Эшонов Зайдулло Насириллоевич

Дело 5-19/2015

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 февраля 2015 года г. Ирбит

Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Сивков С.В., при секретаре Храмцовой И.В., на основании ч. 2, абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Эшонова З.Н., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Эшонов З.Н., являясь гражданином Таджикистана, в период с <данные изъяты>, в нарушение ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ года.

При рассмотрении административного дела лицо, привлекаемое к административной ответственности Эшонов З.Н., вину в инкриминируемом административном правонарушении признал полностью. Суду показал, что действительно является гражданином Таджикистана и после того как истек срок пребывания в Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ, он в виду отсутствия денежных средств по настоящее время не выехал из Российской Федерации. Проживает в <адрес>, совместно с сожительницей ФИО10., воспитывают двоих совместных малолетних детей. Просит предоставить ему возможность не покидать территории Российской Федерации.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о...

... доказанности вины Эшонова З.Н. в совершении административного правонарушения.

Так, согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения, а именно уклонение от выезда с территории Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания Эшонов З.Н. не отрицал в судебном заседании, как и в своих письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ года, и данные обстоятельства полностью нашли свое отражение в протоколе по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того обстоятельства совершенного Эшоновым З.Н. административного правонарушения, объективно подтверждаются рапортом УУП МВД России «Ирбитский» ФИО11., письменными объяснениями сожительницы ФИО12., свидетелей ФИО13 ФИО14 характеризующим рапортом и свидетельствами о рождении детей.

Согласно установленных обстоятельств, Эшонов З.Н. являясь иностранным гражданином, в период с ДД.ММ.ГГГГ без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно действующей миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место прибытия, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по настоящее время.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доводы Эшонова З.Н. об отсутствии денежных средств на выезд с Территории Российской Федерации и продлении патента, судья находит несостоятельными, и относится к ним критически, как заявленными с целью умаления свой вины и избежания справедливого наказания за содеянное.

Таким образом, проанализировав совокупность доказательств, судьей достоверно установлено, что Эшонов З.Н. являясь гражданином Таджикистана в период с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ст. 25.10 ч. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» незаконно находится на территории Российской Федерации уклоняясь от выезда по истечении установленного срока пребывания.

Действия Эшонова З.Н., судья квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ), как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами смягчающими ответственность Эшонова З.Н., судья признает его раскаяние.

Обстоятельств отягчающих ответственность, судьей не установлено.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948 года, при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

При этом, судья учитывает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, согласно которой, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание длительность нахождения Эшонова З.Н. на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, а также то, что Эшонов З.Н. сожительствует с ФИО15 с которой воспитывает двоих совместных малолетних детей, то есть ведет семейную жизнь на территории Российской Федерации, что по мнению судьи с учетом уважения к личной и семейной жизни со стороны публичных властей исключает возможность применить к нему на данный момент дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, прихожу к выводу о возможности назначения Эшонову З.Н. административного наказания в виде административного штрафа в соответствии со ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без назначения дополнительного наказания виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Эшонова З.Н., <данные изъяты>, признать виновным в совершении, административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ), по которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей, без выдворения его за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен: Уральское ГУ Банка России, получатель УФК по Свердловской области (УФМС России по Свердловской области), ИНН 6658220461, КБК 19211690040046000140, ОКАТО 65432000000, БИК 046577001, счет 40101810500000010010, КПП 665801001.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Судья /подпись/ С.В. Сивков

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 ноября 2016 года г. Ирбит

Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Гаева Л.В., на основании ч. 2, абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Эшонова З.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

Эшонов З.Н., являясь гражданином Таджикистана, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в нарушение ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении административного дела лицо, привлекаемое к административной ответственности Эшонов З.Н., вину в инкриминируемом административном правонарушении признал полностью. Суду показал, что действительно является гражданином Таджикистана, и после того как истек срок пребывания в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, не покидает территорию Российской Федерации поскольку возникли трудности при оформлении выезда, Просил предоставить ему возможность не покидать территории Российской Федерации, так как оказывает помощь в содержании несовершеннолетних детей.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, п...

...рихожу к выводу о доказанности вины Эшонова З.Н. в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Обстоятельства совершенного административного правонарушения, а именно уклонение от выезда с территории Российской Федерации по окончании установленного срока пребывания Эшонов З.Н. не отрицал в судебном заседании, как и в своих письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства полностью нашли свое отражение в протоколе по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, обстоятельства совершенного Эшоновым З.Н. административного правонарушения, объективно подтверждаются рапортом участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Ирбитский» М., копией паспорта Эшонова З.Н., являющегося гражданином Таджикистана, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, подтверждающими последний срок пребывания Эшонова З.Н. в России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно установленным обстоятельствам, Эшонов З.Н., являясь иностранным гражданином, в период с ДД.ММ.ГГГГ без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно действующей миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место прибытия, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации по настоящее время.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, проанализировав совокупность доказательств, судьей достоверно установлено, что Эшонов З.Н., являясь гражданином Таджикистана в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в нарушение ст. 25.10 ч. 1 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» незаконно находится на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда по истечении установленного срока пребывания.

Действия Эшонова З.Н. судья квалифицирует по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность Эшонова З.Н, судья признает его раскаяние, наличие на его иждивении детей.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948 года, при осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

При этом, судья учитывает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Суд не может принять во внимание доводы Эшонова З.Н. о наличии у него устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации, поскольку письменными объяснениями сожительницы К. подтверждается, что в ДД.ММ.ГГГГ году Эшонов З.Н. не проживал вместе с ней по адресу: <адрес>, приехал в Ирбит из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ним у нее имеются две малолетние дочери, но из-за сложности оформления документов дочери записаны только на ней. Эшонов З.Н. официально в браке с ней не состоит, примерно по два-три раза в месяц приносит деньги на содержание детей.

Принимая во внимание длительность нахождения Эшонова З.Н. на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, суд приходит к выводу о том, что его выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений, а также обеспечит баланс частных и публичных интересов.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие на его ождивении малолетних детей, обстоятельства, смягчающие ответственность, судья приходит к выводу о назначении Эшонову З.Н. административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в соответствии со ст. 3.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Эшонова З.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Таджикистана, признать виновным в совершении, административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, с административным выдворением в виде контролируемого самостоятельного выезда его из Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Лицо, не уплатившее административный штраф в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет административную ответственность, предусмотренную ч.3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Судья /подпись/