Еланскова Светлана Евгеньевна

№

№">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№">по делу об административном правонарушении

№">

г. Артемовский 20 декабря 2016 года

Судья Артемовского городского суда Свердловской области Нигматзянова О.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Елансковой С.Е., при секретаре Новиковой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Елансковой С.Е., <данные изъяты>,

№">У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, выявлено лицо без гражданства Еланскова С.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушающая режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в невыезде по окончании законного срока пребывания и пребывании без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно, талона-уведомления о прибытии иностранного гражданина место пребывания в нарушение требований ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», являющаяся незаконно находящейся на территории России.

В судебном заседании Еланскова С.Е. свою вину признала полностью, не оспаривала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что в ноябре 2013 года приехала из Узбекистана, выехать из России не может, так как здесь проживает ее старший сын, на содержании которого она находится, родственников в Узбекистане у нее нет, жиль...

...я нет. Она не является гражданкой Узбекистана. Просила не выдворять ее за пределы Российской Федерации.

Заслушав Еланскова С.Е., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, иди разрешение на временное проживание, или вид на жительство.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлено лицо без гражданства Еланскова С.Е., которая по истечении установленного срока временного пребывания (06 декабря 2013 года) в нарушение ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, нарушив тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом № об административном правонарушении (л.д. 3).

Из служебной записки специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по Артемовскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> установлено лицо без гражданства Еланскова С.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.. Данное лицо нарушило режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, отсутствует уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

По сведениям ФМС России, Еланскова С.Е. является лицом без гражданства, у нее имеется иностранный паспорт № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ, выданный властями государства лица без гражданства. Последний въезд в Россию осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, была выдана миграционная карта, в которой срок пребывания Елансковой С.Е. в России установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая все доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что в действиях Елансковой С.Е., содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации, в соответствии с частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 - ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Семья и семейная жизнь относится к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В данном случае, при определении вида и размера наказания судья учитывает личность виновной, характер совершенного ею правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств- признание вины, раскаяние. Из объяснений Елансковой С.Е. следует, что в Российской Федерации у нее проживает сын ФИО3, который является гражданином Российской Федерации, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении. В Республике Узбекистан родственников, знакомых у нее не имеется.

С учетом всех обстоятельств дела, судья полагает возможным назначить Елансковой С.Е. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без назначения дополнительного наказания- выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Еланскову С.Е., <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (УФМС России по Свердловской области)

р/с: 40101810500000010010 ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области

ИНН: 6658220461

БИК: 046577001

Наименование платежа: ч.1 ст. 18.8

ОКТМО - 65 202 000 000

КБК: 19211690040046000140КПП 665801001

Разъяснить Елансковой С.Е., что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1или 1.1настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток через Артемовский городской суд.

Судья: О.А. Нигматзянова