Еремина Зинаида Федоровна

в составе председательствующего судьи Жуковской С.В.

при секретаре судебного заседания Немченковой Е.И.

с участием представителя истца Тимошенко Л.В.,

представителя ответчика Ереминой З.Ф. - Максименко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте Республики Коми 13 января 2011 года гражданское дело по иску Администрации муниципального образования городского округа «Воркута» к Ереминой З.Ф., Максименко Л.А. о прекращении права собственности,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ответчикам о прекращении права собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: ... регистрации перехода права собственности за МО ГО «Воркута».

В обоснование иска истец указал, что ... Еремина З.Ф. обратилась к главе МО ГО «Воркута» с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата на приобретение жилья в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 г. Ответчик Еремина З.Ф. приняла на себя обязательство оформить документы на передачу жилого помещения по адресу: ... двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата администрации МО ГО «Воркута», сняться с регистрационного учёта со всеми совместно проживающими с ней членами семьи. В рамках реализации данной программы Ереминой З.Ф. был выдан государственный жилищный сертификат ... на сумму ... руб. на приобретение жилого помещения в ... .... Реализовав жилищные права за счет средств государственного жилищного сертификата, ответчики не оформили документы на п...

...ередачу жилого помещения в муниципальную собственность.

Ответчики Еремина З.Ф. и Максименко Л.Ф. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено без их участия.

В судебном заседании представитель истца поддержала иск по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Ереминой З.Ф. с иском согласилась. Пояснила, что государственный жилищный сертификат ответчиками был реализован, а приобретенное жилое помещение в ... впоследствии было продано. Обязательство по сдаче жилья ... не было исполнено в виду наличия задолженности по коммунальным платежам, но документы на передачу жилого помещения администрации МО ГО «Воркута» подготовлены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным.

Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 г. № 675 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 - 2010 годы, в состав которой вошла подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». В рамках реализации вышеуказанной подпрограммы осуществлялось обеспечение жилыми помещениями граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Ответчик Еремина З.Ф. ... обратилась в Администрацию МО ГО «Воркута» с заявлением о включении ее в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», указывая на то, что относится к категории «инвалид 2 группы», переселяющийся из РКС, и состоит в очереди с ... В заявлении указала, что с условиями участия в подпрограмме, в том числе в части безвозмездной передачи жилого помещения, находящегося в ее собственности или в общей собственности членов ее семьи, в государственную или муниципальную собственность, ознакомлена и обязуется их выполнять.

... Еремина З.Ф. обратилась к Главе муниципального образования городского округа «Воркута» с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения ...

Также Ереминой З.Ф. и ... Макименко И.В., ... было подписано обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, по которому она в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилья приняла на себя обязательство жилое помещение в ..., находящееся в частной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности, в 2-месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата, освободить со всеми совместно проживающими с ней членами семьи и сдать его в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Как следует из имеющегося в материалах дела государственного жилищного сертификата ..., Еремина З.Ф. является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы. В соответствии с условиями подпрограммы ей предоставлена за счет средств федерального бюджета субсидия в размере ... руб. для приобретения жилья ... На сертификате имеются подписи ответчиков о том, что с условиями подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, в том числе в части безвозмездной передачи жилого помещения, находящегося в собственности или в общей собственности членов семьи, в государственную или муниципальную собственность, ознакомлены и обязуются их выполнять.

Согласно выписке из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, Ереминой З.Ф. ... была перечислена социальная выплата в размере ... руб. в связи с приобретением жилья .... Управлением Федеральной регистрационной службы по ... ... выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности ....

В силу ст. 6 Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора. Жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору мены органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат. Обязательство о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение обязательства о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения осуществляется в двухмесячный срок после приобретения гражданином жилья за счет предоставленной ему жилищной субсидии. Гражданам, продавшим жилье, принадлежавшее им на праве собственности, размер жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору купли - продажи.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. № 153 установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, является предоставление им за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Этим же Постановлением утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации вышеуказанной подпрограммы.

В соответствии с пунктом 2 Правил, государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета субсидии (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения. Сертификат не является ценной бумагой. Предоставление субсидии является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения. Участие в подпрограмме добровольное.

Согласно пункту 30 Правил, граждане - участники подпрограммы, имеющие жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности или им и членам их семей на праве общей собственности, под роспись уведомляются, что сертификат будет выдан им только в случае, если они и члены их семей примут на себя обязательство о безвозмездной передаче принадлежащих им на праве собственности и свободных от обязательств жилых помещений в государственную или муниципальную собственность. Граждане - участники подпрограммы, проживающие в жилых помещениях по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, под роспись уведомляются, что сертификат будет выдан им только в случае, если они и члены их семей примут на себя обязательство освободить и сдать занимаемое жилое помещение.

Согласно подпункту «ж» пункту 44 Правил для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет среди прочих документов, обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения по форме согласно приложению N 6 (в 2 экземплярах), за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

... и ... администрацией МО ГО «Воркута» Ереминой З.Ф. по адресу: ... направлялось предупреждение о необходимости в кратчайшие сроки сдать занимаемое жилое помещение.

Судом установлено, что на день рассмотрения дела жилое помещение ... ... ... является собственностью ответчиков ... При этом с регистрационного учета по данному адресу ответчики сняты ...

Несмотря на то, что жилое помещение в ... было приобретено ответчиками за счет средств жилищной субсидии в ... обязанность сдать жилое помещение администрации МО ГО «Воркута», предусмотренную законодательством, они в установленный срок не исполнили. При таких обстоятельствах у истца возникло право требования передачи занимаемого ответчиками жилого помещения ....

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 г. №1 22-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.

При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что со стороны ответчиков имеет место односторонний отказ от исполнения обязательства по передаче жилого помещения в муниципальную собственность, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

В силу ст.ст. 17 и 28 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При подаче иска истцу надлежало уплатить государственную пошлину в размере ... руб. Поскольку в иск удовлетворен, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере по ... руб. с каждого.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации муниципального образования городского округа «Воркута» удовлетворить.

Прекратить право ... собственности ... Ереминой З.Ф., ... года рождения, уроженки ..., на жилое помещение ... ....

Прекратить право ... собственности ... Максименко Л.А., ... года рождения, уроженки ... ..., на жилое помещение ... ....

Признать право собственности на жилое помещение ... ... за муниципальным образованием городского округа «Воркута».

Взыскать с Ереминой З.Ф. государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ...

Взыскать с Максименко Л.А. государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере ...

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий судья С.В. Жуковская

Дело № 2-1826/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Тимофте В.К.,

при секретаре Стасюк И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте

24 июля 2014 г. дело по иску Ереминой З.Ф, к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты" о восстановлении права на предоставление мер социальной поддержки

УСТАНОВИЛ:

Еремина З.Ф, просит признать незаконными действия ответчика по приостановлению ей социальной выплаты; обязать ответчика возобновить выплату ей жилищных субсидий.

В обоснование иска указала, что предоставленные ответчику сведения о задолженности за жилищно-коммунальные услуги не соответствуют действительности, в связи с чем прекращение Центром выплаты жилищной субсидии следует признать незаконным.

Стороны и третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд считает иск в пределах указанных в заявлении требований и оснований не подлежащим удовлетворению.

Из представленных суду документов следует, что Еремина З.Ф, является пенсионером по возрасту с ..., с ... ей присвоено звание "ВТ." (л.32-33), по результатам освидетельствования во МСЭ ... ей впервые бессрочно установлена ... (л.30).

Еремина З.Ф, с ... зарегистрирована по адресу: .... По указанному адресу вместе с ней...

... зарегистрированы М.И., ... г.р., М.Л., ... г.р.

С ... Еремина З.Ф, являлась получателем мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Законом Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республики Коми".

Закон Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми" устанавливает правовые гарантии, в том числе дополнительные к установленным законодательством Российской Федерации, социальной защиты отдельных категорий населения, проживающих в Республике Коми.

Постановлением Правительства РК от 05.05.2009 № 115 в целях реализации Закона Республики Коми № 55-РК утверждены Правила и формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Пунктом 15 Правил предусмотрено, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (компенсация). Компенсация предоставляется при отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги населению, по ее погашению. Компенсация исчисляется за месяц с 1-го числа месяца, в котором с учетом пункта 12 настоящих Правил назначены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Уведомлением ... от ... ответчик известил Еремину З.Ф, о принятом решении о прекращении выплаты денежной компенсации в связи с имеющейся задолженностью по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно информации ООО "Единый расчетный центр" по состоянию на ... по ... имелась задолженность по оплате ЖКУ с ... по ... года включительно, за .... (л.17,19).

По состоянию на ... задолженность по оплате ЖКУ по указанной квартире с ...., всего ... руб.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом в силу положений пункта 3 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение, у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, 2) плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление (теплоснабжение).

В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Такая плата должна вноситься своевременно и в полном объеме.

Согласно Уставу Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты" создано в целях удовлетворения общественных потребностей в социальном обслуживании населения, включая оказание отдельным категориям граждан, семьям с детьми, пожилым гражданам и инвалидам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, а также предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством.

Как следует из отзыва ООО "Единый расчетный центр" в силу исполнения агентских отношений в пользу ООО "Ц"", а с первого апреля 2013 года - ООО У"Ц"", учитывает суммы начислений и также поступление оплат по лицевым счетам с ....

Истец Еремина З.Ф, в ... зарегистрирована с ... в качестве члена семьи собственника.

За предоставленные ООО "Ц" жилищно-коммунальные услуги (период действия договора управления многоквартирным домом ... по ... с ... по ...) по данной квартире были произведены начисления за предоставленные жилищно-коммунальные услуги на сумму ... руб. За предоставленные новой управляющей компанией ООО У"Ц"" жилищно-коммунальные услуги произведены начисления за период с ... по ... года.

Начисление оплаты за жилищно-коммунальные услуги Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты" в силу своей деятельности не производит.

Ссылки Ереминой З.Ф, в исковом заявлении на незаконность действий ответчика сводятся к несогласию с суммой долга более чем за три года, понуждению ее ЕРЦ к оплате сумм, которые не подлежат взысканию.

Незаконность действий ЕРЦ и ОАО (какое ОАО в заявлении не указывает) по начислению оплаты за тепловую энергию в летние месяцы, а также по направлению Центру сведений о наличии задолженности по оплате за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги согласно тексту искового заявления не может быть основанием для признания незаконными действий ГБУ Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты".

Еремина З.Ф, надлежащим образом извещена ГБУ Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты" о принятых ... и ... решениях о прекращении выплаты денежной компенсации в связи с имеющейся задолженностью.

Получив ... уведомления о принятых ... и ... решениях Еремина З.Ф, либо собственник М.И. какие-либо меры к погашению имеющейся задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг либо оспариванию имеющейся задолженности не предприняли. Доказательств обращения к ответчику по вопросам прекращения выплаты по указанному в уведомлениях адресу за период с ... истец не представила.

В качестве ответчиков ЕРЦ и ОАО Еремина З.Ф, в исковом заявлении не указывает, какие-либо требования к указанным организациям не предъявляет.

Дела по требованиям о выплате жилищных субсидий не относятся к спорным правоотношениям, по которым суд в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ вправе выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено).

Доказательств заключения с ООО "Единый расчетный центр" либо управляющей организацией соглашения по погашению имеющейся задолженности или оспаривания его действий, в том числе в судебном порядке, истцом суду не представлено.

До настоящего времени задолженность, явившаяся основанием для прекращения выплаты денежной компенсации (погашена только за январь-февраль, частично за март 2010 года), не выплачена.

Наличие имеющейся задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по ..., в которой истец зарегистрирована в качестве члена семьи, на дату прекращения выплаты денежной компенсации подтверждается материалами дела.

Решение ответчика о прекращении выплаты Ереминой З.Ф, мер социальной поддержи по оплате за жилищно-коммунальные услуги соответствует положениям пункта 3 ст. 160 ЖК РФ, по которому обязательным условием предоставления гражданам компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг является отсутствие у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению.

Подпункт 1 пункта 23 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РК от 05.05.2009 N 115, содержит исчерпывающий перечень уважительных причин возникновения (непогашения по соглашению) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок), при представлении в центр подтверждающих соответствующие обстоятельства документов (справка из лечебного учреждения, или свидетельство о смерти, или справка с места работы о задолженности по выплате заработной платы), дающих основания для исчисления компенсации, прекращенной вследствие наличия задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за два и более месяца, исчисление компенсации возобновляется с первого числа месяца, в котором исчисление компенсации было прекращено.

При отсутствии уважительных причин возникновения (непогашения по соглашению) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг компенсация выплачивается (перечисляется) до конца месяца, следующего за месяцем, в котором гражданами представлен подтверждающий полное погашение задолженности или согласование срока погашения задолженности с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги населению, документ (п/п. 2 пункта 23 Правил).

Указанные Ереминой З.Ф, в исковом заявлении обстоятельства не относятся к уважительным причинам возникновения (непогашения по соглашению) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с чем оснований для признания действий ответчика незаконными, возложении на него обязанности возобновить выплату истцу жилищных субсидий не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Отказать Ереминой З.Ф, в удовлетворении иска о признании незаконными действий ГБУ Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты"; возложении на ответчика обязанности возобновить выплату ей жилищных субсидий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца после даты изготовления мотивированного решения. Судья _____________

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2014.