Федоренко Константин Станиславович

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33-6041

Строка № 068 г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Воронеж 03 сентября 2019г. 16 декабря 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда

в составе:

председательствующего Квасовой О.А.,

судей Глазовой Н.В., Кузнецовой Л.В.,

при секретаре Бронякиной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседаниипо докладу судьи Кузнецовой Л.В.

гражданское дело по исковому заявлению Федоренко Константина Станиславовича к УПФР в г. Воронеже Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 24 сентября 2018г.

для решения вопроса об исправлении описокв апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 18 июля 2019 г.

У С Т А Н О В И Л А:

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 18 июля 2019 г. постановлено: решение Центрального районного суда г. Воронежа от 14 апреля2019г., с учетом определения того же суда от 06 мая 2019 г. об исправлении описки,в части признания незаконным и отмене решения УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 13.11.2018г. об отказе в досрочномназначении Федоренко Константину Сергеевичу страховой пенсии по старости – отменить, принять в данной части новое решениеоботказев удовлетворенииисковыхтребований Федоренко Константина Сергеевича к УПФР в г. Воронеже ...

...Воронежской области о признании незаконными отмене решения от 13.11.2018 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В остальной части решение Центрального районного суда г. Воронежа от 24 апреля 2019 г., с учетом определения того же суда от 06 мая 2019 г. об исправлении описки, оставить без изменения (л.д. 123-124, 125-130).

При этом в резолютивной части апелляционного определения допущены описки, которые подлежат исправлению.

В суде апелляционной инстанции Федоренко К.С. и представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности Байбакова М.А.не возражали против исправления описок в апелляционном определении.

Проверив материалы дела, обсудив возможность исправления описок в апелляционном определении, заслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки.

Как следует из материалов дела, в абзаце первом резолютивной части апелляционного определения ошибочно вместо даты вынесения решения Центрального районного суда г. Воронежа «24 апреля 2019 г.» указано «14 апреля 2019г.», вместо отчества истца «Станиславович» указано «Сергеевич».

Допущенные опискиявляются явными, не затрагивают существа принятого судебной коллегией по гражданским делам Воронежского областного суда апелляционного определения.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия считает необходимым исправить указанные описки.

Руководствуясь ст. 200Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

исправить описки в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 18 июля 2019 г., указав в абзаце первом резолютивной части апелляционного определения дату решения Центрального районного суда г. Воронежа «24 апреля 2019 г.» вместо «14 апреля 2019 г.», отчество истца «Станиславович» вместо «Сергеевич».

Председательствующий:

Судьи коллегии:

В О РО Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Дело № 33-4765

Строка № 068 г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Воронеж 18 июля 2019г.

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Кузнецовой Л.В.,

судей Кожевниковой А.Б.,Фофонова А.С.,

при секретаре Палагине Р.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Л.В.

дело по иску Федоренко Константина Станиславовича к УПФР в г. Воронеже Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 24 сентября 2018года

по апелляционной жалобе представителя УПФР в г. Воронеже Воронежской областипо доверенности Князевой Л.Л.

на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 24 апреля 2019 г.

(судья райсуда Багрянская В.Ю.),

У С Т А Н О В И Л А:

Федоренко К.С. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 13.11.2018 г. ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, ввиду отсутствия требуемого специального стажа - 30 лет в соответствии с п. 20 ч. 1ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».В специальный стажистца не включены периоды прохождения специализации, нахождения в командировке, нахождения на курсах повышения квалификации и период прохождения усовершенствования. Не согласившись с указанным решением, Федоренко К.С. просит признать незаконным и отменить решение УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 13.11.2018 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области включить в специальный стаж в к...

...алендарном исчислении следующие периоды: с 24.05.2006 по 04.07.2006 – специализация, с 18.01.2010 по 07.04.2010 – командировка, с 15.09.2010 по 13.10.2010 – курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с 04.05.2017 по 16.06.2017 – курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с 13.02.2012 по 25.02.2012 – усовершенствование;обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 24.09.2018г.; взыскать с УПФР в г. Воронеже Воронежской области расходы на оплату государственной пошлин в размере 300 рублей (л.д. 3-6).

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 24 апреля 2019г., с учетом определения того же суда от 06 мая 2019 г. об исправлении описки, исковые требования Федоренко К.С. удовлетворены. Суд постановилпризнать незаконным и отменить решение УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 13.11.2018 г. об отказе в досрочном назначении Федоренко Константину Сергеевичу страховой пенсии по старости; обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области включить Федоренко Константину Станиславовичу в специальный стаж, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, в календарном исчислении следующие периоды: с 24.05.2006 по 04.07.2006 – специализация;с 18.01.2010 по 07.04.2010 – командировка; с 15.09.2010 по 13.10.2010, с 04.05.2017 по 16.06.2017 – курсы повышения квалификации с отрывом от производства;с 13.02.2012 по 25.02.2012 – усовершенствование;обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области назначить и выплачивать Федоренко Константину Станиславовичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 24.09.2018 с учетом сумм выплаченной пенсии по инвалидности, назначенной 12.04.2017г.; взыскать с УПФР в г. Воронеже Воронежской области в пользу Федоренко Константина Станиславовича расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 87, 88-91, 96).

