Елесин Анатолий Иванович

дело № 2-103/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г. Александровск- Сахалинский

Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Захарова Д.Г., с участием:

представителя истца - заместителя Александровск- Сахалинского городского прокурора Б.А.В.,

представителя ответчика - государственного учреждения Управление Пенсионного фонда по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области (межрайонное) Е.А.М., предоставившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - государственного учреждения Управление Пенсионного фонда по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области (межрайонное) В.Е.А., предоставившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Г.У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности Александровск-Сахалинского городского прокурора, поданного в интересах Е.А.И. к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области (межрайонное) об обязании осуществить единовременные денежные выплаты, обязании осуществить ежегодные выплаты,

установил:

исполняющий обязанности Александровск-Сахалинского городского прокурора Б.А.В. в интересах Е.А.И. обратился в Александровск-Сахалинский городской суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Александровск-Сахалинскому району, в котором просит обязать осуществить Е.А.И. денежную выплату в соответствии с Указом Президента № 195 от 06 мая 2018 года «О единовременной выплате некоторым категориям граждан в Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в размере 10000 рублей в течении месяца со дня вступления решения в законную силу; обязать осу...

...ществить денежную выплату в соответствии с Указом Президента № 186 от 24 апреля 2019 года «О ежегодной выплате некотором категориям граждан к Дню Победы» в размере 10000 рублей за 2019 год в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу; обязать ответчика ежегодно выплачивать денежную выплату в соответствии с Указом Президента № 186 от 24 апреля 2019 года «О ежегодной выплате некотором категориям граждан к Дню Победы» в размере 10000 рублей, начиная с мая 2020 года.

В обоснование искового заявления прокурор указал, что Александровск-Сахалинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области (далее по тексту- ГУ- УПФ РФ по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области (межрайонное)) требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов», Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и иного законодательства.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.04.2019 № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы» всем ветеранам (ветеранам-участникам) Великой Отечественной войны должна производится единовременная выплата, однако ветерану-участнику Великой Отечественной войны Е.А.И. указанная выплата не произведена.

Согласно пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы», начиная с 2019 года гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимися инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. 1 п. 1 статьи 2 Федерального закона о ветеранах, производится ежегодная денежная выплата в размере 10000 рублей. Названная выплата приурочивается к Дню Победы.

Войсковая часть, в которой служил Е.А.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была дислоцирована в Венгрии и входила в состав действующей Армии, Е.А.И. имеет статус ветерана-участника Великой Отечественной войны с правом на льготы, установленные статьей 14 Федерального закона «О ветеранах», что подтверждается удостоверением, выданным ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» отделения по Александровск-Сахалинскому району.

Поскольку Е.А.И. имеет статус ветерана-участника Великой Отечественной войны, то относится к участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Закона о ветеранах, при этом Указ № 186 не содержит указания на ограничение круга лиц, имеющих право на единовременную выплату только лицами, которые непосредственно проходили военную службу и принимали участие в боевых действиях в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Таким образом, исходя из положений Федерального закона «О ветеранах», Указа № 186, а также принятых во исполнение Указа постановления Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2019 года № 524 «Об осуществлении ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан к Дню Победы» (вместе с Правилами осуществления ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан к Дню Победы), необходимым условием для получения спорных выплат является наличие у лица статуса участника Великой Отечественной войны и его принадлежность к лицам, перечисленным в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона о ветеранах.

Кроме того, Е.А.И. ГУ- УПФ РФ по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области (межрайонное) было назначено и по настоящее время выплачивается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в размере 1000 рублей на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», где данная мера социальной поддержки была установлена той же категории граждан из числа лиц, что и единовременная и ежегодная выплаты, предусмотренная Указом № 186. Исходя из вышеизложенного, прокурор полагает, что ветеран-участник Великой Отечественной войны Е.А.И. имеет право на назначение и получение указанной выплаты.

Не согласившись с указанным исковым заявлением ГУ- УПФ РФ по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области (межрайонное) подало в суд возражения на иск прокурора, указывая, что для возникновения права на ежегодную выплату в соответствии с данными Указами требуется не один юридический факт, а их комплекс, в том числе наличие у гражданина подтвержденного в установленном порядке льготного статуса, свидетельствующего об участии в событиях Великой Отечественной войны.

Указывают, что Е.А.И. имеет удостоверение в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», согласно которой установлены меры социальной поддержки инвалидов войны. При этом, денежная выплата к Дню Победы - это ежегодная бессрочная денежная выплата, приуроченная к Дню Победы, в целях дополнительной материальной поддержки граждан Российской Федерации из числа участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, в связи с совершенным ими подвигом по защите Отечества в этот период, право на которую определяется в соответствии с нормами Указа № 186.

Указом № 186 право на ежегодную денежную выплату предоставлено: инвалидам Великой Отечественной войны; участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Тем самым круг лиц, имеющих право на ежегодную выплату, совпадает с категориями получателей единовременной выплаты, предусмотренными Указом от 6 мая 2018 г. № 195 в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне. Данный круг лиц включает в себя граждан, относящихся к инвалидам Великой Отечественной войны, а также к ее участникам из категорий, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Закона о ветеранах, которые при этом имели непосредственное отношение к соответствующим событиям, происходившим (произошедшим) в период Великой Отечественной войны (под ним в рамках реализации рассматриваемых Указов понимается период по 1945 год включительно, это следует из самого текста Указа.

Такими событиями выступают обстоятельства, обозначенные в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 и статье 4 Закона о ветеранах. К примеру, это: военная служба в действующей армии; наступление инвалидности вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период Великой Отечественной войны в районах боевых действий; участие в боевых операциях; выполнение специальных заданий в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях иных государств; участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских групп на территориях других государств; прохождение военной службы в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев; получение ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны и повлекших инвалидность с детства, и др.

Обращают внимание суда, что все перечисленные и другие события, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 и статье 4 Закона о ветеранах, с которыми законодатель связывает получение требуемого статуса участника или инвалида Великой Отечественной войны, имеют правовое значение для целей осуществления ежегодной выплаты, если они имели место именно в обозначенный выше период Великой Отечественной войны. При этом реализация Указа № 186 и № 195 в отношении лиц, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества, которые происходили после окончания Великой Отечественной войны не предусмотрена.

Таким образом, из текста Указа Президента Российской Федерации № 195 от 06.05.2018 и Указа Президента Российской Федерации № 186 от 24.04.2019 следует, что каждый из вышеуказанных Указов распространяется только на непосредственно инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а не на всех ветеранов как указывает прокурор в исковом заявлении. Перечень лиц, имеющих право на денежную выплату ко Дню Победы, ограничен и касается только граждан, которые непосредственно имели отношение к событиям в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

Е.А.И. проходил военную службу по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в в/ч №, которая дислоцировалась в Венгрии и входила в состав действующей армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, непосредственным участником событий на фронтах Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов не являлся, соответственно, у него нет права на выплату по Указу Президента Российской Федерации №195 от 06.05.2018 г. и Указу Президента Российской Федерации №186 от 24.04.2019 г.

Наличие у Е.А.И. удостоверения ветерана - участника Великой Отечественной войны свидетельствует о распространении на него льгот, установленных Федеральным законом «О ветеранах», но не является основанием для осуществления ему единовременной выплаты к Дню Победы, установленной Указом Президента Российской Федерации № 195 от 06.05.2018 г. и Указом Президента Российской Федерации № 186 от 24.04.2019 г.

Круг лиц, на которых распространяет свое действие Указ Президента Российской Федерации № 195 от 06.05.2018 и Указ Президента Российской Федерации № 186 от 24.04.2019, определен четко и включает в себя граждан, которые непосредственно имели отношение к событиям Великой Отечественной войны 1941-1945 годы, то есть являлись непосредственными ее участниками и инвалидами. Участники других действий, в том числе прохождение службы в воинской части, дислоцированной в Венгрии и которая входила в состав действующей армии с 24 октября 1956 года по 10.11.1956 года, к данному круг лиц не относится.

При этом Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» устанавливает различные меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, разделяя их на отдельные категории.

Законодательством РФ предусмотрены меры социальной поддержки, в частности, инвалидов ВОВ. Данные льготы в соответствии ст. 14 Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ были установлены Е.А.И. Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», которым определены категории участников Великой Отечественной войны (статья 2), инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий (статья 4), конкретизированы меры их социальной поддержки в жилищной и коммунальной сферах, в вопросах пенсионного обеспечения, медицинского, социального, бытового обслуживания и т.д.

Так, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 15 Закона № 5-ФЗ участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 данного Закона, предоставляются льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством.

Приложением к Закону № 5-ФЗ на лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в его разделах I и II, распространено действие статей 2 и 4 данного Закона. Соответственно, указанным лицам предоставляется пенсионное обеспечение наравне с участниками или инвалидами Великой Отечественной войны.

