Ельтинова Алла Евгеньевна

Дело № 2-3649/2024

УИД 61RS0003-01-2024-005017-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Молошникова В.Ю.,

при секретаре Лаврентьевой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ельтиновой ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третьи лица: МБОУ «Лицей «Политэк» г. Волгодонска, МБОУ «Лицей № 16» г. Волгодонска о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии,

установил:

Ельтинова А.Е. обратилась в суд с настоящим иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж, ссылаясь на то, что 31.05.2023 она обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ОСФР по Ростовской области от 06.06.2023, ей отказано в назначении досрочной пенсии, ввиду отсутствия специального стажа требуемой продолжительности не менее 25 лет. Ее специальный стаж составил 20 лет 8 месяцев 20 дней. При этом, ответчиком в специальный (педагогический) стаж Ельтиновой А.Е. не включены следующие периоды: с 06.09.1999 по 31.01.2000 – в должности вожатой и учителя ОБЖ в Муниципальной основной общеобразовательной школе № 31 г. Волгодонска, с 11.11.2001 по 13.02.2003, с 14.04.2003 по 13.08.2003 - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с 09.01.2007 по 13.01.2007, с 05.02.2007 по 10...

....02.2007, с 12.03.2007 по 17.03.2007, с 09.04.2007 по 14.04.2007 - курсы повышения квалификации в период работы учителем начальных классов в МОУ СОШ № 31 г. Волгодонска, с 01.09.2007 по 30.08.2008 в должности учителя начальных классов и воспитателя ГПД в МБОУ «Лицей № 16» г. Волгодонска.

Истец считает, что указанное решение незаконно и нарушает ее пенсионные права, поскольку работая в указанных должностях, она имела часы педагогической нагрузки, доплаты за проверку письменных работ, за осуществление классного руководства, что подтверждается, в том числе расчетными листками, приказами работодателя.

На основании изложенного, истец просит суд включить в ее страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 06.09.1999 по 31.01.2000, с 11.11.2001 по 13.02.2003, с 14.04.2003 по 13.08.2003, с 09.01.2007 по 13.01.2007, с 05.02.2007 по 10.02.2007, с 12.03.2007 по 17.03.2007, с 09.04.2007 по 14.04.2007, с 01.09.2007 по 30.08.2008 и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.05.2023.

Истец Ельтинова А.Е. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчик ОСФР по Ростовской области в судебное заседание уполномоченного представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещены. Представитель ответчика по доверенности Хамидова А.А. представила суду возражения на иск, согласно которым просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Третьи лица МБОУ «Лицей «Политэк» г. Волгодонска, МБОУ «Лицей № 16» г. Волгодонска в судебное заседание уполномоченных представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (ст. 80).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что Ельтинова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 31.05.2023 обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области № 307810/23 от 06.06.2023 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия специального стажа требуемой продолжительности не менее 25 лет. Специальный (педагогический) стаж истца составил 20 лет 8 месяцев 20 дней, при требуемом 25 лет.

Согласно указанному решению, в специальный (педагогический) стаж Ельтиновой А.Е. не включены следующие периоды: с 06.09.1999 по 31.01.2000 – в должности вожатой и учителя ОБЖ в Муниципальной основной общеобразовательной школе № 31 г. Волгодонска, с 11.11.2001 по 13.02.2003, с 14.04.2003 по 13.08.2003 - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с 09.01.2007 по 13.01.2007, с 05.02.2007 по 10.02.2007, с 12.03.2007 по 17.03.2007, с 09.04.2007 по 14.04.2007 - курсы повышения квалификации в период работы учителем начальных классов в МОУ СОШ № 31 г. Волгодонска, с 01.09.2007 по 30.08.2008 в должности учителя начальных классов и воспитателя ГПД в МБОУ «Лицей № 16» г. Волгодонска.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены в статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, при отсутствии которых в подтверждение периодов работы принимаются иные доказательства.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Списком от 6 сентября 1991 г. № 463, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, поименованы должности «учитель», «преподаватель». Разделом «Наименование учреждений» указанного Списка предусмотрены «школы всех наименований».

Списком от 22 сентября 1999 г. № 1067, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно, предусмотрены должности воспитателя, старшего воспитателя, учителя. Разделом «Наименование учреждений» указанного Списка предусмотрены «средняя общеобразовательная школа, вечерняя (сменная) общеобразовательная школа».

