Енотов Алексей Артемович

Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Козина А.С.,

при секретаре судебного заседания Дужникове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУФСИН ФИО3 по <адрес> и <адрес> к ФИО2 о возмещении расходов, связанных с обучением

УСТАНОВИЛ:

ГУФСИН ФИО3 по <адрес> и <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2 и просит взыскать с ФИО2. в пользу ГУФСИН ФИО3 по <адрес> и <адрес> расходы, связанные с обучением в размере 363372 руб. 73 коп., с последующим перечислением в доход федерального бюджета.

В обоснование исковых требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между ГУФСИН ФИО3 по <адрес> и <адрес> и ФИО2 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе на период обучения в ведомственном высшем учебном заведении – в Псковском филиале ФИО1 и в течение 5 лет службы в уголовно-исполнительной системе после его окончания. После окончания обучения ФИО2 был распределен для дальнейшего прохождения службы в УФСИН по <адрес> и <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком был заключен соответствующий контракт о службе в уголовно-исполнительной системе. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в УФСИН по <адрес> и <адрес> с рапортом об увольнении из уголовно-исполнительной системы по собственному желанию. Приказом УФСИН по <адрес> и <адрес> №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был уволен со службы в уголовно-исполнительной системе по пункту 2 части 2 статьи 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (по инициативе сотрудника). Поскольку ФИО2 было нарушено принятое на себя обязательство отслужить 5 лет в органах...

Показать ещё

... уголовно-исполнительной системы после окончания обучения, Управление просило взыскать с ответчика расходы, связанные с его обучением в Псковском филиале ФИО1, пропорционально фактически не отработанному им после окончания обучения времени в размере 363372 руб. 73 коп., с последующим перечислением в доход федерального бюджета.

Представитель истца УФСИН по <адрес> и <адрес> в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался судом надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, доказательств уважительности причин не явки в судебное заседание и возражений против удовлетворения требований истца не представил.

Как указано в абзаце 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 67-68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом указанных обстоятельств, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между ГУФСИН ФИО3 по <адрес> и <адрес> и ФИО2 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе.

Срок действия контракта - на период обучения в ведомственном высшем учебном заведении в Псковском филиале ФИО1 и в течение 5 лет службы в уголовно-исполнительной системе после его окончания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 перезаключил данный контракт с другим органом уголовно-исполнительной системы - УФСИН ФИО3 в лице начальника УФСИН ФИО3 по <адрес> и <адрес>.

Новый контракт содержал аналогичные условия. Срок его действия - 5 лет, п. 5 ч. ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Пунктом 4.10 контракта предусмотрено, что сотрудник обязан после окончания обучения проходить службу в учреждении или органе уголовно-исполнительной системы РФ.

В силу пункта 4.11 контракта на сотрудника также возложена обязанность возместить ФИО1 в соответствии с ФЗ затраты на его обучение и стоимость выданных предметов вещевого имущество личного пользования с учетом сроков носки.

ФИО2 занимал должность инспектора отдела режима и надзора ФКУ "СИЗО-1 УФСИН ФИО3 по <адрес> и <адрес>".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в УФСИН по <адрес> и <адрес> с рапортом об увольнении из уголовно-исполнительной системы по собственному желанию.

Приказом УФСИН по <адрес> и <адрес> №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был уволен со службы в уголовно-исполнительной системе по пункту 2 части 2 статьи 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (по инициативе сотрудника).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В силу статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору применяются нормы, действовавшие в момент его заключения.

Предметом регулирования Федерального закона "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника (часть 1 статьи 2 названного Федерального закона).

Согласно части 1 статьи 2 указанного Федерального закона правоотношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу в уголовно-исполнительной системе, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения - трудовым законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 3 данного закона регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, данным Федеральным законом, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, данным федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 данной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

Частью 2 статьи 17 названного Федерального закона предусмотрено, что зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме в должности курсанта является поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе.

Правоотношения на службе в уголовно-исполнительной системе между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом, и правового акта о назначении на должность (часть 1 статьи 20 Федерального закона "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы").

Согласно части 2 статьи 20 данного Федерального закона в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, правоотношения между Российской Федерацией и гражданином возникают в результате, в частности, зачисления в образовательную организацию высшего образования федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме по результатам прохождения вступительных испытаний.

В соответствии с частью 1 статьи 21 указанного Федерального закона контракт - письменное соглашение, заключаемое между руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем и гражданином (сотрудником), о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и (или) замещении должности в уголовно-исполнительной системе.

В контракте предусматривается, в том числе условие об обязательстве гражданина или сотрудника проходить службу в уголовно-исполнительной системе по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (пункт 2 части 2 статьи 23 Федерального закона "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы").

В силу пунктов 3 и 6 части 3 статьи 23 Федерального закона "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа уголовно-исполнительной системы для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются условия об обязательстве гражданина или сотрудника проходить службу в учреждении или органе уголовно-исполнительной системы, направивших его на обучение, а также обязанности сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на его обучение.

Пунктом 7 части 23 указанного Федерального закона установлено, что в контракте предусматривается ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 12 статьи 78 Федерального закона "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 84 данного Федерального закона (по инициативе сотрудника), в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании части 5 статьи 15 названного Федерального закона за ущерб, причиненный учреждению и (или) органу уголовно - исполнительной системы, сотрудник несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством Российской Федерации.

Так, материальная ответственность сторон трудового договора, в частности работника, регулируется главой 39 раздела XI части третьей Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами (статья 242 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 249 указанной главы 49 установлено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В силу статьи 250 этой же главы Трудового кодекса Российской Федерации орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1005-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Р.А.В. на нарушение его конституционных прав статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации, взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю.

Из содержания приведенных нормативных положений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что взыскание затрат, понесенных федеральным органом уголовно-исполнительной системы на обучение сотрудника в ведомственной образовательной организации высшего образования, является возмещением ущерба, причиненного работником работодателю, и регулируется положениями главы 39 Трудового кодекса Российской Федерации о материальной ответственности работника.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" разъяснено, что снижение размера ущерба допустимо в случаях как полной, так и ограниченной материальной ответственности. Оценивая материальное положение работника, следует принимать во внимание его имущественное положение (размер заработка, иных основных и дополнительных доходов), его семейное положение (количество членов семьи, наличие иждивенцев, удержания по исполнительным документам) и т.п.

Как следует из Положения о Федеральной службе исполнений наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1314, оплата обучения граждан в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и подведомственных Федеральной службе исполнений наказаний, производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В случае невозмещения сотрудником в доход федерального бюджета в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации в сроки, установленные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, взыскание указанных затрат осуществляется в судебном порядке (пункт 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 821 "Об утверждении Правил возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации").

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения без уважительных причин он должен возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно расчету истца стоимость расходов, связанных с обучением, ФИО2 составила 363372 руб. 73 коп., пропорционально отработанному времени.

Представленный истцом расчет оформлен надлежащим образом, в соответствии с требованиями закона, судом расчет проверен, и принимается, как арифметически верный.

Доказательств, опровергающих представленный истцом расчет, либо исполнение обязательств по оплате стоимости обучения, ответчиком суду не представлено.

Уведомление о возмещении затрат на обучение ответчиком не исполнено, доказательств обратного суду также не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования ГУФСИН ФИО3 по <адрес> и <адрес> к ФИО2 о возмещении расходов, связанных с обучением полежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6834 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГУФСИН ФИО3 по <адрес> и <адрес> к ФИО2 о возмещении расходов, связанных с обучением – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт РФ 5818 №) в пользу ГУФСИН ФИО3 по <адрес> и <адрес> (ОГРН 1027809233770) расходы, связанные с обучением в размере 363372 руб. 73 коп., с последующим перечислением в доход федерального бюджета.

Взыскать с ФИО2 (паспорт РФ 5818 №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 6834 руб. 00 коп.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.С. Козин

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года

Свернуть