Формозян Диана Сократовна

Судья Сумкина Е.В. Дело № 33-25056/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 ноября 2014 года судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе

председательствующего Ракуновой Л.И.

судей Бекловой Ж.В., Сидорова П.А.

при секретаре Конюховой К.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГКУ МО Егорьевский ЦЗН

на решение Егорьевского городского суда Московской области от 25 сентября 2014 года

по делу по иску Формозян Дианы Сократовны к Государственному казенному учреждению Московской области Егорьевскому центру занятости населения Комитета по труду и занятости населения Московской области о взыскании пособия по безработице в размере среднего месячного заработка, сложившегося в Московской области,

заслушав доклад судьи Ракуновой Л.И.,

УСТАНОВИЛА:

Формозян Д.С. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Московской области Егорьевскому центру занятости населения Комитета по труду и занятости населения Московской области и просила взыскать с ответчика задолженность по пособию по безработице за июль 2014 года в размере среднего месячного заработка, сложившегося в Московской области 38547 руб. 80 коп., обязать ответчика в последующие месяцы, начиная с августа по декабрь 2014 года, выплачивать пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Московской области в указанные месяцы соответственно, как лицу, впервые ищущему работу.

Требования мотивировала тем, что она является лицом из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей. После окончания обучения в МСКОУ «Клеменовская специальная коррекционная школа-интернат 8 вида» она продолжила обучение в ...

...ГБОУ начального профессионального образования «Профессиональное училище №35 Московской области» по квалификации столяр, а затем по квалификации швея, о чем выдано свидетельство 27 июня 2014 года.

С 04.07.2014 года она состоит на учете в качестве безработной в ГКУ МО Егорьевский центр занятости населения, ей назначено пособие по безработице в минимальном размере в сумме 850 рублей на том основании, что имеется запись в трудовой книжке, а предоставление пособия по безработице в размере среднего заработка сложившегося в Московской области осуществляется лицам из числа сирот лишь впервые ищущим работу, а она к таковым не относится.

В судебном заседании Формозян Д.С. исковые требования поддержала, пояснив, что во время ее обучения в МСКОУ Клеменовская специальная (коррекционная) школа-интернат, в 2010 году в летнее время она проходила практику, о чем администрация интерната внесла запись в ее трудовую книжку.

Представитель ответчика ГКУ МО Егорьевский центр занятости населения иск не признала.

Представитель 3 лица МСКОУ Клеменовская специальная (коррекционная) школа-интернат 8 вида в суд не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствии, полагал иск подлежащим удовлетворению.

Решением Егорьевского городского суда Московской области исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Из установленных судом первой инстанции обстоятельств дела усматривается, что 04 июля 2014 года Формозян Д.С. обратилась в ГКУ МО Егорьевский центр занятости населения с целью поиска работы (л.д.10).

На основании п.п. 1,2 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» приказом ГКУ МО Егорьевский ЦЗН № 08/2187/1 от 11 июля 2014 года Формозян Д.С. признана безработным гражданином (л.д.12).

Согласно сведениям трудовой книжки в период с 02 июня 2010 года по 01 июля 2010 года истица в период производственной практики работала на 0,5 ставки подсобным рабочим в МСКОУ Клеменовская специальная (коррекционная) школа интернат восьмого вида (л.д. 16-18).

Приказом № 08/2188/1 от 11.07.2014 года ГКУ МО Егорьевский центр занятости населения Формозян Д.С. назначено пособие по безработице в минимальном размере 850 рублей с 04.07.2014 года по 03.01.2015 года (л.д. 13).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец действительно является лицом, впервые ищущем работу и имеющим право на получение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Московской области.

Соглашаясь с такими выводами, судебная коллегия исходит из следующего.

Статья 7 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направляется на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в республике, крае, области, городах Москве и Санкт - Петербурге, автономной области, автономном округе.

На основании ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 г. 31032-1 (в ред. от 02.07.2013г.) «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, походящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения.

Судом установлено, что в период с 02 июня 2010 года по 01 июля 2010 года истица являлась лицом занятым, имела статус обучающегося, на учете в качестве безработного не состояла.

Трудовая деятельность истца в МСКОУ «Клеменовская специальная (коррекционная) школа интернат восьмого вида, подсобным рабочим, являлась ни чем иным как временным трудоустройством в период учебы и производственной практики, а потому данное обстоятельство не является основанием для утраты ею права на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным законодательством.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

Право истца на трудоустройство возникло только после окончания обучения в школе-интернате, а подлежит она трудоустройству с учетом полученной профессии. До окончания обучения истица в силу указанных выше законов не могла быть признана безработной, впервые ищущей работу.

руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Егорьевского городского суда Московской области от 25 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГКУ МО Егорьевского центра занятости населения – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Гражданское дело № 2-2052/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск М.О. 25 сентября 2014 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: Сумкиной Е.В.,

при секретаре: Никитиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Формозян Д.С. к Государственному казенному учреждению Московской области Егорьевскому центру занятости населения Комитета по труду и занятости населения <адрес> о взыскании пособия по безработице в размере среднего месячного заработка, сложившегося в Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Формозян Д.С. обратилась в суд с иском Государственному казенному учреждению Московской области Егорьевскому центру занятости населения Комитета по труду и занятости населения Московской области (далее ГКУ МО Егорьевский центр занятости населения) о взыскании пособия по безработице за ДД.ММ.ГГГГ года в размере среднего месячного заработка, сложившегося в Московской области <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, обязании ответчика в последующие месяцы, начиная с августа по ДД.ММ.ГГГГ года, включительно выплачивать ей пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Московской области в указанные месяцы соответственно, как лицу, впервые ищущему работу.

В обоснование иска истицей указано, что она является лицом из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, поскольку находясь в возрасте до <данные изъяты> лет осталась без попечения родителей. После окончания обучения в <данные изъяты> она продолжила обучение в <данные изъяты> по квалификации <данные изъяты>, а затем по квалификации <данные изъяты>, о чем выдано свидетельство ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ она состоит на учете в качестве безработной в ГКУ МО Егорьевский центр занятости населения, ей назначено пособие по безработ...

...ице в минимальном размере в сумме <данные изъяты> рублей на том основании, что имеется запись в ее трудовой книжке о ее работе в <данные изъяты> в должности подсобного рабочего, а предоставление пособия по безработице в размере среднего заработка сложившегося в Московской области лицам из числа сирот осуществляется лишь впервые ищущим работу, ввиду чего, она к таковым не относится.

Формозян Д.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Истица показала, что во время ее обучения в <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ году в летнее время она проходила практику, о чем администрация интерната внесла запись в ее трудовую книжку. В настоящее время она окончила обучение и впервые трудоустраивается, поэтому просит взыскать с ответчика в ее пользу задолженность по пособию по безработице за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и выплачивать с августа по ДД.ММ.ГГГГ года пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Московской области.

Патронатный воспитатель Формозян Д.С. ФИО2 заявление поддержала и показала, что ее подопечная Формозян Д.С. осталась без попечения родителей, она является лицом, впервые ищущем работу. Действительно девочке во время нахождения ее в <данные изъяты>, когда ей было <данные изъяты> лет, в трудовую книжку была внесена запись о ее временной работе в должности подсобного рабочего интерната во время летних каникул, что являлось обязательной практикой и это не может служить основанием для назначения ей минимального размера пособия по безработице.

Представитель ГКУ МО Егорьевский центр занятости населения по доверенности Шавина Е.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала на том основании, что истец не относится к лицам, впервые ищущим работу, так как в трудовой книжке Формозян Д.С. имеется запись о трудоустройстве (отзыв прилагается).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, <данные изъяты> в судебное заседание не явился, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствии, полагает иск Формозян Д.С. подлежащим удовлетворению (заявление предоставлено).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 7 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Российская Федерация- социальное государство, политика которого направляется на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав.

Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до <данные изъяты> лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу части 5 статьи 9 приведенного выше Закона, ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

На основании ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 г. 31032-1 (в ред. от 02.07.2013 г.) «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, походящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения.

Формозян Д.С. относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, так как ее родители: мать- ФИО3 и отец- ФИО1, умерли (л.д.23).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Формозян Д.С. обратилась в ГКУ МО Егорьевский центр занятости населения с целью поиска работы (л.д.10). На основании п.п. 1, 2 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» приказом ГКУ МО Егорьевский ЦЗН № от ДД.ММ.ГГГГ Формозян Д.С. была признана безработным гражданином (л.д. 12). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ МО Егорьевский центр занятости населения Формозян Д.С. назначено пособие по безработице в минимальном размере <данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Согласно сведениям трудовой книжки истицы в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на <данные изъяты> ставки подсобным рабочим в <данные изъяты> (л.д. 16-18), однако в указанный период Формозян Д.С. была несовершеннолетней, имела статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, являлась лицом занятым- имела статус обучающегося, на учете в качестве безработного не состояла. Трудовая деятельность истицы в <данные изъяты> подсобным рабочим являлась, по мнению суда, ни чем иным как временным трудоустройством в период учебы и производственной практикой.

То обстоятельство, что в свободное от учебы время истица осуществляла трудовую деятельность, не может быть признано работой, лишающей ее права при обращении в Центр занятости населения статуса лица, впервые ищущего работу из числа детей-сирот, а потому не является основанием для утраты ею права на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным законодательством и поощряемых Конституцией Российской Федерации.

Доводы истицы о том, что она является лицом, впервые ищущим работу подтверждены исследованными доказательствами по делу, в том числе отзывом <данные изъяты> (л.д._______).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Московской области, ввиду чего принимает решение об удовлетворении заявленных Формозян Д.С. требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Формозян Д.С. удовлетворить.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Московской области «Егорьевский центр занятости населения» в пользу Формозян Д.С. задолженность по выплате пособия по безработице за ДД.ММ.ГГГГ года в размере среднемесячной заработной платы по Московской области <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Обязать ГКУ Московской области «Егорьевский центр занятости населения» выплачивать пособие по безработице Формозян Д.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Московской области в указанные месяцы соответственно, как лицу, впервые ищущему работу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Сумкина Е.В.