В действующем в настоящее время Списке от 29 октября 2002 года № 781, также предусмотрены должности преподавателя, воспитателя, старшего воспитателя, учителя. Разделом «Наименование учреждений» указанного Списка предусмотрены «школы всех наименований», «лицей».

Согласно выписке из ИЛС, истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 30.03.1999.

Из материалов дела следует и подтверждается записями в трудовой книжке серии AT-VII № 6901549 с датой заполнения 01.07.1997, что истец 31.08.1998 принята на должность учителя начальных классов в Муниципальную основную общеобразовательную школу № 31; 01.09.1999 переведена на должность вожатой и учителя ОБЖ; 01.02.2000 переведена на должность учителя начальных классов; 01.09.2003 переведена воспитателем; 12.04.2004 переведена учителем начальных классов; 24.08.2007 уволена в связи с переводом в Муниципальное учреждение лицей № 16; 27.08.2007 принята на должность учителя начальных классов в порядке перевода в Муниципальное общеобразовательное учреждение лицей № 16 «Естественно-математический»; 30.08.2008 уволена в порядке перевода в Муниципальное общеобразовательное учреждение лицей № 11.

Пунктом 4 Правил от 29 октября 2002 г. № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

При этом п. 6 указанных выше Правил установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, в соответствии с которым продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В соответствии с п. 2 указанного постановления, норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 20 часов в неделю устанавливалась учителям 1-4 классов общеобразовательных учреждений.

Норма часов педагогической работы за ставку заработной платы для воспитателей группы продленного дня общеобразовательных учреждений составляла 30 часов в неделю (п. 3 постановления)

При этом указано, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Должностные обязанности «воспитателя» были определены тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям работников учреждений образования, согласованными Постановлением Минтруда России от 17 августа 1995 г. № 46.

При этом в силу п. 4 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781), допускается суммирование нормы рабочего времени (т.е. в данном случае педагогической нагрузки учителя начальных классов и педагогической нагрузки воспитателя).

Приказами по личному составу от 01.09.1999 № 75-К/А, от 01.02.2000 № 13-к/а, от 01.09.2003 № 86-л (т. 1 л.д. 42,44 48), трудовой книжкой, справкой МБОУ «Лицей «Политэк» г. Волгодонска от 14.09.2023 № 4 (т. 1 л.д. 118-120), справкой о заработной плате от 03.11.2023 № 96 (т. 1 л.д. 121), расчетными листками (т. 1 л.д. 53-117) подтверждается факт работы истца в Муниципальной средней общеобразовательной школе № 31 г. Волгодонска в должности вожатой и учителя ОБЖ с 01.09.1999 по 31.01.2000, в должности учителя начальных классов с 01.02.2000 по 31.08.2003, в должности воспитателя с 01.09.2003 по 11.04.2004, в должности учителя начальных классов с 12.04.2004 по 24.08.2007.

При этом, согласно справке МБОУ «Лицей «Политэк» г. Волгодонска от 14.09.2023 № 4, Ельтинова (Семенкина, Хорошавцева) А.Е. в период с 24.09.1999 по 28.09.1999, с 16.12.1999 по 17.12.1999 находилась в отпуске без сохранения заработной платы, в период с 11.10.2001 по 18.02.2003, с 14.04.2003 по 13.08.2003 находилась в отпуске по уходу за ребенком, с 09.01.2007 по 13.01.2007, с 05.02.2007 по 10.02.2007, с 12.03.2007 по 17.03.2007, с 09.04.2007 по 14.04.2007 - курсы повышения квалификации.

При таких обстоятельствах, поскольку в спорный период с 06.09.1999 по 31.01.2000 истец занимала должность учителя в школе, что предусмотрено Списком от 6 сентября 1991 г. № 463 и Списком от 22 сентября 1999 г. № 1067, то указанный период (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 24.09.1999 по 28.09.1999, с 16.12.1999 по 17.12.1999) подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 04 марта 2021 г. № 322 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665», постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 дополнено пунктом 3(1) следующего содержания: «При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование». Должности, в которых работает застрахованное лицо, соответственно, должны быть предусмотрены определенными Списками.

Следовательно, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования засчитываются, если это обучение и профессиональное образование являются необходимостью для продолжения работы и работник направляется на обучение работодателем.

Согласно абзацу 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно правовой позиции, высказанной Верховным Судом Российской Федерации, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем, отказ суда во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусках нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона (Определение от 4 февраля 2011 года № 74-В10-11).

