Фатюшкина Лилия Александровна

Судья Климова С.В. Дело № 33-7257

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 сентября 2019 года г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Гладченко А.Н.,

судей Негласона А.А., Соболевой И.В.,

при секретаре Ионкиной В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фатюшкинолй Л.А. к государственному казенному учреждению Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Балашовского района» о возложении обязанности по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по апелляционной жалобе Фатюшкинолй Л.А. на решение Балашовского районного суда Саратовской области от 31 мая 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Негласона А.А., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Фатюшкина Л.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к государственному казенному учреждению Саратовкой области «Управление социальной поддержки населения Балашовского района» (далее по тексту ГКУ СО «УСПН Балашовского района») о возложении обязанности по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в обоснование которых указала, что в марте 2019 года она обратилась в ГКУ СО «УСПН Балашовского района» с необходимым пакетом документов за предоставлением коммунальных льгот как работнику культуры. В предоставлении льгот ей было оказано ввиду отсутствия непосредственного оформления пенсии сра...

...зу после увольнения из учреждений культуры.

Полагая данный отказ неправомерным, поскольку она более 10 лет проработала в учреждениях культуры в сельской местности и фактически пользовалась государственной услугой по компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг как работник культуры, а реализация возможности выхода на пенсию являлась ее правом, а не обязанностью, обратилась в суд и просила признать незаконным отказ в предоставлении мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной компенсации и возложить на ответчика обязанность назначить и производить выплаты меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты с 06 марта 2019 года.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 31 мая 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Фатюшкина Л.А. ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права, просит принять новое решение, которым удовлетворить заявленные требования, приводя в обоснование доводы, аналогичные доводам, на которые она ссылалась в суде первой инстанции в обоснование заявленных требований.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили. При указанных обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 Закона Саратовской области от 26 ноября 2009 года № 175-ЗСО «О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение, электроснабжение, теплоснабжение (в том числе электроснабжение и газоснабжение при отоплении жилых помещений местными отопительными приборами) в объеме установленных нормативов потребления газа, тепловой и электрической энергии на фактически занимаемой общей площади жилого помещения, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - обеспечение топливом в пределах нормативов, установленных для продажи населению, в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются следующим категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) специалистам в области культуры, искусства и кинематографии, а также работникам культуры, работающим в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях, организациях здравоохранения, системы социальной защиты, согласно перечню должностей, утвержденному Правительством области.

В указанном Перечне должностей специалистов в области культуры, искусства и кинематографии, а также работников культуры, работающих в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях, организациях здравоохранения, системы социальной защиты, утвержденном постановлением Правительства Саратовской области от 22 апреля 2010 года № 150-П, поименована должность «художественный руководитель», занимаемая Фатюшкиной Л.А. в период работы в сельском Доме культуры с. Большой Мелик на территории Большемеликского муниципального образования с 21 ноября 1988 года по 22 мая 1995 года.

В силу ч. 3 ст. 1 Закона Саратовской области от 26 ноября 2009 года № 175-ЗСО меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение, электроснабжение, теплоснабжение предоставляются также гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, перешедшим на пенсию при условии, если общий стаж работы в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее десяти лет и пенсия была назначена непосредственно по окончании работы в образовательных учреждениях, организациях здравоохранения, культуры, искусства и кинематографии, системы социальной защиты.

Согласно п. 1.2 Административного регламента предоставления министерством социального развития Саратовской области государственной услуги по выплате ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), утвержденного приказом Министерства социального развития Саратовской области от 19 мая 2011 года № 497, заявителями на предоставление государственной услуги являются специалисты в области культуры, искусства и кинематографии, а также работники культуры, работающие в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях, организациях здравоохранения, системы социальной защиты, а также граждане перешедшие на пенсию при условии, если общий стаж работы в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) составляет не менее десяти лет и пенсия была назначена непосредственно по окончании работы в соответствующем учреждении.

Из материалов дела следует, что Фатюшкина Л.А. с 02 февраля 2012 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом первой инстанции установлено, что на дату назначения пенсии Фатюшкина Л.А. в учреждениях культуры не работала, последнее место ее работы до даты назначения пенсии – с 25 ноября 1996 года по 17 апреля 1997 года в ООО «Русское поле» в должности продавца.

С 02 декабря 2013 года по 21 мая 2018 года Фатюшкина Л.А. работала в должности аккомпаниатора Большемеликского народного хора муниципального учреждения «Балашовский районный Дом культуры», с 21 мая 2018 года по 31 декабря 2018 года работала аккомпаниатором в муниципальном учреждении «Культурно-досуговый центр Балашовского муниципального района».

Анализ обстоятельств дела и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, надлежащая оценка представленных сторонами доказательств в силу ст. 67 ГПК РФ, позволили суду первой инстанции прийти к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, с чем судебная коллегия соглашается, поскольку наличие более чем 10-летнего стажа работы Фатюшкиной Л.А. в учреждениях культуры, расположенных в сельской местности, проживание истца в сельской местности, работа после выхода истца на пенсию в учреждении культуры, расположенном в сельской местности не являются единственными условиями предоставления меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Фатюшкиной Л.А. как работнику культуры прекращены ежемесячные денежные выплаты после ее увольнения из Муниципального учреждения «Культурно-досуговый центр Балашовского муниципального района».

Решением ГАУ СО «УСПН Балашовского района» от 11 марта 2019 года Фатюшкиной Л.А. выплаты в соответствии с несоблюдением одного из условий, установленного ч. 3 ст. 1 Закона Саратовской области от 26 ноября 2009 года № 175-ЗСО прекращены с 01 апреля 2019 года, в связи с тем, что пенсия была назначена после прекращения работы в организации, не относящейся к числу организаций здравоохранения, культуры и кинематографии, системы социальной защиты.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы сводятся к иной оценке обстоятельств дела и представленных доказательств, повторяют доводы, которые были предметом судебного исследования, каждому доводу в решении дана соответствующая оценка, указаны мотивы и сделаны выводы, по которым данные доводы суд первой инстанции не принял во внимание, в связи с чем отсутствует необходимость в приведении в апелляционном определении таких мотивов. Доводы жалобы не опровергают выводов суда по существу спора, не содержат указаний на новые обстоятельства и не ставят под сомнение обоснованность постановленного решения, поэтому не могут являться основанием для отмены судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Балашовского районного суда Саратовской области от 31 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Фатюшкиной Л.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: