Федирко Ирина Геннадьевна

К делу № 2-5527-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2013 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Полиёвой О.М.,

при секретаре Яровой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федирко И.Г. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Федирко И.Г. обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование исковых требований указала, что <дата> она обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ г. Таганрога о назначении ей пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением от <дата> № ГУ УПФ РФ в г. Таганроге отказало в назначении пенсии сославшись на то, что ее страховой стаж работы составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, специальный стаж - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день, что не соответствует действительности. В ее специальный стаж не были включены периоды работы:

- с <дата> по <дата> – в должности лаборанта-бактериолога в <данные изъяты>, т.к. должность «лаборант-бактериолог» не указана в Списке № 781,

- с <дата> по <дата> – в должности фельдшера-лаборанта <данные изъяты>, т.к. наименование учреждения «раймедобъединение» не предусмотрено Списком № 781.

Истец считает, что своим отказом ответчик нарушил ее право на льготную пенсию и просит суд обязать ответ...

...чика включить в специальный стаж периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, назначить и выплатить с <дата> трудовую пенсию.

В ходе рассмотрения дела истица в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличила исковые требования, просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 03 месяца периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, включить в специальный стаж в календарной продолжительности период с <дата> по <дата>, назначить и выплачивать трудовую пенсию с <дата>

В судебном заседании истица Федирко И.Г. и ее представитель адвокат Костенко Г.Е., действующий по ордеру № от <дата>, увеличенные исковые требования поддержали, просили удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Таганроге – Трофименко А.Е., действующая по доверенности № от <дата>, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с требованиями пп. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Согласно ст. 27 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, а также Правила для исчисления периодов работы в этих должностях и учреждениях, которые засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В п. 3 данных Правил указано, что наличие в наименовании перечисленных в Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периодов работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на «медицинскую» пенсию.

В целях реализации ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» принято постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно пунктам 4,5,9 этих Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Одновременно право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по волеизъявлению застрахованного лица может определяться с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, в соответствии с которым исчисление стажа на соответствующих видах работ, имевших место до нового правового регулирования, может производиться по ранее действующим нормативным правовым актам. До вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определялось в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитывались периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464. В соответствии с этим Списком право на пенсию за выслугу лет (в настоящее время именуется – досрочная трудовая пенсия по старости) предоставлялось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим период работы является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки Федирко И.Г., <дата> истица принята на работу в <данные изъяты> помощником эпидемиолога, уволен с занимаемой должности лаборанта-бактериолога <дата>

Согласно справке № <адрес> филиала ФБУЗ «<данные изъяты>», Федирко И.Г. <дата> переведена на должность лаборанта-бактериолога в <данные изъяты>. Таким образом, лаборантом-бактериологом она работала с <дата> по <дата> При этом отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком, учебный отпуск ей не предоставлялись. Указанный период включен ответчиком в страховой стаж истицы.

Из протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Таганроге № от <дата> следует, что период с <дата> по <дата> не был включен в специальный стаж истицы ни по фактической продолжительности, ни в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца, поскольку должность лаборанта-бактериолога не поименована Списком № 781.

Списком № 781 предусмотрена должность лаборанта, а также тожество должности лаборанта должности лаборанта по бактериологии.

Как указанно в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включать в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст. 27 и п.п. 2-13 ст. 28 названного Закона), период его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде, типе учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решатся судом исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.

Приведенная правовая позиция Верховного суда Российской Федерации в полной мере подтверждает и указывает, что законодатель предъявляет требования, в связи с которыми назначается пенсия по выслуге лет, это требование выражается в специфике работы, а не от наименования учреждения или должности, независимо от ведомственной подчиненности, а также формы собственности.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика во включении в специальный стаж истицы периода ее работы лаборантом-бактериологом в период работы с <дата> по <дата> как по фактической продолжительности, так и с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как за 1 год и 3 месяца, является необоснованным, в связи с чем, указанный период работы подлежит включению в специальный стаж истицы с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как за 1 год и 3 месяца.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж истицы периода работы с <дата> по <дата> суд исходит из следующего:

Из трудовой книжки Федирко И.Г. следует, что <дата> истица принята фельдшером-лаборантом в <данные изъяты>, уволена <дата>

Из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Таганроге № от <дата> следует, что период работы с <дата> по <дата> не включен в специальный стаж истицы ни по фактической продолжительности, ни в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца, в связи с тем, что наименование учреждения «Раймедобъединение» не предусмотрено Списком № 781. Согласно уточняющей справке № от <дата> до <дата> <данные изъяты> являлась структурным подразделением <данные изъяты>. Пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением № 781, структурное подразделение «Больница» в соответствующей организации не предусмотрено.

Как указано выше, вопрос о виде, типе учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решатся судом исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.

Из материалов дела следует, что в период времени с <дата> по <дата> истица работала в районной больнице, т.е. в учреждении здравоохранения (Списком № предусмотрены больницы всех наименований), в должности, предусмотренной Списком № 781.

При этом, как следует из справки № от <дата>, до <дата> <данные изъяты> районная больница являлась структурным подразделением <данные изъяты> раймедобъединения, в настоящее время именуется МУЗ «<данные изъяты> районная больница» и находится в сельской местности; ее работники пользуются льготами работников сельской местности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж истицы с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как 1 год и 3 месяца.

Истицей заявлено требование о включении в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> в должности фельдшера-лаборанта в МБУЗ «<данные изъяты>».

Работа в данной должности и в указанном учреждении соответствует наименованию должности и учреждения, предусмотренных Списком № 781, периоды работы в данном учреждении и в указанной должности, предшествующие данному периоду, включены в специальный стаж по фактической продолжительности.

Согласно справке МБУЗ «<данные изъяты>» № от <дата> Федирко И.Г. по настоящее время работает в должности фельдшера-лаборанта, т.е. продолжает выполнять обязанности медицинского работника, предусмотренные указанной должностью.

При таких обстоятельствах период с <дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж по фактической продолжительности.

С учетом включенных периодов, на <дата> специальный стаж истицы составит более 30 лет, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федирко И.Г. к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, – удовлетворить.

Включить в специальный стаж для исчисления пенсии Федирко И.Г. период с <дата> по <дата>

Включить в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления 1 год работы как за 1 год 3 месяца для исчисления пенсии Федирко И.Г. следующие периоды:

с <дата> по <дата>,

с <дата> по <дата>

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить и выплачивать пенсию Федирко И.Г. с <дата>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий