Ерошенко Мария Николаевна

копия

дело №

УИД: 62RS0№-40

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 октября 2021 года <адрес>

Рыбновский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Князева П.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о взыскании незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца,

у с т а н о в и л:

Истец ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> обратилось в суд с указанным выше иском. В обоснование иска указано, что ответчик ФИО1, обучавшаяся по очной форме обучения по основным образовательным программам, до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, с 2010 года являлась получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца.

По поступившей истцу ДД.ММ.ГГГГ из ГАПОУ «Рязанское художественное училище им. ФИО3» информации, ФИО1 обучалась на 1 курсе специальности 5ДД.ММ.ГГГГ Дизайн дневной очной формы обучения на платной основе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об отчислении по собственному желанию №-КУ от ДД.ММ.ГГГГ). По итогам приемной кампании на 2019-2020 учебный год ФИО1 была зачислена на 1 курс специальности 5ДД.ММ.ГГГГ Дизайн дневной очной формы обучения на бюджетной основе с ДД.ММ.ГГГГ и обучалась по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об отчислении по собственному желанию №-КУ от ДД.ММ.ГГГГ).

В результате недобросовестности ответчика, выразившейся в несвоевременности предоставления сведений, необходимых для прекращения выплаты пенсии по случаю потери кормильца, произошла переплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 31 003 рубля 58 копеек, и за период с ДД.ММ.ГГГГ по Д...

...Д.ММ.ГГГГ в сумме 48 216 рублей 55 копеек, являющаяся в силу ст.1102 ГК РФ неосновательным обогащением. Переплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ частично погашена, остаток переплаты за данный период составляет 4 971 рубль 25 копеек.

Истец просил взыскать с ответчика ФИО1 незаконно полученные денежные средства в виде пенсии по случаю потери кормильца после 18 лет за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 971 рубль 25 копеек; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 48216 рублей 55 копеек.

Истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в своем заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражает против принятия по делу заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, не просила рассмотреть дело в её отсутствие, доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представила, также не сообщила суду об уважительности причин неявки в судебное заседание, в связи с чем суд, на основании ч.1 ст.233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в её отсутствии по имеющимся в материалах дела доказательствам в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети старше 18 лет, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей.

Статьей 13 вышеуказанного Федерального закона (в редакции на момент возникновения правоотношения) предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения правоотношений, право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (пункт 1 части 2 статьи 10 указанного федерального закона).

В силу пункта 5 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии с частью 2 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2005 года являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца, с 10.09.2018являлась получателем указанной пенсии в связи с обучением по очной форме обучения в ГАПОУ «Рязанское художественное училище им. ФИО3» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7, 27).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Центр по выплате пенсий ПФ по <адрес> выявлен факт излишней выплаты пенсии ФИО1 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несообщением о прекращении обучения лица, получающего пенсию по случаю потери кормильца после 18 лет (л.д. 15-16).

Согласно справке ГАПОУ «Рязанское художественное училище им. ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 обучалась в указанном учебном заведении на платной основе очно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отчислена по собственному желанию из указанного образовательного учреждения приказом №-КУ от ДД.ММ.ГГГГ. Далее, ФИО1 обучалась в указанном учебном заведении на бюджетной основе очно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отчислена по собственному желанию приказом №-КУ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10)

В заявлении на выплату пенсии имеется расписка ответчика ФИО1 о том, что она предупреждена о необходимости безотлагательно извещать территориальный пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии (л.д.31).

Согласно представленному истцом расчету, размер переплаты ФИО1 социальной пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом частичного погашения составила 4 971 рубль 25 копеек, и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 48 216 рублей 55 коп. (л.д.13,14).

Таким образом, излишне выплаченная сумма социальной пенсии по случаю потери кормильца за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возникла в результате нарушения ФИО1 при получении пенсии требований пункта 5 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Суд принимает во внимание недобросовестность в действиях ответчика ФИО1, которая была осведомлена надлежащим образом об обязанности сообщать о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии, однако данную обязанность не исполнила, что привело к излишнему неосновательному получению ею сумм социальной пенсии по случаю потери кормильца. При этом суд учитывает, что, получая после отчисления из образовательного учреждения данную пенсию, ФИО1 не могла не знать, что такая пенсия установлена только на период до окончания ею такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

Учитывая, что ответчик не известила пенсионный орган об указанных выше обстоятельствах - отчислении из образовательного учреждения, в результате этого возникла переплата пенсии на общую сумму 53 187 рублей 80 копеек, суд приходит к выводу о взыскании неосновательно полученных сумм с ответчика.