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что периодическое прохождение курсов повышения квалификации, оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям является обязательным условием продолжения работы в образовательном учреждении, прохождение Ельтиновой А.Е. курсов повышения квалификации осуществлялось по направлению работодателя, что подтверждается приказом от 10.01.2007 № 4 (т. 1 л.д. 40), в периоды курсов повышения квалификации трудовые отношения истца не прерывались, за Ельтиновой А.Е. сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, производились отчисления на обязательное пенсионное страхование, указанные периоды имели место в периоды работы, включенные ответчиком в стаж педагогической деятельности истца, суд считает необходимым включить в страховой стаж истца, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.01.2007 по 13.01.2007, с 05.02.2007 по 10.02.2007, с 12.03.2007 по 17.03.2007, с 09.04.2007 по 14.04.2007.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов отпуска по уходу за ребенком с 11.11.2001 по 13.02.2003, с 14.04.2003 по 13.08.2003, то суд приходит к следующему.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Учитывая, что согласно справке работодателя, отпуска по уходу за детьми до полутора лет предоставлялись Ельтиновой А.Е. с 11.10.2001 по 18.02.2003, с 14.04.2003 по 13.08.2003, то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований Ельтиновой А.Е. о включении периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.09.2007 по 30.08.2008 в должности учителя начальных классов и воспитателя ГПД в МБОУ «Лицей № 16» г. Волгодонска, то суд приходит к следующему.

Согласно предоставленной истцом справке МБОУ «Лицей № 16» г. Волгодонска, Ельтинова А.Е. с 27.08.2007 по 30.08.2008 работала в должности учителя начальных классов и с 01.09.2007 по 30.08.2008 в должности воспитателя ГПД (совмещение). Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической или учебной нагрузки) за ставку заработной платы по занимаемой должности составила: с 01.09.2007 по 30.08.2008 - 16,2 часа в неделю, 0,9 ставки; с 01.09.2007 по 30.08.2008 - 9 часов в неделю, 0,5 ставки (т. 1 л.д. 233).

Согласно тарификационному списку МБОУ «Лицей № 16» г. Волгодонска от 01.09.2007, карточкам-справкам за 2007-2008 гг., приказам о доплатах компенсационного характера, расчетным листкам за период с 01.09.2007 по 30.08.2008, истец Ельтинова А.Е. в спорный период с 01.09.2007 по 30.08.2008 работала учителем начальных классов и воспитателем группы продленного дня одновременно, получая заработную плату за выполнение обязанности учителя начальных классов (включая оплату за проверку тетрадей, классное руководство, оплата педагогических часов), и за исполнение обязанностей воспитателя ГПД (т. 1 л.д. 234-249).

С учетом изложенного, суд полагает установленным и доказанным факт выполнения истцом Ельтиновой А.Е. в спорный период времени работы в общеобразовательном учреждении (лицей) в должности учителя начальных классов и воспитателя группы продленного дня.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05 июля 2005 года № 440 установлено тождество наименования должности «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному названному выше Списком № 781.

При суммировании нормы рабочего времени, связанной с педагогической нагрузкой по должности учителя начальных классов и с педагогической работой воспитателя группы продленного дня, у истца имеется полная педагогическая (учебная) нагрузка, установленная за ставку заработной платы (минимальная ставка работы истицы в должности учителя начальных классов в спорный период времени 0,9 + 0,5 (минимальная ставка воспитателя), что соответствует требованиям п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Более того, согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости включения спорного периода работы с 01.09.2007 по 30.08.2008 в должности учителя начальных классов и воспитателя ГПД в МБОУ «Лицей № 16» г. Волгодонска, в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно дополнительным пояснениям ответчика от 24.09.2024 (т. 1 л.д. 215-216), с учетом включенных в судебном порядке периодов работы, специальный стаж Ельтиновой А.Е. составит менее 25 лет.

При таких обстоятельствах, в настоящее время у суда отсутствуют правовые основания для назначения Ельтиновой А.Е. страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с отсутствием права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ельтиновой ФИО9 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 6163013494) включить в страховой стаж Ельтиновой ФИО10 (СНИЛС №), дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 06.09.1999 по 31.01.2000 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 24.09.1999 по 28.09.1999, с 16.12.1999 по 17.12.1999) – в должности вожатой и учителя ОБЖ в Муниципальной основной общеобразовательной школе № 31 г. Волгодонска, с 09.01.2007 по 13.01.2007, с 05.02.2007 по 10.02.2007, с 12.03.2007 по 17.03.2007, с 09.04.2007 по 14.04.2007 - курсы повышения квалификации в период работы учителем начальных классов в МОУ СОШ № 31 г. Волгодонска, с 01.09.2007 по 30.08.2008 в должности учителя начальных классов и воспитателя ГПД в МБОУ «Лицей № 16» г. Волгодонска.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ю. Молошников

Мотивированное решение суда изготовлено 04.12.2024

судья В.Ю. Молошников УИД 61RS0003-01-2024-005017-79

№ 33-8251/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 мая 2025 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Корниловой Т.Г.,

судей Котельниковой Л.П., Петриченко И.Г.,

при помощнике Заярском А.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело (№ 2-3649/2024) по иску Ельтиновой Аллы Евгеньевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третьи лица: МБОУ «Лицей «Политэк» г. Волгодонска, МБОУ «Лицей № 16» г. Волгодонска о включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 ноября 2024 г.

Заслушав доклад судьи Петриченко И.Г., судебная коллегия

установила:

Ельтинова А.Е. обратилась в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ, ссылаясь на то, что 31.05.2023 она обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ОСФР по Ростовской области от 06.06.2023, ей отказано в назначении досрочной пенсии, ввиду отсутствия специального стажа требуемой продолжительности не менее 25 лет. Ее специальный стаж составил 20 лет 8 месяцев 20 дней. При этом, ответчиком в специальный (педагогический) стаж Ельтиновой А.Е. не включены периоды: с 06.09.1999 по 31.01.2000 – в должности вожатой и учителя ОБЖ в Муниципальной основной общеобразовательной школе № 31 г. Волгодонска, с 11.11.2001 по 13.02.2003, с 14.04.2003 по 13.08.2003 - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с 09.01.2007 по 13.01.2007, с 05.02.2007 по 10.02.2007, с 12.03.2007...

... по 17.03.2007, с 09.04.2007 по 14.04.2007 - курсы повышения квалификации в период работы учителем начальных классов в МОУ СОШ № 31 г. Волгодонска, с 01.09.2007 по 30.08.2008 в должности учителя начальных классов и воспитателя ГПД в МБОУ «Лицей № 16» г. Волгодонска. Истец считает, что указанное решение незаконно и нарушает ее пенсионные права, поскольку работая в указанных должностях, она имела часы педагогической нагрузки, доплаты за проверку письменных работ, за осуществление классного руководства, что подтверждается, в том числе расчетными листками, приказами работодателя.

На основании изложенного просит суд включить в ее страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 06.09.1999 по 31.01.2000, с 11.11.2001 по 13.02.2003, с 14.04.2003 по 13.08.2003, с 09.01.2007 по 13.01.2007, с 05.02.2007 по 10.02.2007, с 12.03.2007 по 17.03.2007, с 09.04.2007 по 14.04.2007, с 01.09.2007 по 30.08.2008 и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.05.2023.

Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20.11.2024 исковые требования Ельтиновой А.Е. удовлетворены частично. Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области включить в страховой стаж Ельтиновой А.Е., дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 06.09.1999 по 31.01.2000 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 24.09.1999 по 28.09.1999, с 16.12.1999 по 17.12.1999) – в должности вожатой и учителя ОБЖ в Муниципальной основной общеобразовательной школе № 31 г. Волгодонска, с 09.01.2007 по 13.01.2007, с 05.02.2007 по 10.02.2007, с 12.03.2007 по 17.03.2007, с 09.04.2007 по 14.04.2007 - курсы повышения квалификации в период работы учителем начальных классов в МОУ СОШ № 31 г. Волгодонска, с 01.09.2007 по 30.08.2008 в должности учителя начальных классов и воспитателя ГПД в МБОУ «Лицей № 16» г. Волгодонска. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области просит решение суда в удовлетворенной части отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что периоды работы истца с 06.09.1999 по 31.01.2000 в должности вожатой и учителя ОБЖ в МОУ школе № 31 г. Волгодонска не могут быть включены в страховой стаж, поскольку должности вожатой, преподавателя ОБЖ, учителя ОБЖ не предусмотрена Списком № 463 (имеется должность военный руководитель (руководитель допризывной подготовки молодежи). Факт работы Ельтиновой А.Е. с 09.01.2007 по 13.01.2007, с 05.02.2007 по 10.02.2007, с 12.03.2007 по 17.03.2007, с 09.04.2007 по 14.04.2007 учителем начальных классов в МОУ СОШ № 31 не подтвержден документально (ИЛС не содержит сведений о льготной составляющей), отсутствует подтверждение выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Дата регистрации Ельтиновой А.Е. в системе обязательного пенсионного страхования – 30.03.1999. Также полагает, что суд не учел, что, согласно сведениям персонифицированного учета, работа истца в период с 01.09.2007 по 30.08.2008 в МБОУ «Лицей № 16» г. Волгодонска осуществлялась на 0,5 и 0,9 ставки.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.

Согласно правовой позиции, закрепленной в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в соответствии с частями 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Поскольку решение суда обжалуется ответчиком и только в части удовлетворения исковых требований об обязании включить в страховой стаж спорных периодов работы Ельтиновой А.Е., то в силу ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ судебной коллегией в не обжалуемой части не проверяется.

Рассмотрев материалы дела, проверяя законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 31.05.2023 Ельтинова А.Е., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.06.2023 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия специального стажа требуемой продолжительности не менее 25 лет. Специальный (педагогический) стаж истца составил 20 лет 8 месяцев 20 дней, при требуемом 25 лет.

Согласно указанному решению, в специальный (педагогический) стаж Ельтиновой А.Е. не включены следующие периоды: с 06.09.1999 по 31.01.2000 – в должности вожатой и учителя ОБЖ в Муниципальной основной общеобразовательной школе № 31 г. Волгодонска, с 11.11.2001 по 13.02.2003, с 14.04.2003 по 13.08.2003 - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с 09.01.2007 по 13.01.2007, с 05.02.2007 по 10.02.2007, с 12.03.2007 по 17.03.2007, с 09.04.2007 по 14.04.2007 - курсы повышения квалификации в период работы учителем начальных классов в МОУ СОШ № 31 г. Волгодонска, с 01.09.2007 по 30.08.2008 в должности учителя начальных классов и воспитателя ГПД в МБОУ «Лицей № 16» г. Волгодонска.

Полагая свои пенсионные права нарушенными, истец обратилась в суд.

Разрешая исковые требования в части включения в страховой стаж спорных периодов работы Ельтиновой А.Е., суд первой инстанции руководствовался положениями ч. 1 ст. ст. 11, ст.ст. 14, 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, которым утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», и верно исходил из того, что включению в страховой стаж истца, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ подлежат периоды прохождения ею курсов повышения квалификации с 09.01.2007 по 13.01.2007, с 05.02.2007 по 10.02.2007, с 12.03.2007 по 17.03.2007, с 09.04.2007 по 14.04.2007, поскольку прохождение курсов повышения квалификации, оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям является обязательным условием продолжения работы в образовательном учреждении, прохождение Ельтиновой А.Е. курсов повышения квалификации осуществлялось по направлению работодателя, что подтверждается приказом от 10.01.2007 № 4, в периоды курсов повышения квалификации трудовые отношения истца не прерывались, за Ельтиновой А.Е. сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, производились отчисления на обязательное пенсионное страхование.

Также, включению в специальный стаж Ельтиновой А.Е. подлежит период работы с 01.09.2007 по 30.08.2008 в должности учителя начальных классов и воспитателя ГПД в МБОУ «Лицей № 16» г. Волгодонска, поскольку материалами дела установлено, что истец в спорный период времени работала в общеобразовательном учреждении (лицей) в должности учителя начальных классов и воспитателя группы продленного дня, и при суммировании нормы рабочего времени, связанной с педагогической нагрузкой по должности учителя начальных классов и с педагогической работой воспитателя группы продленного дня, у истца имеется полная педагогическая (учебная) нагрузка, установленная за ставку заработной платы (минимальная ставка работы истца в должности учителя начальных классов в спорный период времени 0,9 + 0,5 (минимальная ставка воспитателя), что соответствует требованиям Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом Российской Федерации от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (ст. 80).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены в статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, при отсутствии которых в подтверждение периодов работы принимаются иные доказательства.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Списком от 06.09.1991 № 463, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, поименованы должности «учитель», «преподаватель». Разделом «Наименование учреждений» указанного Списка предусмотрены «школы всех наименований».

Списком от 22.09.1999 № 1067, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно, предусмотрены должности воспитателя, старшего воспитателя, учителя. Разделом «Наименование учреждений» указанного Списка предусмотрены «средняя общеобразовательная школа, вечерняя (сменная) общеобразовательная школа».

В действующем в настоящее время Списке от 29.10.2002 № 781, также предусмотрены должности преподавателя, воспитателя, старшего воспитателя, учителя. Разделом «Наименование учреждений» указанного Списка предусмотрены «школы всех наименований», «лицей».

Как следует из материалов дела, истец Ельтинова А.Е. исполняла трудовые обязанности в Муниципальной средней общеобразовательной школе № 31 г. Волгодонска в должности вожатой и учителя ОБЖ с 01.09.1999 по 31.01.2000, в должности учителя начальных классов с 01.02.2000 по 31.08.2003, в должности воспитателя с 01.09.2003 по 11.04.2004, в должности учителя начальных классов с 12.04.2004 по 24.08.2007, что подтверждается приказами по личному составу от 01.09.1999 № 75-К/А, от 01.02.2000 № 13-к/а, от 01.09.2003 № 86-л, трудовой книжкой, справкой МБОУ «Лицей «Политэк» г. Волгодонска от 14.09.2023 № 4, справкой о заработной плате от 03.11.2023 № 96, расчетными листками.

При этом, согласно справке МБОУ «Лицей «Политэк» г. Волгодонска от 14.09.2023 № 4, истец в период с 24.09.1999 по 28.09.1999, с 16.12.1999 по 17.12.1999 находилась в отпуске без сохранения заработной платы, в период с 11.10.2001 по 18.02.2003, с 14.04.2003 по 13.08.2003 находилась в отпуске по уходу за ребенком, с 09.01.2007 по 13.01.2007, с 05.02.2007 по 10.02.2007, с 12.03.2007 по 17.03.2007, с 09.04.2007 по 14.04.2007 - курсы повышения квалификации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 04.03.2021 № 322 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665», постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 дополнено пунктом 3(1), который предусматривает, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование». Должности, в которых работает застрахованное лицо, соответственно, должны быть предусмотрены определенными Списками.

Следовательно, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования засчитываются, если это обучение и профессиональное образование являются необходимостью для продолжения работы и работник направляется на обучение работодателем.

Согласно абзацу 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно правовой позиции, высказанной Верховным Судом Российской Федерации, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем, отказ суда во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусках нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона (Определение от 04.02.2011 № 74-В10-11).

Учитывая вышеизложенное, и принимая во внимание, что прохождение Ельтиновой А.Е. курсов повышения квалификации осуществлялось по направлению работодателя, согласно приказу от 10.01.2007 № 4, в периоды курсов повышения квалификации трудовые отношения истца не прерывались, за Ельтиновой А.Е. сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, производились отчисления на обязательное пенсионное страхование, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости включить в страховой стаж истца, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.01.2007 по 13.01.2007, с 05.02.2007 по 10.02.2007, с 12.03.2007 по 17.03.2007, с 09.04.2007 по 14.04.2007.

Также судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о включении в специальный стаж периода работы с 01.09.2007 по 30.08.2008 в должности учителя начальных классов и воспитателя ГПД в МБОУ «Лицей № 16» г. Волгодонска.

Согласно имеющейся в материалах дела справке МБОУ «Лицей № 16» г. Волгодонска, Ельтинова А.Е. с 27.08.2007 по 30.08.2008 работала в должности учителя начальных классов и с 01.09.2007 по 30.08.2008 в должности воспитателя ГПД (совмещение). Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической или учебной нагрузки) за ставку заработной платы по занимаемой должности составила: с 01.09.2007 по 30.08.2008 - 16,2 часа в неделю, 0,9 ставки; с 01.09.2007 по 30.08.2008 - 9 часов в неделю, 0,5 ставки.

Согласно тарификационному списку МБОУ «Лицей № 16» г. Волгодонска от 01.09.2007, карточкам-справкам за 2007-2008 года, приказам о доплатах компенсационного характера, расчетным листкам за период с 01.09.2007 по 30.08.2008, истец Ельтинова А.Е. в спорный период с 01.09.2007 по 30.08.2008 работала учителем начальных классов и воспитателем группы продленного дня одновременно, получая заработную плату за выполнение обязанности учителя начальных классов (включая оплату за проверку тетрадей, классное руководство, оплата педагогических часов), и за исполнение обязанностей воспитателя группы продленного дня.

Таким образом, Ельтинова А.Е. в спорные периоды времени работала в общеобразовательном учреждении (лицей) в должности учителя начальных классов и воспитателя группы продленного дня.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 № 440 установлено тождество наименования должности «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781

С учетом суммирования нормы рабочего времени, связанной с педагогической нагрузкой по должности учителя начальных классов и с педагогической работой воспитателя группы продленного дня, у истца имеется полная педагогическая (учебная) нагрузка, установленная за ставку заработной платы (минимальная ставка работы истицы в должности учителя начальных классов в спорный период времени 0,9 + 0,5 (минимальная ставка воспитателя), что дает право для включения указанных периодов работы в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы в части того, что факт работы Ельтиновой А.Е. с 09.01.2007 по 13.01.2007, с 05.02.2007 по 10.02.2007, с 12.03.2007 по 17.03.2007, с 09.04.2007 по 14.04.2007 учителем начальных классов в МОУ СОШ № 31 не подтвержден документально, и работа с 01.09.2007 по 30.08.2008 в МБОУ «Лицей № 16» г. Волгодонска осуществлялась на 0,5 и 0,9 ставки, в связи с чем указанные периоды не могут быть включены специальный стаж, дающий право на назначение пенсии согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ, подлежат отклонению, поскольку они опровергаются имеющимися в деле доказательствами, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы о том, что периоды работы истца с 06.09.1999 по 31.01.2000 в должности вожатой и учителя ОБЖ в МОУ школе № 31 г. Волгодонска не могут быть включены в страховой стаж по следующим основаниям.

Списком от 06.09.1991 № 463, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, поименованы должности «учитель», «преподаватель». Разделом «Наименование учреждений» указанного Списка предусмотрены «школы всех наименований».

Списком от 22.09.1999 № 1067, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно, предусмотрены должности воспитателя, старшего воспитателя, учителя. Разделом «Наименование учреждений» указанного Списка предусмотрены «средняя общеобразовательная школа, вечерняя (сменная) общеобразовательная школа».

В действующем в настоящее время Списке от 29.10.2002 № 781, также предусмотрены должности преподавателя, воспитателя, старшего воспитателя, учителя. Разделом «Наименование учреждений» указанного Списка предусмотрены «школы всех наименований», «лицей».

Согласно записям в трудовой книжке, истец 31.08.1998 принята на должность учителя начальных классов в Муниципальную основную общеобразовательную школу № 31; 01.09.1999 переведена на должность вожатой и учителя ОБЖ; 01.02.2000 переведена на должность учителя начальных классов.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Однако, из имеющихся в деле доказательств (приказов по личному составу от 01.09.1999 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от 01.02.2000 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-к/а, трудовой книжки, справки МБОУ «Лицей «Политэк» г. Волгодонска от 14.09.2023 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, справки о заработной плате от 03.11.2023 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расчетного листка за январь 2000 года (иных расчетных листков за период с сентября по декабрь 1999 года в материалах дела не имеется) не представляется возможным однозначно установить какую педагогическую деятельность осуществляла истец и ее нагрузку в МСОШ № 31 г. Волгодонска в период с 01.09.1999 по 31.01.2000.

В связи с чем у суда первой инстанции не имелось оснований для вывода, что в спорный период с 01.09.1999 по 31.01.2000 истец совмещала должности вожатой и учителя ОБЖ, выполняя суммарно норму рабочего времени педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы, в связи с чем данный период подлежит включению в страховой стаж Ельтиновой А.Е., дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, судебная коллегия не может признать законным и обоснованным оспариваемое решение суда в данной части, поскольку оно принято при недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствии выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела; неправильном применении норм материального права и процессуального права (ч. 1 ст. 330 ГПК РФ), то есть решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20.11.2024 подлежит отмене в части обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области включить в страховой стаж Ельтиновой А.Е., дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 06.09.1999 по 31.01.2000 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 24.09.1999 по 28.09.1999, с 16.12.1999 по 17.12.1999) – в должности вожатой и учителя ОБЖ в Муниципальной основной общеобразовательной школе № 31 г. Волгодонска, в данной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 ноября 2024 г. в части обязания Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области включить в страховой стаж Ельтиновой А.Е., дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 06.09.1999 по 31.01.2000 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 24.09.1999 по 28.09.1999, с 16.12.1999 по 17.12.1999) – в должности вожатой и учителя ОБЖ в Муниципальной основной общеобразовательной школе № 31 г. Волгодонска отменить, принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении указанной части исковых требований отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06.06.2025