Фадеев Владимир Макарович

Дело № 2-672/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2016 года г. Долинск

Сахалинской области

Долинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Повраковой М.П.,

при секретаре судебного заседания Ляховой Е.К.

с участием представителя истца администрации МО ГО «Долинский»

Дюкаревой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ «Долинский» к Фадееву ФИО6, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ «Долинский» обратилась в суд с исковым заявлением к Фадееву ФИО7, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю площадью с оценкой <данные изъяты> баллогектара, в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Сахалинская область, Долинский район, земли бывшего КСП «Долинское» и признании права собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование иска указала, что постановлением главы администрации г. Долинска Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № бывшим членам коллективного сельскохозяйственного предприятия «Долинское», в том числе Фадееву ФИО8 были предоставлены в общую долевую собственность земельные участки для сельскохозяйственного использования, выданы свидетельства о праве собственности на землю. Истец, полагая, что земельный участок ответчиком более трех лет по назна...

...чению не используется, просил прекратить право собственности Фадеева ФИО9. на земельную долю площадью с оценкой <данные изъяты> баллогектара и признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения на основании Федерального закона от 24 июля 2012 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

10 августа 2016 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области представило отзыв на исковое заявление, в котором указало, что в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество не содержится сведений о зарегистрированном праве общей долевой собственности Фадеева ФИО10. на земельный участок №. Законом об обороте земель установлен порядок признания земельной доли невостребованной, признания права муниципальной собственности на такое недвижимое имущество. При этом оценка соблюдения органом местного самоуправления установленной законом процедуры, возможности признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю относится к исключительной компетенции суда.

В судебном заседании представитель истца администрации МО ГО «Долинский» Дюкарева Н.В. на удовлетворении исковых требований настаивала и просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был уведомлен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела без своего участия не просил.

Выслушав доводы участвующих лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

В силу пункта 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» введена статья 12.1.

Согласно положениям пункта 1 статьи 12.1 данного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктом 8 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 порядке невостребованными.

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

При этом пунктом 1 статьи 12.1, введенной Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ, имеющим приоритетное значение, установлены ограничения в части признания невостребованными только тех земельных долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с чем, пункт 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» вопреки выводам суда к этим отношениям не применим.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами, постановлением главы администрации г. Долинска Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № передано бесплатно в коллективную совместную собственность работников КСП «Долинское», других граждан, имеющих право на земельную долю, земли в границах землепользования бывшего совхоза «Долинский» общей площадью <данные изъяты> га. Постановлением главы администрации г. Долинска Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № КСП «Долинское» выдано свидетельство на право общей совместной собственности на землю площадью сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектаров из расчета средней районной нормы бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> баллогектаров на одного человека и численностью лиц, имеющих право на получение земельной доли-<данные изъяты> Постановлением главы администрации г. Долинск Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки собственников земельных долей по КСП «Долинское» в количестве <данные изъяты> человек. Этим же постановлением предусмотрена выдача гражданам свидетельств о праве собственности на землю без выноса границ земельных участков в натуру. Постановлением главы администрации г. Долинск Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № переданы КСП «Долинское» в общую совместную собственность сельскохозяйственные угодья общей площадью <данные изъяты> га, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров из расчета средней районной нормы бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> баллогектаров на одного человека и численности лиц, имеющих право на получение земельной доли -<данные изъяты> человек. Постановлением главы администрации г. Долинск Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № КСП «Долинское» выдано свидетельство на право общей совместной собственности на землю площадью сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> га.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Фадеев ФИО11. имеет право частной собственности на земельную долю с оценкой <данные изъяты> баллогектара.

В газете «Долинская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №, на информационных щитах МО ГО «Долинский» опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также сообщено о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности.

Список невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности не утвержден, поскольку на общем собрании присутствовало <данные изъяты> участников долевой собственности, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации муниципального образования городской округ «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В газете «Долинская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №, в сети «Интернет» на сайте администрации муниципального образования городской округ «Долинский», информационных щитах МО ГО «Долинский» был опубликован список граждан, получивших свидетельства на право собственности на земельные доли КСП «Долинское», но не востребовавших земельные доли на ДД.ММ.ГГГГ, где под номером <данные изъяты> значится фамилия ответчика.

Согласно информации, представленной Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержится сведений о зарегистрированном праве общей долевой собственности Фадеева ФИО12. на земельный участок с кадастровым номером №.

Ответчиком Фадеевым ФИО13 в нарушение статьей 56, 57 ГПК РФ, не представлено доказательств, что он каким-либо образом распорядился принадлежащей ему земельной долей либо произвел регистрацию права собственности на земельный участок в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Проверив правильность проведения процедуры признания спорной земельной доли невостребованной, суд находит исковые требования администрации муниципального образования городской округ «Долинский» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, не подлежат удовлетворению требования истца к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю, поскольку не возлагают на данного ответчика прав и обязанностей.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В силу п. п. 3 п. 1 указанной статьи при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается для организаций - <данные изъяты> рублей.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Так как администрация МО ГО «Долинский» на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то государственную пошлину необходимо взыскать с ответчика.

При определении суммы государственной пошлины, подлежащей взысканию в доход местного бюджета МО ГО «Долинский», суд руководствуется размером государственной пошлины, установленным подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ для организаций, обращающихся с исковым заявлением неимущественного характера, поскольку иск заявлен администраций МО ГО «Долинский».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования городской округ «Долинский» к Фадееву ФИО14 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Прекратить право собственности Фадеева ФИО15 на невостребованную земельную долю с оценкой <данные изъяты> баллогектара, в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельхозпроизводства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Сахалинская область, Долинский район земли бывшего КСП «Долинское».

Признать право собственности муниципального образования городской округ «Долинский» на невостребованную земельную долю, с оценкой <данные изъяты> баллогектара, в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельхозпроизводства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> земли бывшего КСП «Долинское», принадлежащую Фадееву ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с Фадеева ФИО17 государственную пошлину в доход местного бюджета МО ГО «Долинский» <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городской округ «Долинский» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Долинский городской суд Сахалинской области.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 августа 2016 года

Судья Долинского городского суда М.П. Повракова

Копия верна:

Судья Долинского городского суда М.П. Повракова