Поскольку иск подлежит удовлетворению, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1765 рублей 63 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о взыскании незаконно полученной пенсии по случаю потери кормилица - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации сумму переплаты пенсии в размере 53 187 (пятьдесят три тысячи сто восемьдесят семь) рублей 80 копеек с зачислением на расчетный счет государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по <адрес>(государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>)

ИНН: 6228008939

КПП: 622801001

Расчетный счет: 03№

БИК: 016126031

Кор.счет: 40№

КБК: 392 113 02996 06 6000 130

ОКТМО: 61701000

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1795 (одна тысяча семьсот девяносто пять) рублей 63 копейки.

Разъяснить ответчику ФИО1, что она вправе подать в Рыбновский районный суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ей копии данного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Рыбновского

районного суда П.А.Князев

Дело № 2-3937(2014)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 августа 2014 года Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Хроминой А.С.

при секретаре Клычевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниченко В.В., Мельниченко Д.В., Мельниченко Е.В., Мельниченко А.Н., Ерошенко М.Н. к Департаменту строительства и архитектуры Брянской области о признании права на получение государственного жилищного сертификата, включении в сводный список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» для получения государственного жилищного сертификата, возложении обязанности выдачи государственного жилищного сертификата,

У С Т А Н О В И Л:

Мельниченко В.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в период с 26.04.1986 года по 07.10.2013 года была зарегистрирована и фактически проживала в деревне Любовшо Красногорского района Брянской области, которая с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года относилась к зоне проживания с правом на отселение. В связи с изданием Правительством РФ постановления № 1582 от 18.12.1997 года «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», населенный пункт - деревня Любовшо Красногорского района Брянском области, с 01.02.1998 года отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Истица мотивирует требования тем, что в связи с изменением статуса зоны радиоактивного загрязнения не может выехать добровольно из зоны проживания с правом на отселение и получить категорию граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы в соответствии с пунктом 11 ст. 13 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как выехавшей добровольно на новое ме...

...сто жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы, так как д. Любовшо Красногорского района Брянской области с 01.02.1998 года и по настоящее время относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. <дата> Департаментом строительства и архитектуры Брянской области на имя истицы было выдано удостоверение единого образца серии АК №... как проживавшей в зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года. С 21.10.2013 года истица состоит на учете в Влазовичской сельской администрации Суражского района Брянской области в качестве нуждающейся в жилом помещении.

21.10.2013 г. истица обратилась в Влазовичскую сельскую администрацию Суражского района Брянской области с письменным заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и выдачи государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории Брянской области в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», приложив к заявлению все необходимые документы. Уведомлением исх. № 637-ДС от 25.04.2014 г. Департаментом строительства и архитектуры Брянской области истице было отказано в получении государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», по тем основаниям, что «граждане, имеющие статус «постоянно проживавший в зоне проживания с правом на отселение», не имеют право на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы».

Мельниченко Д.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в период с 26.08.1991 года и по настоящее время зарегистрирован и фактически проживает в деревне Любовшо Красногорского района Брянской области, которая с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года относилась к зоне проживания с правом на отселение. Истец мотивирует требования тем, что в связи с изменением статуса зоны радиоактивного загрязнения не может выехать добровольно из зоны проживания с правом на отселение и получить категорию граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы в соответствии с пунктом 11 ст. 13 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как выехавшего добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы, так как д. Любовшо Красногорского района Брянской области с 01.02.1998 года и по настоящее время относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. <дата> Департаментом строительства и архитектуры Брянской области на имя истца было выдано удостоверение единого образца серии АК №..., как проживавшего в зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года. С 16.12.2013 года истец состоит на учете в Любовшанской сельской администрации Красногорского района Брянской области в качестве нуждающегося в жилом помещении.

16.12.2013 г. истец обратился в Любовшанскую сельскую администрацию Красногорского района Брянской области с письменным заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и выдачи государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории Брянской области, приложив к заявлению все необходимые документы. Уведомлением исх. № 636-ДС от 25.04.2014 г. Департаментом строительства и архитектуры Брянской области истцу было отказано в получении государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», по тем основаниям, что «граждане, имеющие статус «постоянно проживавший в зоне проживания с правом на отселение», не имеют право на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы».

Мельниченко Е.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в период с 01.05.1989 года по 02.09.2013 года был зарегистрирован и фактически проживал в деревне Любовшо Красногорского района Брянской области, которая с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года относилась к зоне проживания с правом на отселение. Истец мотивирует требования тем, что в связи с изменением статуса зоны радиоактивного загрязнения не может выехать добровольно из зоны проживания с правом на отселение и получить категорию граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы в соответствии с пунктом 11 ст. 13 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как выехавшего добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы, так как д. Любовшо Красногорского района Брянской области с 01.02.1998 года и по настоящее время относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. <дата> Департаментом строительства и архитектуры Брянской области на имя истца было выдано удостоверение единого образца серии АК №..., как проживавшего в зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года. С 21.10.2013 года истец состоит на учете в Влазовичской сельской администрации Суражского района Брянской области в качестве нуждающегося в жилом помещении.

