Фаткуллина Месрузиян Минетулловна

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2011 года село Комсомольское

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Викторова А.А.,

при секретаре судебного заседания Назаровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Фаткуллиной <данные изъяты> к администрации Урмаевского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики о признании незаконным бездействия по рассмотрению заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании рассмотреть заявление в установленный законом срок,

установил:

Фаткуллина М.М. обратилась в суд с иском к администрации Урмаевского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики (далее - сельское поселение) о признании права на получение меры социальной поддержки по обеспечению жилым помещением обосновывая тем, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ. 21 апреля 2010 года обратилась в сельское поселение с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющей право на государственную поддержку. Из адресованного на ее имя письма главы сельского поселения от 30 апреля 2010 года № 95 следовало, что заявление о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не подлежит удовлетворению. Не согласившись с данным отказом, истец просила признать действия главы сельского поселения незаконными и обязать включить ...

...ее в список нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента подачи заявления.

В ходе предварительных слушаний истец Фаткуллина М.М. ранее заявленные требования уточнила и просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения по рассмотрению ее заявления о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать ответчика рассмотреть указанное заявление в установленный законом срок.

Истица Фаткуллина М.М. уточненные заявленные требования полностью поддержала по изложенным в нем мотивам, и суду показала, что 21 апреля 2010 года она обратилась с заявлением к ответчику о принятии е на учет в качеств е нуждающегося в жилом помещении и имеющем право на государственную поддержку с приложением всех необходимых документов. Однако сельским поселением до настоящего времени ее заявление по существу не рассмотрено, а лишь дан ответ, что ее заявление о принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не подлежит удовлетворению, вместо принятия по ее заявлению конкретного решения. Поэтому просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения по рассмотрению ее заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать ответчика рассмотреть указанное заявление в установленный законом срок, поскольку постановление об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий главой сельского поселения не выносилось.

Представитель ответчика сельского поселения надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства в назначенное время в судебное заседание не явился. Причина неявки суду не известна.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть данное дело при имеющейся явке по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения истца и исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 п. 1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ (в редакции ФЗ от 06 мая 2010 года № 79-ФЗ) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Статьей 23.2 указанного закона определено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из содержания ст.ст.72, 76 Конституции РФ и ч.1 ст.5 Жилищного кодекса РФ следует, что жилищное законодательство отнесено к предмету совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона ЧР от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» (далее Закон ЧР) состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право граждане, отнесенные к категории малоимущих в порядке, предусмотренном настоящим Законом, а также иные категории граждан, указанные в статье 11 настоящего Закона, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях последующего предоставления им в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими по месту своего жительства.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 11 Закона ЧР, право на получение жилого помещения по договору социального найма имеют граждане, указанные в ст. ст. 14, 15, 17-19 и 21 Федерального закона от 12 ноября 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении в жилищных условиях.

Как установлено судом, Фаткуллина М.М. обратилась в сельское поселение 21 апреля 2010 года с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющем право на государственную поддержку в соответствии с Законом ЧР (л.д.19).

В соответствии с п.п. 5,6 ст. 52 Жилищного кодекса РФ решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с ч. 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответ-ствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. Аналогичная норма предусматривается ч.ч. 9, 10 ст. 4 Закона ЧР.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закон ЧР отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если не представлены предусмотренные статьей 4 настоящего Закона документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 16 настоящего Закона срок. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные настоящей статьей (ч.2 ст. 13 Закона ЧР).

В нарушение указанных норм, администрация сельского поселения, рассмотрев заявление Фаткуллиной М.М., не вынесло решения в соответствии с вышеназванными нормами об отказе с указанием оснований отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а направило письмо, из которого следует, что заявление истца о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не подлежит удовлетворению. При этом согласно справки сельского поселения от 11 августа 2011 года № 96 (л.д.58), решение ответчиком по заявлению Фаткуллиной М.М. не выносилось.

Таким образом, судом установлено, что по результатам рассмотрения заявления Фаткуллиной М.М. органом местного самоуправления - сельским поселением решения об отказе в принятии на учет в предусмотренном законом порядке принято не было.

Также следует отметить, что в справке выданной отделом военного комиссариата ЧР по Комсомольскому и Яльчикскому районам от 20 апреля 2010 года фамилия и имя участника ВОВ, значится как ФИО7, в то время как заявительница состояла в браке с ФИО8.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца Фаткуллиной М.М. о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения по рассмотрению ее заявления о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании рассмотреть указанное заявление в установленный законом срок обоснованны и основаны на законе, поскольку доводы истца подтверждаются материалами дела, справкой сельского поселения, поэтому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Фаткуллиной <данные изъяты> к администрации Урмаевского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики о признании незаконным бездействия по рассмотрению заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании рассмотреть заявление в установленный законом срок - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Урмаевского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики по рассмотрению заявления Фаткуллиной <данные изъяты> о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Обязать администрацию Урмаевского сельского поселения Комсомольского района Чувашской Республики рассмотреть заявление Фаткуллиной <данные изъяты> о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий от 21 апреля 2010 года в установленный законом срок и предоставить заявителю копию принятого решения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в течение десяти дней, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.А. Викторов