Емельянов Родион Вениаминович

Дело № 2а-522/2020

УИД 21RS0006-01-2020-000463-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством

судьи Андреевой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Лермонтовой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Емельянова Р.В. к Отделу МВД России по г. Канашу о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Емельянов Р.В. обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России по г. Канашу о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, указав, что решением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения. Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор ему продлен на срок 6 месяцев и ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением. Ввиду того, что он устроился на работу, зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, а его работа связана с выездом за пределы города и работой после 23 часов, просит частично отменить установленные в отношении него административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с работой в ночные часы. Наличие указанного административного ограниче...

...ния создает препятствия для нормальной трудовой деятельности.

В судебное заседание административный истец - поднадзорное лицо Емельянов Р.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть без его участия (л.д. №).

Представитель административного ответчика Яковлев Е.С., действующий на основании доверенности, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть без его участия (л.д. №).

Прокурор, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Вместе с тем, на основании части 2 статьи 9 данного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, Емельянов Р.В.осужден приговором Верховного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом внесенных изменений постановлением от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, пунктами «а, б, в» части 2 статьи 161, пунктами «а, б, в, г» статьи 162, части 1 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой в ночные часы; запрета выезжать за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания без разрешения ОВД.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец освобожден по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом МВД РФ по г. Канашу было заведено дело административного надзора в отношении Емельянова Р.В. и последний в тот же день поставлен на профилактический учет по месту жительства: <адрес>.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Емельянову Р.В. продлен административный надзор на шесть месяцев, ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что Емельянов Р.В. по месту жительства характеризуется отрицательно, допускал несоблюдение административных ограничений, в связи с чем ему судом продлен административный надзор. В течение срока административного надзора административный истец трудоустроился.

На момент подачи Емельяновым Р.В. административного искового заявления в суд, срок, установленный частью 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ, не истек.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Емельянов Р.В. обратился в суд с заявлением о частичной отмене административных вышеуказанных ограничений, ссылаясь на трудоустройство и выполнение своих трудовых обязанностей в ночное время.

Вместе с тем, из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что Емельянов Р.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности - работы по устройству покрытий полов и облицовке стен.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае отмена Емельянову Р.В. ограничения не будет соответствовать задачам административного надзора, оснований для смягчения надзора в настоящее время не имеется, поскольку суду не представлено доказательств невозможности исполнения Емельяновым Р.В. в связи с трудовой деятельностью установленных ранее административных ограничений, в том числе необходимость осуществления трудовой деятельности в ночное время (заключенные договора на осуществление строительной деятельности и т.п.).

При этом суд также принимает во внимание характер совершенного им преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, полагает в настоящее время невозможным отменить ранее установленное Емельянову Р.В. административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с работой в ночные часы.

При этом суд считает необходимым отметить, что в случае возникновения обстоятельств, действительно препятствующих исполнению административных ограничений, заявитель не лишен возможности обратиться повторно в суд с аналогичным заявлением с приложением соответствующих доказательств, подтверждающих необходимость в ночное время осуществлять трудовую деятельность.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска Емельянова Р.В. к Отделу МВД России по г. Канашу Чувашской Республики о частичной отмене ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с работой в ночные часы, отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом.

Судья Л.М. Андреева

Дело № 2а-1214/2018

Р Е Ш Е Н И Е

27 августа 2018 г. г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

с участием старшего помощникаКанашского

межрайпрокурора Чувашской Республики Иванова О.П.,

представителя административного истца Яковлева Е.С.,

административного ответчика Емельянова Р.В.,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Канашу Чувашской Республики к Емельянову Р.В. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по г. Канашу обратился в суд с административным иском к Емельянову Р.В. о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что решением Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 30 октября 2017 года Емельянову Р.В. был установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки одинраз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06 часов; запрета выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания б...

...ез разрешения ОВД.

Вместе с тем Емельянов Р.В.,освободившись из мест лишения свободы, находясь под административным надзором, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, в течение одного года совершил болеедвух административных правонарушений против порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (4 факта).

По месту жительства он характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению административных правонарушений, в связи с чем врио руководителя органа считает, что в отношении Емельянова Р.В. необходимо продлить административный надзор сроком на шесть месяцев в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и одновременно установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки двараза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства,пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании инспектор осуществления административного надзора Отдела МВД России по гор. Канашу Яковлев Е.С., действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, повторно приведя их суду.

Административный ответчик - поднадзорное лицо Емельянов Р.В. административный иск признал и суду пояснил, что действительно он привлекался к административной ответственности мировым судьей за несоблюдение административных ограничений, установленных решением суда.

Выслушав инспектора осуществления административного надзора Отдела МВД России по гор. Канашу Яковлева Е.С., административного ответчика Емельянова Р.В., заслушав заключение прокурора Иванова О.П., полагавшего административный иск Отдела МВД России по г. Канашу подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, материалы дела административного надзора, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Из материалов дела следует, что Емельянов Р.В.ДД.ММ.ГГГГ приговором Верховного суда Республики Татарстан осужден по ч.3 ст. 30, п.п. «а, б, в» ч.2 ст. 161, п.п. «а, б, в, г» ч.2 ст. 162, ч.1 ст. 222 УК РФ (с учетом изменений внесенных постановлением от 28.05.2012 г.) к лишению свободы сроком на 16 лет 10 месяцев

Решением Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от 30 октября 2017 года Емельянову Р.В. был установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06 часов, если это не связано с работой в ночные часы; запрета выезда за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания без разрешения ОВД.

Отделом МВД России по г. Канашу было заведено дело административного надзора в отношении Емельянова Р.В. и последний поставлен на профилактический учет ДД.ММ.ГГГГ.

В тот же день при постановке на учет Емельянов Р.В. был предупрежден о возможности продления срока административного надзора в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также под роспись ознакомлен с возложенными обязанностями, ограничениями и периодичностью явки на регистрацию в Отдел МВД России по г. Канашу.

В силу ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Из административного иска Отдела МВД России по г. Канашу следует, что необходимость продления в отношении Емельянова Р.В. административного надзора обусловлена тем, что осужденный после установления административного надзора, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления.

Указанные административным истцом обстоятельства нашли подтверждение и в материалах дела.

Так, в судебном заседании установлено, что административный ответчик Емельянов Р.В.23 апреля 2018 года постановлениями мирового суда судебного участка № привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушенияпротив порядка управления по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФи ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей по каждому факту (4 факта) (л.д. <данные изъяты>).

Срок административного надзора, установленный решением Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, в период рассмотрения дела в суде не истек.

Емельянов Р.В. освобожден по отбытию наказания 19 декабря2017 года, следовательно, судимость у него погашается в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм закона, позволяет суду прийти к выводу о том, что Емельянову Р.В. необходимо продлить административный надзор для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а потому административное исковое заявление о продлении административного надзора подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с положением абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, применительно к обстоятельствам дела, учитывая, что после установления административного надзора, надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения, Емельянов Р.В. совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, за что более двух раз был привлечен к административной ответственности.Принимая во внимание данные, характеризующие его личность,совершение им особо тяжкого умышленного преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, характеризовался отрицательно по месту отбывания наказания - был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что Емельянов Р.В. нуждается в усиленном контроле со стороны правоохранительных органов, следовательно, административный иск Отдела МВД Россиипо гор. Канашу об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного лица Емельянова Р.В. в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства,пребывания или фактического нахождения для регистрации подлежит удовлетворению.

Указанные административные ограничения согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административный иск Отдела МВД России по гор. Канашу Чувашской Республики к Емельянову Р.В. о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Продлить Емельянову Р.В., <данные изъяты> административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев.

Дополнить Емельянову Р.В., ранее установленные административные ограничения решениемСоветского районного суда г. Красноярска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом.

Председательствующий судья В.В. Архипов

Мотивированное решение составлено 27 августа 2018 года.