В апелляционной жалобе представителя УПФР в г. Воронеже Воронежской области по доверенности Князевой Л.Л.ставится вопрос об отмене решения суда в частипризнания незаконным и отмене решения УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 13.11.2018г. об отказе в досрочном назначении Федоренко К.С. страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду неправильного применения норм материального права, принятии по делу нового решения об отказе в иске в указанной части (л.д. 104, 109-110).

В суде апелляционной инстанции представитель УПФР в г. Воронеже Воронежской области по доверенности Князева Л.Л.поддержалаапелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.

Федоренко К.С. считает решение суда законным и обоснованным.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав пояснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 13.11.2018 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, ввиду отсутствия требуемого специального стажа - 30 лет в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный стаж истца не включены следующие периоды: с 24.05.2006 г. по 04.07.2006 г. – специализация; с 18.01.2010 г. по 07.04.2010 г. – командировка; с 15.09.2010 г.по 13.10.2010 г., с 04.05.2017 г. по 16.06.2017 г. – курсы повышения квалификации с отрывом от производства; с 13.02.2012 г. по 25.02.2012 г. - усовершенствование, поскольку указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 4 ст. 30 названного Федерального закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из материалов дела и установлено судом на основании имеющихся в деле доказательств, Федоренко К.С. в период с 21.04.1998г. по 16.10.2006г. работал в качестве врача-терапевта поликлиники №7 МУЗ «Территориальное медицинское объединение №8» (в настоящее время БУЗ ВО «Воронежская городская клиническая поликлиника №7»), в период с 01.01.2010 г. по 01.11.2010 г. истец работал в МУЗ «Ликино-Дулевская станция скорой медицинской помощи» в должности врач скорой медицинской помощи, в период с 02.01.2011 г. по 31.03.2013 г. истец работал в МУЗ ГО г. Воронеж «Станция скорой медицинской помощи» в должности врача скорой медицинской помощи, в период с 05.07.2016 г. по 03.11.2017 г. истец работал в БУЗ ВО «ВГКБ №20» в должности врача-терапевта кабинета неотложной помощи (л.д. 27, 28, 29, 31). Указанные периоды включены в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона, в календарном исчислении.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (п.п. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ).

В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Удовлетворяя исковые требования о включении спорных периодов в специальный стаж, суд исходил из того, что прохождение специализации, курсов повышения квалификации, усовершенствование являются неотъемлемой и необходимой частью исполнения истцом как медицинским работником, своей профессиональной деятельности. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ему средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд также указал, что Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, в которые сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в календарном порядке и о возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 24.09.2018г.

Решение суда в этой части сторонами не обжалуется.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что признавая незаконным и полностью отменяя решениеУПФР в г. Воронеже Воронежской области от 13.11.2018г. об отказе в досрочном назначении Федоренко К.С. страховой пенсии по старости, суд не учел, что указанным решением ответчика были включены часть периодов работы Федоренко К.С. в специальный стаж и в этой части решение Управления не оспаривалось. При этом, выдавая справки о работе истца, работодатель отдельно указывает периоды работы и периоды прохождения специализации, нахождения в командировке и прохождения курсов усовершенствования.

Учитывая, что при принятии оспариваемого решения ответчиком не нарушены нормы действующего пенсионного законодательства, у суда отсутствовали основания для признания решения незаконным и отмене решения УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 13.11.2018 г.

Судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда в части признания незаконным и отменерешения УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 13.11.2018г. об отказе в досрочном назначении Федоренко Константину Сергеевичу страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Центрального районного суда г. Воронежа от 14 апреля2019г., с учетом определения того же суда от 06 мая 2019 г. об исправлении описки,в части признания незаконным и отмене решения УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 13.11.2018г. об отказе в досрочном назначении Федоренко Константину Сергеевичу страховой пенсии по старости – отменить, принять в данной части новое решениеоботказев удовлетворенииисковыхтребований Федоренко Константина Сергеевича к УПФР в г. Воронеже Воронежской области о признании незаконными отмене решения от 13.11.2018 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В остальной части решение Центрального районного суда г. Воронежа от 24 апреля 2019 г., с учетом определения того же суда от 06 мая 2019 г. об исправлении описки, оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: