Еронов Станислав Иннокентьевич

Дело № 12-1-75/2020

РЕШЕНИЕ

г. Козьмодемьянск 10 августа 2020 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Айплатов Н.М., рассмотрев жалобу Еронова С.И. на постановление заместителя главного государственного инспектора г.Козьмодемьянска, Горномарийского, Юринского районов по использованию и охране земель, главного специалиста-эксперта Межмуниципального отдела по городу Козьмодемьянску, Горномарийскому и Юринскому районам Управления Росреестра по Республике Марий Эл ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Еронова С.И.,

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора г.Козьмодемьянска, Горномарийского, Юринского районов по использованию и охране земель, главного специалиста-эксперта Межмуниципального отдела по городу Козьмодемьянску, Горномарийскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> Эл ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. (далее - Постановление административного органа) Еронов С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением Еронов С.И. обратился с жалобой в Горномарийский районный суд, в которой просит постановление должностного лица отменить. Считает, что границы используемого им земельного участка не изменялись с момента выделения земельного участка. На праве собственности за ним закреплен земельный участок площадью 4000 кв. м., что подтверждается записью с ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Выражает несогласие с произведенными ФИО2 измерениями земельного участка, использовавшей рулетку, что не соответствует требованиям Приказ Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 90 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, тр...

...ебований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения". Считает, что он, используя земельный участок, ранее установленных до его передачи границах, не мог предполагать, что эти границы имеют иную конфигурацию, и в его действиях отсутствует умысел на самовольный захват земельного участка.

В судебном заседании Еронов С.И. доводы жалобы поддержал. Просил постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление - заместитель главного государственного инспектора г.Козьмодемьянска, Горномарийского, Юринского районов по использованию и охране земель, главного специалиста-эксперта Межмуниципального отдела по городу Козьмодемьянску, Горномарийскому и Юринскому районам Управления Росреестра по Республике Марий Эл ФИО2 (далее- должностное лицо Росреестра) не согласилась с доводами жалобы, просила оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения. Пояснила, что ссылка заявителя на приказ Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ является необоснованной, так как указанный приказ регламентируент деятельность кадастрового инженера. При проведении государственного земельного контроля (надзора) измерение возможно с использованием рулетки.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и проверив материалы дела в полном объёме, прихожу к следующему.

Пунктом 1 ст. 25 и п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) предусмотрено, что права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и удостоверяются документами в соответствии с названным Федеральным законом.

В силуп.п.1, 2 ст.74 ЗК РФ лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную ответственность в порядке, установленном законодательством, при этом привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения права о лица на недвижимое имущество.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Росреестра ФИО2 проведена плановая проверка соблюдения Ероновым С.И. земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый №. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее- ЕГРН) земельный участок зарегистрирован на праве собственности за Ероновым С.И., его площадь составляет 4000 кв.м.

Проверкой установлено, что земельный участок по указанному адресу по периметру огорожен забором. По результатам проведенных замеров площадь используемого земельного участка составила 4129,5 кв.м, что на 129,5 кв.м больше, чем предоставлена в соответствии с правоустанавливающими документами, тем самым выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка, используемого для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 129,5 кв.м.

Правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на занятую часть земельного участка площадью 129,5 кв. м. у Еронова С.И. отсутствуют, что является нарушением требований ст. 25, 26 Земельного Кодекса Российской Федерации.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г.Козьмодемьянска, Горномарийского, Юринского районов по использованию и охране земель, главного специалиста-эксперта Межмуниципального отдела по городу Козьмодемьянску, Горномарийскому и Юринскому районам Управления Росреестра по Республике Марий Эл ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, Еронов С.И.. признан виновном в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии части земельного участка площадью 129,5 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе использовании этой части земельного участка без предусмотренных законодательством РФ прав.

Факт совершения Ероновым С.И. административного правонарушения установлен и подтверждается имеющимися в деле доказательствами: распоряжением руководителя Управления Росреестра по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГг. № о проведении плановой выездной проверки в отношении Еронова С.И.; актом проверки органа государственного контроля (надзора) гражданина от ДД.ММ.ГГГГ №, с приложенными к нему протоколом осмотра территории, обмером границ земельного участка, предписанием №, фототаблицей и схематическим чертежом границ земельного участка по адресу: <адрес> протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., объяснением Еронова С.И. и иными представленными доказательствами.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает их допустимыми, достоверными и достаточными для выводов о наличии в действиях Еронова С.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом ФИО2 на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка действиям Еронова С.И..

Материалами дела подтверждается факт самовольного захвата и использования земельного участка площадью примерно 129,5 кв. м. Ероновым С.И.

Довод жалобы о несогласии с результатами произведенных измерений, в ходе которой использовалась рулетка, не соблюдении требований Приказа Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГг. №, является несостоятельным. Как следует из акта обмера границ земельного участка, являющегося приложением к протоколу осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГг., измерения производились рулеткой измерительной металлической Geobox РК2-30, инв. №, который имеет свидетельство о поверке АПМ № от ДД.ММ.ГГГГг., сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Показания произведенных измерений, проведенных с использованием указанной рулетки, отражены в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении. Оснований не доверять произведенным замерам площади земельного участка, у судьи не имеется. Кроме того, в судебное заседание должностным лицом ФИО2 представлены свидетельство о поверке на измерительный прибор, в котором указаны данные о погрешности, дата поверки, срок действия поверки, что не дает оснований сомневаться в точности измерений.

Ссылка заявителя на Приказ Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016 г. N 90 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения" является не обоснованной, так как указанные требования обязательны для использования кадастровыми инженерами, а не при проведении государственного земельного контроля.

Довод Еронова С.И. об отсутствии умысла на самовольный захват земельного участка, об использовании земельного участка в ранее установленных границах, не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ. Земельный участок, площадью 129,5 кв.м фактически находится в пользовании Еронова С.И. при отсутствии у него на то каких-либо прав. Еронов С.И. пользуется земельным участком с момента его представления в 1992г. в соответствии с постановлением главы администрации Кузнецовского сельсовета Горномарийского района от ДД.ММ.ГГГГг. №. Земельный участок ему был предоставлен площадью 4000 кв.м. Доказательств, свидетельствующих, о фактическом предоставлении Еронову С.И. земельного участка в большем размере, чем 4000 кв.м суду не представлено, что свидетельствует об изменение его границ в процессе пользование земельным участком.

Постановление о привлечении Еронова С.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ст.7.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений требований КоАП РФ, по делу не допущено. Оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя главного государственного инспектора г.Козьмодемьянска, Горномарийского, Юринского районов по использованию и охране земель, главного специалиста-эксперта Межмуниципального отдела по городу Козьмодемьянску, Горномарийскому и Юринскому районам Управления Росреестра по Республике Марий Эл ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, а жалобу Еронова С.И. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.М. Айплатов

Дело № 5-1-711/2021

12RS0016-01-2021-001440-46

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Козьмодемьянск 30 ноября 2021 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Айплатов Н.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

Еронова С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пенсионера, состоящего в браке, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л:

15 октября 2021 года около 11 часов 30 минут Еронов С.И. в период осуществления на территории Республики Марий Эл ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, находился в помещении магазина «Александрия», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, распиратора), тем самым нарушил требования подпункта «а» п.4 Указа Главы Республики Марий Эл от 12 октября 2021 г. № 165 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 г. №39», изданного в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указ Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. № 316 «О определении порядка продления мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой к...

...оронавирусной инфекции (COVID-19)».

Еронов С.И., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судья в соответствии с ч.2 ст.25.1, п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ рассматривает дело в отсутствие Еронова С.И.

Исследовав материалы дела, считаю вину Еронова С.И. в совершении указанного правонарушения доказанной.

Указами Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206, 2 апреля 2020 г. № 239, 28 апреля 2020г. № 294, 11 мая 2020 г. № 316, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, по особому порядку передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Указом Главы Республики Марий Эл от 12 октября 2021 г. № 165«О внесении изменения в Указ Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 г. № 39» до 01 декабря 2021 г. включительно введен режим повышенной готовности на территории Республики Марий Эл.

Подпунктом «а» п.4 вышеназванного Указа до 01 декабря 2021 г. включительно использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при посещении зданий, строений, сооружений (помещений в них), на парковках, в лифтах, в местах массового пребывания людей, при нахождении в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта, в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) в указанных объектах и местах (социальное дистанцирование не применяется в случае оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа).

Из материалов дела следует, что Еронов С.И. 15 октября 2021 года около 11 час. 30 мин. находился в помещении магазина «Александрия», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, распиратора).

Виновность Еронова С.И. в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Марий Эл, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, подтверждается материалами дела в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении от 15 октября 2021г.;

- рапортом полицейского - водителя ОППСП МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО1, объяснением инспектора НИАЗ МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО2, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 30 минут Еронов С.И. находился в помещении магазина «Александрия», расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, распиратора).

Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, соответствуют требованиям ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ являются допустимыми, достоверными и достаточности для признания Еронова С.И. виновным.

Таким образом, Еронов С.И. нарушил положения подпункта «а» пункта 4 Указа Главы Республики Марий Эл от 12 октября 2021 г. № 165 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 г. №39», находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, распиратора), и невыполнение Ероновым С.И. установленных данным Указом Главы Республики Марий Эл правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Марий Эл образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом обстоятельств, вынуждающих Еронова С.И. нарушать установленные правила поведения, и которые бы не зависели от его воли, не имеется.

Действия Еронова С.И. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Марий Эл, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Еронова С.И., судья признает совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Еронова С.И., не имеется.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю необходимым назначить Еронову С.И. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

признать Еронова С.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Н.М. Айплатов