Фельштынский Вадим Юрьевич

Дело № 5-528/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 мая 2020 г. 180007, г. Псков, ул. Петровская, д.24

Судья Псковского городского суда Грачева Н.Ю., при секретаре Тимофеевой Я.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Фельштынского В.Ю., ***, ***, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 27.04.2020 Фельштынский В.Ю. в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные п. «д» подп.4 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, а именно 27.04.2020 находился возле дома № 25А по ул. Красноармейская в городе Пскове не по месту своего жительства без оснований, указанных в ч.2 п. «д» подп. 4 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, чем создавал угрозу заражения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Фельштынский В.Ю., уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется пр...

...оизводство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно п.п. «у,ф» ч.1 ст.11 Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ

«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п. «м» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ).

Согласно подп. «а,б» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Распоряжением Администрации области от 05 марта 2020 г. № 133-р в целях организации и проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Псковской области с 05 марта 2020 года введен режим повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области.

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в частности, в п. «д» подп.4 п.2 установлена обязанность граждан в период по 30 апреля 2020 не покидать места проживания (пребывания), за исключением: следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239 и настоящим указом; следования к общественным колодцам и водоразборным колонкам; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 500 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; осуществления индивидуальных занятий физической культурой и спортом; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239 и настоящим указом; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Псковской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239 и настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); обращения за медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) проживания (пребывания) членов семьи гражданина, к месту (от места) расположения находящегося в собственности гражданина (членов его семьи) объекта недвижимого имущества; передвижения в целях, связанных с содержанием сельскохозяйственных животных, домашней птицы, медоносных пчел; следования к месту (от места) проведения следственных и процессуальных действий по вызову должностных лиц органов предварительного расследования, прокуратуры и суда, проверочных мероприятий, осуществляемых в рамках государственного и муниципального контроля (надзора), а также при производстве по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, из указанных правовых норм следует, что запрещено покидать место своего жительства без оснований, предусмотренных в п. «д» подп.4 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ.

Между тем Фельштынский В.Ю. при имеющейся угрозе распространения новой короновирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, находился возле дома № 25А по ул. Красноармейская в городе Пскове не по месту своего жительства без оснований, указанных в п. «д» подп.4 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, чем создавал угрозу заражения.

Вина Фельштынского В.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 18.04.2020, в котором имеется объяснение Фельштынского В.Ю. о том, что он находился на улице без оснований, указанных в п. «д» подп.4 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ;

- рапортом инспектора ОБ ППСП УМВД России по г. Пскову Петровой Е.В. о том, что 27.04.2020 Фельштынский В.Ю., находился около дома № 25А по ул. Красноармейская в городе Пскове не по месту своего жительства без оснований, предусмотренных п. «д» подп.4 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ, чем создавал угрозу заражения.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья признает их допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами, оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, и приходит к выводу о наличии в действиях Фельштынского В.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего обстоятельства судья признает наличие на иждивении Фельштынского В.Ю. несовершеннолетнего ребенка, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, его общественную опасность, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, судья полагает, что назначение административного наказания в виде предупреждения, которое предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, будет являться справедливым, соответствующим целям наказания, определенным в ст. 3.1. КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Фельштынского В.Ю., *** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Н.Ю. Грачева

Дело № 2-109/2022

УИД 60RS0001-01-2021-009035-39

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2022 года г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Медончак Л.Г.,

при секретаре Жеребцовой Е.И.

с участием:

истца Денисенковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисенковой Г.А. к Фельштынскому В.Ю. об определении порядка оплаты за коммунальные услуги, установлении размера доли в оплате коммунальных услуг, обязании выставлять отдельный платежный документ на оплату,

УСТАНОВИЛ:

Денисенкова Г.А. обратилась в суд с иском к Фельштынскому В.Ю. об определении порядка оплаты за коммунальные услуги, установлении размера доли в оплате коммунальных услуг, обязании выставлять отдельный платежный документ на оплату.

В обоснование требований указала, что совместно с ответчиком является собственником квартиры по адресу: <адрес>. Поскольку совместного с Фельштынским В.Ю. бюджета на имеют, соглашение о порядке оплаты за жилищно-коммунальные услуги между ними не достигнуто, просила суд определить порядок и размер участия по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении указанной квартиры в размере ? доли каждый, а также обязать ООО «Микрорайн №2», РО Фонд капитального ремонта Псковской области, МП г. Пскова «Псковские тепловые сети», ООО «Экопром», ООО «Газпром межрегионгаз Псков», АО «Псковэнергоагент» заключить с ними отдельные соглашения и выдать отдельные платежные документы в соответствии с установленным порядком несения расходов по вне...

...сению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Истец Денисенкова Г.А. в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Одновременно указала, что ответчик до настоящего времени уклоняется от несения расходов по оплате за квартиру.

Ответчик Фельштынский В.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом по известному месту жительства\регистрации; почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Представитель третьего лица МП г. Пскова «Псковские тепловые сети» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом; представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и оставлении разрешения требований на усмотрение суда.

Представители третьих лиц ОАО «Псковэнергоагент», РО Фонд капитального ремонта Псковской области в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в подтверждение чего в материалах дела имеются соответствующие почтовые уведомления; пояснений/возражений не представили.

Представители третьих лиц ООО «Микрорайн №2», ООО «Экопром», ООО «Газпром межрегионгаз Псков» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда без вручения.

В силу положений ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При этом, согласно разъяснениям, содержащимся в абз.1 п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ).

Также в соответствии с абз.2 п.67 указанного Постановления юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Руководствуясь названными положениями, признавая извещение неявившегося ответчика надлежащим, суд пришел к выводу о возможности разрешения спора по существу в его отсутствие.

Учитывая согласие стороны истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд, руководствуясь ч.4 ст.167, ч.ч.1, 3 ст.233 ГПК РФ, постановил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст. 210 ГК РФ закреплено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Аналогичное положение содержится в ч. 3 ст. 30 ЖК РФ.

В силу ч.1 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии со ст.249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Из содержания п.5 ч.1 и ч. 2 ст.153 ЖК РФ следует, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, при этом обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п.27, 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», сособственники жилого помещения в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение (ст.249 ГК РФ). Временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

По смыслу ст.155 ЖК РФ и ст.249 ГК РФ каждый из таких сособственников жилого помещения вправе требовать заключения с ним отдельного соглашения, на основании которого вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, и выдачи отдельного платежного документа.

Судом установлено, что собственниками квартиры <адрес> являются Денисенкова Г.А. и Фельштынский В.Ю., в размере ? доли у каждого (л.д.32-36).

Обслуживание дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществляет ООО «Микрорайон №2».

Ввиду недостижения между собственниками соглашения о порядке оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме определена ч.ч.2 и 4 ст.154 ЖК РФ и включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

При разрешении требований суд учитывает разъяснения п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» о том, что обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт несет только собственник жилого помещения (ст.ст.30, 158 ЖК РФ и ст.210 ГК РФ).

В соответствии со ст.156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Оценивая представленные по делу доказательства, применительно к указанным выше нормам права, суд приходит к выводу, что поскольку собственниками жилого помещения являются стороны, то именно они обязаны производить оплату за указанные виды услуг.

С учетом изложенного, требования истца являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194,197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Денисенковой Г.А. к Фельштынскому В.Ю. об определении порядка оплаты за коммунальные услуги, установлении размера доли в оплате коммунальных услуг, обязании выставлять отдельный платежный документ на оплату - удовлетворить.

Определить порядок участия Денисенковой Г.А. и Фельштынского В.Ю. в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги по квартире <адрес>, установив размер оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги за Денисенковой Г.А. – в размере ? доли, за Фельштынским В.Ю. – в размере ? доли.

Возложить на ООО «Микрорайн №2», РО Фонд капитального ремонта Псковской области, МП г. Пскова «Псковские тепловые сети», ООО «Экопром», ООО «Газпром межрегионгаз Псков», АО «Псковэнергоагент» обязанность заключить с Денисенковой Г.А. и Фельштынским В.Ю. соответствующие соглашения и выдавать им отдельные платежные документы по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги за квартиру <адрес> в соответствии с установленными долями.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.Г.Медончак

Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2022 года.