Евсюкова Лариса Петровна

Дело № 2-1006/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 декабря 2016 года п. Новосергиевка

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Каменцовой Н.В.,

при секретаре Пузиной О.В.,

с участием истца Евсюковой Л.П.,

представителя ответчика ГУ – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новосергиевском районе Оренбургской области – Добрыниной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евсюковой Л.П. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области о признании решения частично незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить и выплачивать страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Евсюкова Л.П. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР в Новосергиевском районе Оренбургской области. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – УПФР в Новосергиевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в Новосергиевском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы. Ответчик указал, что ее трудовой стаж составил менее 25 лет работы. В стаж работы, дающий право на назначение дос...

...рочной страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней).

Истец просила признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости – незаконным в части отказа зачесть ей в стаж, дающий право на досрочное назначения страховой пенсии по старости периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, обязать ответчика засчитать указанные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию с момента обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Евсюкова Л.П. исковое заявление поддержала по изложенным в нем доводам, просила его удовлетворить. Дополнительно пояснила, что она как медицинский работник обязана была в соответствии с законодательством периодически повышать профессиональную квалификацию. Повышение квалификации осуществлялось на специальных медицинских курсах, с отрывом от производства. В этот период за ней сохранялось рабочее место, ей начислялась зарплата, она платила страховые взносы в ПФР. Уточнила, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год составляет не 15 дней, а 1 месяц.

Представитель ответчика Добрынина Т.А., действующая на основании доверенности, иск не признала. Просила отказать в его удовлетворении, поскольку спорные периоды прохождения курсов повышения квалификации не подлежат включению в льготный стаж истца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Евсюкова Л.П. обратилась в ГУ – УПФР в Новосергиевском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в Новосергиевском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы. Ответчик указал, что ее стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, составил 24 года 07 месяцев 28 дней. В стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не засчитаны следующие периоды:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), а всего 4 месяца 16 дней.

Этим же решением начальника ГУ-УПФ РФ в Новосергиевском районе Оренбургской области Евсюковой Л.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с трудовой книжкой АТ-V № и справкой от ДД.ММ.ГГГГ Евсюкова (ФИО11) Л.П. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно работает <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 этого же закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения определён календарный и льготный порядок исчисления стажа работы.

Данные Правила применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные положения были предусмотрены ст.112 КЗоТ РФ, утратившим силу с 1 февраля 2002 года. Согласно ст.112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которых работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом, Евсюкова Л.П. в названные спорные периоды находилась в командировке на курсах повышения квалификации, что подтверждается сертификатами и свидетельствами. В этот период за ней сохранялось рабочее место с выплатой средней заработной платы, из которой был произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе для медицинских, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так, в соответствии Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-I, действовавшими в спорный период, а также ныне действующим Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", курсы повышения квалификации является прямой обязанностью медицинского работника.

Таким образом, учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и соответствующая профессиональная деятельность, поэтому периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 4 месяца 16 дней должны быть включены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в календарном порядке в соответствии с исковыми требованиями.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом включенного пенсионным органом в специальный стаж периода продолжительностью 24 года 07 месяцев 28 дней и подлежащего включению по решению суда специального стажа продолжительностью 04 месяца 16 дней, общая продолжительность специального стажа истца составит 25 лет 00 месяцев 14 дней на дату – ДД.ММ.ГГГГ, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии с указанного дня.

Принимая во внимание, что специальный стаж Евсюковой Л.П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях", по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату подачи заявления, составил более 25 лет, у нее при обращении в ГУ – УПФР в Новосергиевском районе возникло право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста 55 лет.

Следовательно, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса (ст. 98 ГПК РФ).

На основании изложенного и поскольку Евскюковой Л.П. заявлены исковые требования неимущественного характера, которые судом удовлетворены, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца сумма госпошлины в размере 300 рублей, уплаченная истцом при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Евсюковой Л.П. удовлетворить.

Признать частично незаконным решение начальника Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Новосергиевском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ года № в части отказа во включении Евсюковой Л.П. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Новосергиевском районе Оренбургской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды нахождения Евсюковой Л.П. на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Новосергиевском районе Оренбургской области назначить и выплачивать Евсюковой Л.П. досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Новосергиевском районе Оренбургской области в пользу Евсюковой Л.П. 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Каменцова Н.В.

Мотивированное решение составлено 16 декабря 2016 года.

Судья Каменцова Н.В.