5 просила назначить наказание в виде штрафа, без применения выдворения, поскольку в РФ у него имеется семья, выдворение негативно отразится на его семье. ФИО2 работает, не скрывается. В суд пришел по обязательстве о явке.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 суду пояснил, что около 3-х лет является директором ООО «УЛАНТ-РТ САМАРА», у которого заключен договор на предоставление жилья работникам (иностранным гражданам) ТЗТО. По адресу: <адрес>, расположен хостел, в котором проживают работники ТЗТО. ФИО2 въехал ДД.ММ.ГГГГ. Фиксируется только дата вселения и дата выезда, входы/выходы проживающих из здания хостела в период проживания не фиксируются. Факт проживания подтвердить не может, поскольку проживающий может выйти/уйти и фактически в хостеле не находиться и не проживать. Подтвердить факт проживания ФИО2 в хостеле на постоянной основе не может.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, защитника, свидетеля, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электроннойформе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копий национального паспорта на имя ФИО2; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО2; сведениями на лицо; копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления заместителя начальника ОП по <адрес> У МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО2; протоколом об административном задержании, дактилоскопической картой.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, проживал без регистрации по адресу: <адрес>, русским языком владеет, с протоколом согласен.

Согласно постановлению об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживал по адресу: <адрес>. Признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.8 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу. Постановление получил на руки.

Согласно бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д.7-8), ФИО2 уведомил о прибытии в место жительства по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, согласно объяснений ФИО2, обязательства о явке от ДД.ММ.ГГГГ, протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ адрес проживания он указал: <адрес> (л.д.5), т.е. по месту проживания семьи (жены и не совершеннолетних детей).

Доводы ФИО2 о постоянном проживании в хостеле по месту регистрации по адресу: <адрес>, опровергаются материалами дела, доказательств постоянного проживания по указанному месту жительства не имеется.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 фактически проживая на территории РФ в нарушении правил миграционного учета не проживает по месту регистрации, что образует в его действиях состав правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Ранее постановлением заместителя начальника ОП по <адрес> Управления МВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. штраф оплачен.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.2, ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает их достоверными, полученными с соблюдением процессуальных норм, а в совокупности, достаточными для обоснованного вывода о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Совершенные ФИО2 действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Какие-либо доказательства, достоверно подтверждающие наличие у сотрудников полиции поводов для оговора ФИО2 мотивов заинтересованности, повлиявших на объективное выполнение служебных обязанностей, в материалах дела не содержатся, как и не содержатся неустранимые сомнения в виновности ФИО2 в совершении нарушения.

При назначении ФИО2 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, и то обстоятельство, что ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, в связи, с чем проживание ФИО2 без регистрации свидетельствует об отсутствии с его стороны лояльности к правопорядку Российской Федерации.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает наличие на иждивении 3 несовершеннолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости, судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы РФ в виде принудительного и контролируемого перемещения указанного лица через Государственную границу РФ за пределы РФ.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе следует иметь в виду, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Вопреки мнению ФИО2 и его защитника, наличие у ФИО2 супруги, не владеющей русским языком, и несовершеннолетних детей, а также то обстоятельство, что и ФИО2 и его супруга работают, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы а так же помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по <адрес> (с местом дислокации в <адрес>) по адресу: <адрес> в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о депортации.

При рассмотрении данного дела судом не установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, в связи, с чем оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Сроки давности для привлечения к административной ответственности за совершение настоящего административного правонарушения, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 29.10 и ч.5 ст. 32.10 КоАП РФ, суд

постановил:

гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ст. 3.10, ст. 27.19 КоАП РФ, в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи, поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по <адрес> (с местом дислокации в <адрес>) по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 27.19.1 КоАП РФ, срок содержания ФИО2 в специальном учреждении не должен превышать 90 суток и исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию в течение шестидесяти дней по следующим реквизитам: УФК по <адрес> ОП № по <адрес>), ИНН №, КПП №, Счет 03№, Банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по <адрес>, КБК 18№, БИК №, ОКТМО №, УИН – № №.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Постановление по делу об административном правонарушении, также может быть обжаловано в том же порядке и в тот же срок должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья А.А.Энгель