Еманов Павел Михайлович

66RS0037-01-2020-000639-67

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2020 года.

Д2а-546/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 18» июня 2020 года

Городской суд города Лесного Свердловской области

В составе: председательствующего Зыкиной М.Н.

с участием пом. прокурора ЗАТО г.Лесной Сорокина Д.Г.

при ведении протокола секретарем Табатчиковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора ЗАТО г.Лесного Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Еманову П.М. о прекращении права управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ЗАТО г.Лесного Свердловской области обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ с административным исковым заявлением к Еманову П.М. о прекращении права управления транспортными средствами, мотивируя требования тем, что прокуратурой ЗАТО г.Лесной проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Прокурорской проверкой установлено, что Еманов П.М. *** года рождения, на основании водительского удостоверения ***, выданного *** РЭО ОГИБДД ОМВД России по ГО «город Лесной» имеет право на управление транспортными средствами категорий «В».

Согласно медицинскому заключению *** от ***, Еманов П.М., *** года рождения, с *** и по настоящее время состоит на учете у врача психиатра-нарколога ФГБУЗ ЦМСЧ-91 ФМБА России с диагнозом *** что является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Прокурор ЗАТО «город Лесной» действующий в интересах неопределенного круга лиц просит в судебном порядке прекратить действие права Еманова П.М., *** года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленное ему в соответствии с водительским удостоверением ***, выданного *** РЭО ОГИБДД ОМВД России по ГО «город Лесной», на право управления трансп...

...ортными средствами категорий «В» сроком действия до ***, обязать Еманова П.М. возвратить водительское удостоверение ***, выданного *** РЭО ОГИБДД ОМВД России по ГО «город Лесной», на право управления транспортными средствами категорий «В » сроком действия до ***, в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу в ОГИБДД ОМВД России по городскому округу «Город Лесной».

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Голякевич Т.С. поддержала требования административного искового заявления.

Ответчик Еманов П.М. в судебное заседание не явился, был извещен судом о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно по месту регистрации, подтвержденной сведениями полученными из отдела по вопросам миграции ОМВД России по ГО город Лесной.

Третье лицо представитель ОГИБДД ОМВД по ГО г.Лесной в суд не явился.

Третье лицо представитель ФГУЗ ЦМСЧ-91 ФМБА России в суд не явился, направлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, требование прокурора заинтересованное лицо поддерживает в полном объеме и просит административный иск удовлетворить.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке, руководствуясь ст. 150 КАС РФ.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно положений статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. По смыслу п. 1 ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители и переосвидетельствования водителей транспортных средств.

Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования в силу п. 6 названной статьи является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно п. 1 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Таким образом, обстоятельствами имеющими значение для рассмотрения указанного дела являются: наличие у Еманова П.М., *** года рождения водительского удостоверения, срок действия которого не истек, наличие заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Судом установлено, что Еманов П.М., *** года рождения, в соответствии с водительским удостоверением ***, сроком действия до ***, выданным *** РЭО ОГИБДД ОМВД России по ГО «город Лесной» имеет право управления транспортными средствами категорий «В»

Согласно пункту 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 1604 психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ F10-F16,F18,F19 являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Наличие у Еманова П.М. заболевания препятствующего управлению им транспортными средствами подтверждается представленным в материалы дела медицинским заключением *** от ***, согласно которого Еманов П.М., *** года рождения, с *** и по настоящее время состоит на учете у врача психиатра-нарколога ФГБУЗ ЦМСЧ-91 ФМБА России с диагнозом ***

Доказательств того, что на день рассмотрения дела в суде у Еманова П.М. диагноз, препятствующий управлению им транспортными средствами снят не представлено.

. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии достаточных фактических и правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований и прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

Также прокурор просит суд возложить на ответчика судебные расходы по уплате госпошлины, от уплаты которой прокурор при подачи иска был освобожден.

Данное требование суд находит также обоснованным и полагает возложить на ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, обязанность уплатить госпошлину в доход бюджета МО «Город Лесной» в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора ЗАТО город Лесной в интересах неопределенного круга лиц к Еманову П.М. о прекращении права управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Еманова П.М. на управление транспортными средствами категории «В», предоставленное ему в соответствии с водительским удостоверением ***, выданным *** РЭО ОГИБДД ОМВД России по ГО «город Лесной» сроком действия до ***.

Обязать Еманова П.М. сдать водительское удостоверение***, выданное *** РЭО ОГИБДД ОМВД России по ГО «город Лесной», на право управления транспортными средствами категорий «В» сроком действия до *** в ОГИБДД ОМВД России по городскому округу «Город Лесной».

Взыскать с Еманова П.М. госпошлину в доход бюджета МО город Лесной в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме,.

Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение.

Председательствующий М.Н.Зыкина

66RS0037-01-2020-000810-39

Постановление № 5-195/20

по делу об административном правонарушении

«17» июня 2020 г. г. Лесной

Судья городского суда г.Лесной Зыкина М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Еманова П.М., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Еманов П.М. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

Еманов П.М., ДД.ММ.ГГГГ находился в общественном месте в помещении торгового зала магазина «Монетка», расположенного по адресу: г Лесной, <адрес>, вне места, пребывание в котором разрешено или ограничено, чем нарушил п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 и п.8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 г. № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции», покинул место своего проживания, не использовав при этом индивидуальные средства защиты дыхательных путей.

Еманов П.М. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, имеется ходатайство о рассмотрении протокола в свое ...

...отсутствие.

Часть 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ устанавливает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей;

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COV1D- 19) на основании Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 г. № 100-УГ в Свердловской области с 18.03.2020 года введен режим повышенной готовности.

В силу п. 8 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 X» 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», жителям Свердловской области предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Свердловской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные частью первой настоящего пункта, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, случаи следования адвокатов по месту (от места) оказания юридической помощи (на основании ордера), следования иных лиц к месту участия в производимых в установленном законом порядке процессуальных действиях (на основании удостоверения, повестки, вызова органа следствия, дознания либо суда), деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

В силу п.5-1 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 X» 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)»

жителям Свердловской области в период с 1 мая по 1 июня 2020 года при нахождении в общественных местах и общественном транспорте использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы).

Факт совершенного Емановым П.М. правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №В № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции, объяснением Еманова П.М. другими материалами дела.

Оснований не доверять данным сведениям, изложенным в протоколе, в рапорте, объяснениях свидетеля, который был предупрежден об административной ответственности за дачу ложных показаний у суда не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Еманова П.М. уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается допустимым доказательством по делу. Еманову П.М. при составлении протокола и дачи объяснений разъяснялись положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации. Вину в правонарушении Еманов Е.М. признал.

Оценивая всю совокупность собранных по делу доказательств, суд считает вину Еманова Е.М. в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, которые не могли бы быть устранены при рассмотрении дела, не установлено. Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения Еманова Е.М. от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания учитываются принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, характер совершенного им административного правонарушения, причины совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 Ко АП РФ как обстоятельства смягчающие административную ответственность, суд учитывает, что Еманов Е.М. вину признал. Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Ко АП РФ, отягчающих наказание не установлено.

Санкция ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допускает назначение административного наказания в виде предупреждения.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности Еманова Е.М. с учетом характера деяния суд считает необходимым назначить Еманову Е.М. административное наказание в виде предупреждения, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений в данном случае.

Суд полагает, что применение иного вида наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

В силу изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Еманова П.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н.Зыкина