Фрелих Ольга Валентиновна

№ 2-372-2023 Мотивированное решение изготовлено 22.05.2023г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Некрасовское 10 мая 2023 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Лазутина С.П.,

при секретаре Хировой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 о восстановлении мер социальной поддержки, расчете и выплате компенсации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3 о восстановлении с ДД.ММ.ГГГГ. мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, как пенсионеру из числа педагогических работников, работавших и проживающих в сельской местности, с учетом проживающих совместно с нею членов семьи, а также возложении обязанности произвести перерасчет и выплату компенсации в установленном законом порядке с ДД.ММ.ГГГГ.

В иске указала, что она проживает в сельской местности, является пенсионером из числа педагогических работников, проработавших до ухода на пенсию в сельской местности в образовательных учреждениях для детей, продолжает трудовую деятельность. В течение нескольких лет она являлась получателем меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. С ДД.ММ.ГГГГ. решением Управления соцзащиты указанная МСП перестала распространяться на членов ее семьи со ссылкой на внесение изменений в ст.72 Социального кодекса <адрес>. Считает данное решение незаконным.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом,...

... просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования не признает.

В судебном заседании представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве ответчика ФИО4 исковые требования не признал, представил письменные возражения.

Представители третьих лиц – ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представили возражения. Согласно которым возражают против исковых требований.

Кроме того, судом исследованы представленные сторонами письменные доказательства.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Из представленных доказательств усматривается, что истец ФИО1 является работающим пенсионером из числа педагогических работников, работающих и проживающих в сельской местности.

В период до ДД.ММ.ГГГГ. она получала компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с ч.6.2 ст.72 Социального кодекса <адрес>, которая рассчитывалась с учетом совместно проживающих с ней членов семьи.

С ДД.ММ.ГГГГ. расчет и выплата указанной выше компенсации производится только на ФИО1

Согласно ст.160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с ч.8 ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № №-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено право педагогических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения.

В силу ч.3 ст.43 Социального кодекса <адрес> (закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № №-ФЗ) работники государственных организаций, педагогические работники и руководители образовательных организаций, работающие и проживающие в сельских населенных пунктах и рабочих поселках <адрес>, имеют право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии со ст.72 того же Кодекса.

В соответствии с ч.4 ст.43 Социального кодекса <адрес> право на получение мер социальной поддержки сохраняется за пенсионерами, которые имели право на их получение к моменту выхода на пенсию, проработали в сельской местности не менее 10 лет и проживают там. Сохранение права на получение мер социальной поддержки осуществляется независимо от вида назначенной работнику государственной организации, педагогическому работнику или руководителю образовательной организации страховой пенсии и основания прекращения им трудовой деятельности.

Согласно ст.ст.51, 52 Социального кодекса <адрес> предоставление социальной поддержки основывается на недопустимости снижения ранее достигнутого уровня социальной поддержки граждан. В случае замены ранее установленных гражданам мер социальной поддержки новыми мерами социальной поддержки, а также в случае изменения формы или порядка их оказания условия предоставления социальной поддержки не могут быть ухудшены.

Исходя из положений ч.6.1 ст.72 Социального кодекса <адрес> компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам и руководителям образовательных организаций, работающим и проживающим в сельской местности, и пенсионерам из их числа осуществляется:

1) в размере 100 процентов платы за содержание жилого помещения;

2) в размере 100 процентов платы за пользование жилым помещением (платы за наем);

3) в размере 100 процентов взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

4) в размере 100 процентов платы за электроснабжение и отопление, а при наличии печного отопления - поставки твердого топлива.

В соответствии с ч.6.2 ст.72 Социального кодекса <адрес> в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ., указывалось, что предусмотренные ч.6.1 этой статьи меры социальной поддержки распространяются на членов семей педагогических работников, работающих и проживающих в сельской местности (пенсионеров из числа указанных работников).

В соответствии с п.п.«г» п.3 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-з «О внесении изменений в отдельные законодательные акты <адрес> в части предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» ч.6.2 ст.72 Социального кодекса <адрес> изложена в новой редакции, предусмотренные частью 6.1 этой статьи меры социальной поддержки распространяются на членов семьи пенсионеров из числа педагогических работников, работавших и проживающих в сельской местности.

Данные изменения вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была получателем указанной выше компенсации в полном объеме с учетом проживающих совместно с ней членов ее семьи, круг которых определен в соответствии с положениями ст. 31 ЖК РФ, оснований для прекращения выплаты компенсации не имелось.

Внесение изменений в ст.72 Социального кодекса <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. и приостановление действия ст.ст.51, 52 Социального кодекса <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. в данном случае не могут быть приняты во внимание, поскольку положения Социального кодекса <адрес> не содержат норм об отмене либо ограничении права пенсионера из числа педагогических работников, работавших и проживающих в сельской местности, в том числе, продолжающих осуществлять трудовую деятельность после выхода на пенсию, на получение мер социальной поддержки с учетом членов семей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В п.2.3 Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №-О указано следующее.

Как неоднократно подчеркивал в своих решениях Конституционный Суд РФ, изменение законодателем ранее установленных правил предоставления гражданам льгот и компенсаций должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной политики, в том числе в социальной сфере, с тем чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности государственной защиты, то есть в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Российская Федерация как правовое социальное государство не может произвольно отказываться от выполнения взятых на себя публично-правовых обязательств, и отмена либо приостановление федеральным законодателем предоставления выплат либо льгот компенсаторного характера допустимы только при установлении надлежащего механизма соответствующего возмещения, формы и способы которого могут меняться, но объем не должен уменьшаться.

Таким образом, требование о восстановлении мер социальной поддержки в отношении членов семьи пенсионера подлежит удовлетворению.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований частично, суд применяет правило исковой давности обращения за защитой своего права.

В соответствии с п.1 ст.196, п.1 ст.200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

О нарушении своих прав истец узнала в ДД.ММ.ГГГГ года, с момента прекращения выплаты компенсации, при этом с исковым заявлением обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ. Причин уважительности пропуска установленного законом трехлетнего срока материалы дела не содержат.

Таким образом, восстановление выплаты меры социальной поддержки и выплата компенсации подлежат с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы, изложенные в ходатайстве ответчика ФИО4 о том, что исковые требования невозможно разрешить без организаций, продолжающих начислять компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не могут быть приняты судом, поскольку в отзыве ФИО5 указано, что с принятием постановления <адрес> от №. №-п «О создании государственного казенного учреждения <адрес> ФИО4 а также принятием <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О внесении изменений в законодательные акты <адрес> в сфере наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» в части прекращения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, назначение и выплата социальных выплат на территории <адрес>, в том числе и компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, с ДД.ММ.ГГГГ является полномочием вновь созданного государственного казенного учреждения.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска неимущественного характера; иска имущественного характера, не подлежащего оценке, (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

При предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (ст.40 ГПК РФ).

С учетом изложенных положений закона и разъяснений высшей судебной инстанции расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчиков в равных долях.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Восстановить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (СНИЛС №) меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как пенсионеру из числа педагогических работников, работавших и проживающих в сельской местности, с учетом проживающих совместно членов семьи: дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО4 (ИНН № произвести расчет и выплату ФИО1 (СНИЛС № меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как пенсионеру из числа педагогических работников, работавших и проживающих в сельской местности, с учетом проживающих совместно с нею членов семьи: дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО3 (ИНН №), ФИО4 (ИНН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере по <данные изъяты> рублей с каждого.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.П. Лазутин

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-477/16

Именем Российской Федерации

пос. Некрасовское Ярославская область 20 июля 2016 года

Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Захариковой Е.Е.

при секретаре Воробьевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фрелих О.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии

у с т а н о в и л:

Фрелих О.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области (далее УПФР (ГУ) в Некрасовском МР ЯО) о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старрсти с ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занята педагогической работой, которая засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР (ГУ) в Некрасовском МР ЯО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа работы более 25 лет. Решением УПФР (ГУ) в Некрасовском МР ЯО № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», в специальный стаж не включены периоды работы в должности старшей пионервожатой МОУ Некрасовская СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды сессии: 11 календарных дней в <данные изъяты> года; 18 календарных дней в <данные изъяты> года; 18 календарных дней в <данные изъяты> года; 16 календарных дней в <данные изъяты> года; 9 ...

...календарных дней в <данные изъяты> года; 6 календарных дней в <данные изъяты> года. С указанным решением она не согласна, так как работа в должности штатных должностях пионервожатых включалась в стаж по специальности в соответствии с Постановлением Совета Министров СС С № 1397 от 17.12.1959. В периоды сессий работодатель сохранял за ней место работы и начислял среднюю заработную плату, в связи с чем данные периоды дают право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В ходе судебного заседания истица Фрелих О.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, при этом пояснила, что она работала в должности старшей пионервожатой в МОУ Некрасовская СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В этот период она обучалась в <данные изъяты> педагогическом университете <данные изъяты>, поэтому выезжала на сессии, за ней сохранялось место работы и заработная плата. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года работала по совместительству учителем химии в Никольской средней школе. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, но ей было отказано, данные периоды в специальный трудовой стаж не включены. Полагает решение незаконным, просит обязать Орган пенсионного фонда включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика по доверенности Борушкова Е.А. исковые требования не признала, пояснила, что согласно п. 2 Положения, утвержденного постановлением № 1397 от 17.12.1959 стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются периоды работы в школах в качестве штатных пионервожатых, имевшие место до 01.10.1993, при наличии до указанной даты педагогической деятельности согласно перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному данным постановлением. При этом, стаж пионервожатой может быть включен в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, работа в которых дает право на эту пенсию. До 01.10.1993 истица не имела педагогического стажа, должность пионервожатой в перечне рабочих мест МБДОУ «Некрасовская СОШ» не поименована, оснований для включения в специальный стаж период работы старшей пионервожатой не имеется. В п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, перечислены периоды фактической работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. Периоды, не связанные с выполнением соответствующей работы, в том числе сессии, данными Правилами не предусмотрены. Сама по себе уплата страховых взносов не может служить основанием для включения данных периодов в специальный стаж.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования, подлежащими удовлетворению, поскольку они законны и обоснованны.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 приведенного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частями 3-4 статьи 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно записям в трудовой книжке истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей пионервожатой Некрасовской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность директора Центра детского творчества муниципального образовательного учреждения дополнительного образования, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята по совместительству на должность учителя химии в МОУ Некрасовская СОШ, ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по совместительству по собственному желанию. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя химии в МБОУ «Некрасовская СОШ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала по совместительству учителем химии в МОУ Некрасовская СОШ.

Исходя из представленных УПФР (ГУ) в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области справок №, № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Фрелих (<данные изъяты>) О.В. занимала штатную должность пионервожатой, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истице была разрешена работа по совместительству учителем химии в Некрасовской средней школе. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж истицы согласно выписки из индивидуального лицевого счета.

Согласно приказам директора Никольской средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Фрелих (<данные изъяты>) О.В. принята на должность учителя химии с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности по собственному желанию.

Фрелих О.В. имеет высшее педагогическое образование, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты> государственном педагогическом институте им. <данные изъяты>. В период обучения находилась на сессии: 11 календарных дней в <данные изъяты> года, 18 календарных дней в <данные изъяты> года, 18 календарных дней в <данные изъяты> года, 16 календарных дней в <данные изъяты> года, 9 календарных дней в <данные изъяты> года, 6 календарных дней в <данные изъяты> года.

Указанные обстоятельства подтверждаются дипломом о высшем образовании, трудовой книжкой истца, протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области Фрелих О.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. специальный стаж истца в связи с педагогической деятельностью на дату обращения истца к ответчику составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, то есть, менее 25 лет, при этом, в специальный стаж не включены периоды нахождения истицы в учебных отпусках (сессии) и работа в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечения» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" от 17 декабря 1959 года N, 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Пунктом 4 указанного Положения предусмотрено, что время работы, указанной в пункте 2 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Указанное постановление утратило силу с 01 октября 1993 года, в связи с принятием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что периоды работы истицы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, поскольку изменение пенсионного законодательства РФ не должно ставить истца в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше. Условие о выработке 2/3 необходимого стажа соблюдено, так как при включении этого периода в стаж продолжительность педагогической деятельности превышает <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес.

Суд полагает несостоятельными доводы представителя ответчика о том, что для включения в стаж педагогической деятельности работы в должности пионервожатой необходимо наличие педагогической деятельности до 01.10.1993, так как этот довод основан на ошибочном толковании Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Исходя из смысла пунктов 2 и 4 указанного Положения условие о наличии 2/3 стажа (16 лет 08 мес.) должно быть соблюдено на момент оценки пенсионных прав гражданина при обращении в орган Пенсионного фонда РФ, иных условий данное Положение не предусмтаривает.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды, не связанные с выполнением соответствующей работы, в том числе сессии, данными Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года не предусмотрены, а сама по себе уплата страховых взносов не может служить основанием для включения данных периодов в специальный стаж, суд полагает несостоятельными.

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Аналогичные положения содержались в ст. 196 КЗоТ РФ.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд полагает необоснованным отказ УПФР (ГУ) в Некрасовском МР ЯО в принятии к зачету льготного стажа периоды сессий: 11 календарных дней в <данные изъяты> года, 18 календарных дней в <данные изъяты> года, 18 календарных дней в <данные изъяты> года, 16 календарных дней в <данные изъяты> года, 9 календарных дней в <данные изъяты> года, 6 календарных дней в <данные изъяты> года.

Истица на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии имела страховой стаж более 15 лет, таким образом, для назначения досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом требований п.п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Фрелих О.С. необходимо было иметь стаж работы по осуществлению педагогической деятельности не менее 25 лет.

Согласно представленных ответчиком данных о стаже по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истицы имелся специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня.

С учетом принятых судом периодов работы, указанный специальный стаж на момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

При данных обстоятельствах, суд полагает, что основания для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Фрелих О.В. удовлетворить частично.

Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области включить в специальный трудовой стаж Фрелих О.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды сессии: 11 календарных дней в <данные изъяты> года, 18 календарных дней в <данные изъяты> года, 18 календарных дней в <данные изъяты> года, 16 календарных дней в <данные изъяты> года, 9 календарных дней в <данные изъяты> года, 6 календарных дней в <данные изъяты> года.

В остальной части в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Некрасовском муниципальном районе Ярославской области в пользу Фрелих Ольги Валентиновны судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд Ярославской области в течение месяцасо дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Е. Захарикова