Указ Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года № 363 направлен на установление дополнительного ежемесячного материального обеспечения отдельным категориям ветеранов войны с целью повышения их социальной защиты. При этом для разных категорий ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним граждан был установлен разный размер выплаты.

На основании Указа Президента РФ от 30.03.2005 № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» Управлением Е.А.И. было назначенное дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) в размере 1000 рублей. В данном случае к участникам ВОВ отнесены лица, принимавшие участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделе I и II Приложения к Закону № 5-ФЗ, к которым относятся в частности лица, принимавшие участие в боевых действиях в Венгрии 1956 года.

В отличие от Указа Президента РФ № 363, Указами № 186, 195 четко определен круг лиц и включает в себя граждан, относящихся к инвалидам Великой Отечественной войны, а также к ее участникам из категорий, поименованных в поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Закона о ветеранах, которые при этом имели непосредственное отношение к соответствующим событиям, происходившим (произошедшим) в период Великой Отечественной войны (под ним в рамках реализации рассматриваемого Указа понимается период по 1945 год включительно, это следует из самого текста Указа).

Таким образом, Е.А.И. имеет право на получение денежных выплат по Указу Президента РФ № 363, но не имеет право на получение единовременной выплаты по Указу № 195, и ежегодной денежной выплаты по Указу № 186, так как не является непосредственным участником Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

В судебное заседание, назначенное на 14:20 ДД.ММ.ГГГГ не явился надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела истец Е.А.И., который не уведомил суд о причинах неявки в судебное заседание, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства, в связи с чем суд, с учетом мнения сторон, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие Е.А.И.

В судебном заседании прокурор Б.А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области (межрайонное)) Е.А.М. возражает против удовлетворении исковых требований прокурора по основаниям, указанным в возражениях на иск. Указывает, что позиция ГУ-УПФ РФ по Александровск-Сахалинскому району находит отражение и в судебной практике вышестоящих судов (Определения Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 05.12.2019 г № 88-441/2019, № 88-1140/2019, № 88-418/2019).

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области (межрайонное)) В.Е.А. возражает против удовлетворении исковых требований прокурора по основаниям, указанным в возражениях на иск.

Выслушав лиц, участвующих в судебном разбирательстве, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Александровск-Сахалинской городской прокуратурой в феврале 2020 года была проведена проверка ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Александровск-Сахалинскому району, по результатам которой прокурором ответчику ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, выразившегося в том, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24.04.2019 № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы» всем ветеранам (ветеранам-участникам) Великой Отечественной войны должна производится единовременная выплата в размере 10000 рублей, однако ветерану-участнику Великой Отечественной войны Е.А.И. указанная выплата не произведена. В представлении прокурором указано, что войсковая часть, в которой служил Е.А.И., период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы была дислоцирована в Венгрии и входила в состав действующей Армии, Е.А.И. имеет статус ветерана-участника Великой Отечественной войны с правом на льготы, установленные статьей 14 Федерального закона «О ветеранах», что подтверждается удостоверением, выданным ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» Отделения по Александровск-Сахалинскому району.

В ответе на представление прокурора ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Александровск-Сахалинскому району не согласилось с внесенным представлением по основаниям, аналогичным в возражении на иск.

Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 года № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в мае - июне 2018 года произведена единовременная выплата в размере 10000 рублей.

Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 года № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан ко дню Победы» постановлено: отдавая дань глубокого уважения ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, постановляю установить, что начиная с 2019 года гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», производится ежегодная денежная выплата в размере 10000 рублей.

Таким образом, из текста самих Указов Президента РФ следует, что он распространяется только на непосредственно инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны отнесены:

1) участники Великой Отечественной войны:

а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

б) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

в) лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

г) сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

д) работники предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенные в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшие задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работники учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспонденты центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператоры Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированные в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

е) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года;

ж) лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

з) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

и) лица, награжденные медалью "За оборону Ленинграда", инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

Таким образом, круг лиц, на которых распространяют свое действие Указы Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 года № 195 и от 24 апреля 2020 года № 186, определен достаточно ясно и включает в себя граждан, которые непосредственно имели отношение к событиям Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, то есть являлись непосредственными ее участниками и инвалидами, о чем и следует из текста Указов. Участники других боевых действий, в том числе участники боевых действий в Венгрии 1956 года, к которым относится Е.А.И., к данному кругу лиц не относятся.

При этом Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» устанавливает различные меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, разделяя их на отдельные категории.

Установлено, что Е.А.И., принимавший участие в подавлении мятежа в Венгрии в 1956 году, о чем свидетельствуют сведения из отдела военного комиссариата Сахалинской области по г. Александровск-Сахалинский, Александровск-Сахалинскому и Тымовскому районах (л.д.21), в соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» приравнен к категории ветеранов и участников Великой Отечественной войны, однако непосредственным участником событий на фронтах Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов не являлся.

Наличие у истца удостоверения ветерана- участника Великой Отечественной войны означает, что на него распространяются льготы, установленные Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Вместе с тем, единовременные выплаты, установленные Указами Президента РФ от 6 мая 2018 года № 195, от 24 апреля 2020 года № 186, социальной льготой не являются, круг лиц, на которых распространяет свое действие данный Указ, ограничен, приравненные по социальным льготам к участникам Великой Отечественной войны граждане к ним не относятся.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что дифференциация правового регулирования, в том числе в сфере социальной защиты, приводящая к различиям в правах и обязанностях субъектов права, допустима, если ее критерии объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 24 октября 2000 года N 13-П, от 3 июня 2004 года N 11-П, определения от 27 июня 2005 года N 231-О, от 1 декабря 2005 года N 428-О).

Установление законодателем различных мер социальной поддержки участников Великой Отечественной войны свидетельствует об особой государственной поддержке фронтовиков, принимавших участие в боевых действиях, а также лиц, награжденных медалью "За оборону Ленинграда", и инвалидов с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 1997 года N 40-О, от 20 ноября 2003 года N 435-О, от 21 декабря 2006 года N 603-О), основано на объективных критериях и не может рассматриваться как нарушающее права граждан, не отнесенных к их числу. Предоставление же всем без исключения гражданам, имеющим удостоверения ветеранов - участников Великой Отечественной войны, в том числе Е.А.И. как участнику иных боевых действий, мер социальной поддержки в одинаковом объеме, чем фактически обоснованы требования прокурора, относится к прерогативам федерального законодателя и не может быть принято на основании решения ответчика. При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления прокурора, действующего в интересах Е.А.И. к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области (межрайонный) в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований исполняющему обязанности Александровск-Сахалинского городского прокурора, действующему в интересах Е.А.И. к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Александровск-Сахалинскому району Сахалинской области (межрайонное) о возложении обязанности осуществить Е.А.И. денежную выплату в соответствии с Указом Президента № 195 от 06 мая 2018 года «О единовременной выплате некоторым категориям граждан в Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в размере 10000 рублей в течении месяца со дня вступления решения в законную силу; обязании осуществить денежную выплату в соответствии с Указом Президента № 186 от 24 апреля 2019 года «О ежегодной выплате некотором категориям граждан к Дню Победы» в размере 10000 рублей за 2019 год в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу и ежегодно выплачивать денежную выплату в соответствии с Указом Президента № 186 от 24 апреля 2019 года «О ежегодной выплате некотором категориям граждан к Дню Победы» в размере 10000 рублей, начиная с мая 2020 года - отказать.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Александровск- Сахалинский городской суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 мая 2020 года.

Председательствующий судья Д.Г. Захаров

дело№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Шадринск 15 февраля 2019 года

Судья Шадринского районного суда Курганской области Миронов А,А,, изучив материалы уголовного дела по обвинению Елесина А.И.... совершении преступления, предусмотренного СТ. 168 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Приговором мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района от 28 декабря 2018 года Елесин осуждён за совершение преступления, предусмотренного ст. 168 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 380 часов.

На данный приговор государственным обвинителем было принесено апелляционное представление, которое было им отозвано до начала заседания суда апелляционной инстанции.

Согласно ч.3 ст.389.8 УПК РФ, лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, вправе отозвать их до начала заседания суда апелляционной инстанции. В этом случае апелляционное производство по этим жалобе, представлению прекращается.

Учитывая поданное государственным обвинителем заявление об отзыве апелляционного представления, судья приходит к выводу, что апелляционное производство по апелляционному представлению следует прекратить в порядке ч.3 ст.389.8 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.389.8 УПК РФ, судья

постановил:

Апелляционное производство по апелляционному представлению государственного обвинителя на приговор мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района от 28 декабря 2018 года в отношении Елесина А.И. прекратить.

Судья: Миронов А.А.