21.10.2013 г. истец обратился в Влазовичскую сельскую администрацию Суражского района Брянской области с письменным заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и выдачи государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории Брянской области, приложив к заявлению все необходимые документы. Уведомлением исх. № 635-ДС от 25.04.2014 г. Департаментом строительства и архитектуры Брянской области истцу было отказано в получении государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», по тем основаниям, что «граждане, имеющие статус «постоянно проживавший в зоне проживания с правом на отселение», не имеют право на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы».

Мельниченко А.Н. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в период с 26.04.1986 года по 10.10.2013 года была зарегистрирована и фактически проживала в деревне Любовшо Красногорского района Брянской области, которая с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года относилась к зоне проживания с правом на отселение. Истица мотивирует требования тем, что в связи с изменением статуса зоны радиоактивного загрязнения не может выехать добровольно из зоны проживания с правом на отселение и получить категорию граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы в соответствии с пунктом 11 ст. 13 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как выехавшей добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы, так как д. Любовшо Красногорского района Брянской области с 01.02.1998 года и по настоящее время относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. <дата> Департаментом строительства и архитектуры Брянской области на имя истицы было выдано удостоверение единого образца серии АК №..., как проживавшей в зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года. С 18.11.2013 года истица состоит на учете в Любовшанской сельской администрации Красногорского района Брянской области в качестве нуждающейся в жилом помещении.

18.11.2013 г. истица обратилась в Любовшанскую сельскую администрацию Красногорского района Брянской области с письменным заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и выдачи на государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории Брянской области, приложив к заявлению все необходимые документы. Уведомлением исх. № 638-ДС от 25.04.2014 г. Департаментом строительства и архитектуры Брянской области истице было отказано в получении государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», по тем основаниям, что «граждане, имеющие статус «постоянно проживавший в зоне проживания с правом на отселение», не имеют право на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы».

Ерошенко М.Н. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в период с 01.12.1992 года по настоящее время зарегистрирована и фактически проживает в деревне Любовшо Красногорского района Брянской области, которая с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года относилась к зоне проживания с правом на отселение. Истица мотивирует требования тем, что в связи с изменением статуса зоны радиоактивного загрязнения не может выехать добровольно из зоны проживания с правом на отселение и получить категорию граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы в соответствии с пунктом 11 ст. 13 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как выехавшей добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы, так как д. Любовшо Красногорского района Брянской области с 01.02.1998 года и по настоящее время относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. <дата>. Департаментом строительства и архитектуры Брянской области на имя истицы было выдано удостоверение единого образца серии АВ №..., как проживавшей в зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года. С 18.11.2013 года истица состоит на учете в Любовшанской сельской администрации Красногорского района Брянской области в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В ноябре 2013 года истица обратилась в Любовшанскую сельскую администрацию Красногорского района Брянской области с письменным заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории Брянской области, приложив к заявлению все необходимые документы. Уведомлением исх. № 615-ДС от 25.04.2014 г. Департаментом строительства и архитектуры Брянской области истице было отказано в получении государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», по тем основаниям, что «граждане, имеющие статус «постоянно проживавший в зоне проживания с правом на отселение», не имеют право на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы».

Считая отказы Департамента строительства и архитектуры Брянской области в получении государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» незаконными и необоснованными, истцы просят суд:

- признать за ними право на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, как гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с подпунктом «е» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 года «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы»;

обязать Департамент строительства и архитектуры Брянской области включить их в 2013 году в сводный список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, для получения государственного жилищного сертификата в соответствии с пунктом 26 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 года «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы»;

обязать Департамент строительства и архитектуры Брянской области выдать им государственный жилищный сертификат в 2014 году, в соответствии с п. 36 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 года «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы».

Определением Советского районного суда г. Брянска от 21 августа 2014 года гражданские дела по вышеуказанным искам объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебном заседании истцы Мельниченко В.В., действующая также в интересах истицы Мельниченко А.Н. по доверенности, Мельниченко Д.В., Мельниченко Е.В., Ерошенко М.Н. исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента строительства и архитектуры Брянской области Кургузова Е.Б., начальник отдела обеспечения жильем отдельных категорий граждан, не оспаривая право истцов на получение государственных жилищных сертификатов, оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Истица Мельниченко А.Н., представители третьих лиц: Влазовичской сельской администрации Суражского района Брянской области, Любовшанской сельской администрации Красногорского района Брянской области, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В заявлениях на имя суда просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд с согласия лиц, участвующих в деле, и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцы проживали (проживают) в д. Любовшо Красногорского района Брянской области, которая с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года относилась к зоне проживания с правом на отселение. В связи с изданием Правительством РФ постановления № 1582 от 18.12.1997 года «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», населенный пункт - деревня Любовшо Красногорского района Брянском области, с 01.02.1998 года отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Истцы имеют удостоверения как лица, проживавшие в зоне с правом на отселение, и состоят на учете в сельских администрациях как нуждающиеся в жилых помещениях.

При обращении с заявлениями Департаментом строительства и архитектуры Брянской области истцам было отказано в получении государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», по тем основаниям, что «граждане, имеющие статус «постоянно проживавший в зоне проживания с правом на отселение», не имеют право на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы».

Оценивая обоснованность заявленных требований, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 (с последующими изменениями и дополнениями) (п. 1), установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Пунктом 2 указанного постановления утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

Право на получение такой социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пп. "е" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153).

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 г. (с последующими изменениями и дополнениями), к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

В силу ст. 22 и п. 7 ст. 17 названного Закона вышеуказанной категории лиц гарантируются меры социальной поддержки, в том числе в виде обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно распоряжению Правительства РФ от 28.12.1991 года № 237-р (утратило силу) деревня Любовшо Красногорского района Брянской области с 24 апреля 1986 года и по 31 января 1998 года относилась к зоне проживания с правом на отселение. Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 с 01 февраля 1998 года указанный населенный пункт относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим режимом.

Таким образом, истцы относятся к категории лиц, имеющих право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом.

Установлено, что истцы в 2013 г. обратились в сельские администрации с заявлениями о выдаче государственных жилищных сертификатов и были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищный условий.

В связи с чем, требования в части признания права на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья, удостоверяемой сертификатом, подлежат удовлетворению.

Требования в части включения истцов в 2013 году в сводный список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», для получения государственного жилищного сертификата и выдачи государственных жилищных сертификатов в 2014 году подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п. 24 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153, в целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году.

Поскольку правоотношения носят заявительный характер, для реализации своего права на участие в подпрограмме, гражданин в соответствии с пунктом 24 Правил должен в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, предоставить в орган местного самоуправления, в котором находится его учетное дело, заявление о выделении сертификата в планируемом году. Вышеуказанный срок принятия заявления является пресекательным, поскольку согласно абзаца 2 пункта 24 Правил принятие органом местного самоуправления указанного заявления после 1 июля года, предшествующего планируемому, не допускается.

В соответствии с пунктами 3, 24 и 28 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, сертификаты выпускаются государственным заказчиком подпрограммы в соответствии с графиком выпуска и распределения сертификатов на соответствующий год, утверждаемым Правительством Российской Федерации, в пределах средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

В целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году. Список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Обращение истцов в сельские администрации имело место в октябре – декабре 2013 года, т.е. уже после 1 июля; право на обращение в суд истцы реализовали в мае 2014 года.

Согласно приведенным нормам материального права выдача государственного жилищного сертификата производится в зависимости от объема средств федерального бюджета, выделенных на эти цели на соответствующий год и не может быть осуществлена во внеочередном порядке.

В связи с чем, обязанность по включению в 2013 году в сводный список и выдаче государственных жилищных сертификатов на имя истцов именно в 2014 году на Департамент строительства и архитектуры не может быть возложена.

На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мельниченко В.В., Мельниченко Д.В., Мельниченко Е.В., Мельниченко А.Н., Ерошенко М.Н. к Департаменту строительства и архитектуры Брянской области о признании права на получение государственного жилищного сертификата, включении в сводный список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» для получения государственного жилищного сертификата, возложении обязанности выдачи государственного жилищного сертификата удовлетворить частично.

Признать за Мельниченко В.В., Мельниченко Д.В., Мельниченко Е.В., Мельниченко А.Н., Ерошенко М.Н. право на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, удостоверяемое государственным жилищным сертификатом.

Обязать Департамент строительства и архитектуры Брянской области включить Мельниченко В.В., Мельниченко Д.В., Мельниченко Е.В., Мельниченко А.Н., Ерошенко М.Н. в сводный список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» для получения государственного жилищного сертификата.

Обязать Департамент строительства и архитектуры Брянской области выдать Мельниченко В.В., Мельниченко Д.В., Мельниченко Е.В., Мельниченко А.Н., Ерошенко М.Н. государственные жилищные сертификаты.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца.

Председательствующий А.С. Хромина