Фридман Олег Рувинович

Дело № 2-1617/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2020 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи: ДВИРНЫК Н.В.

при секретаре: Лемешко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фридман Олега Рувиновича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым об отмене решения, о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

23.03.2020 года Фридман О.Р. обратился в суд с указанным иском, мотивируя его следующим. 14.10.2019 года истец обратился в ГУ – УПФ РФ в г.Ялте Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии, к заявлению предоставил трудовую книжку. Однако ему не были засчитаны периоды работы с 20.03.1981г. по 11.04.1981г., с 17.09.1986г. по 17.09.1988г. и с 20.10.1992г. по 21.04.1998г., в результате чего, при расчете индивидуальный пенсионный коэффициент составил на 0,526 меньше необходимого минимума 13,274, при необходимых для назначения пенсии 13,8, в связи с чем, истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости. Считает, что ответчик необоснованно не засчитал отдельные периоды его работы. Просит отметить решение ГУ – УПФ РФ в г. Ялте Республики Крым №246 от 27 декабря 2019 года и включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности с 20.03.1981г. по 11.04.1981г., с 17.09.1986г. по 17.09.1988г., с 20.10.1992г. по 21.04.1998г. Обязать Пенсионный фонд произвести начисление пенсии со дня обращения в ПФ за указанной пенсией 14 ок...

...тября 2019г.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения искового заявления.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям. Судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

14.10.2019г. Фридман О.Р. обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Ялте Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФР в г. Ялте Республики Крым 27.12.2019 № 246 Фридману О.Р. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 8,35 Закона № 400-ФЗ, в связи с тем, что индивидуальный пенсионный коэффициент меньше допустимого минимума (л.д.9-11).

По подсчетам Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым, стаж составил 15 лет 0 месяцев 12 дней, суммарный индивидуальный пенсионный коэффициент равен 13,274.

При этом, в страховой (трудовой) стаж не были включены периоды работы с 20.03.1981 г. по 11.04.1981 г.; с 17.09.1986 г. по 17.09.1988 г.; с 20.10.1992 г. по 21.04.1998 г.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Право каждого члена общества на пенсионное обеспечение нашло отражение и в ст. ст.22, 25, 29 Всеобщей декларации прав человека 1948 года.

С 01 января 2015 г. на территории Российской Федерации пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 г.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, установлены Федеральным законом от 21 июля 2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 № 555 (действовавшего до 01 января 2015 года), при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном «персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» «далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, пунктом 6 Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичная норма содержится в пункте 11 Постановления Правительства Российской Федерации № 1015 от 02 октября 2014 года «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», вступившего в законную силу с 01 января 2015 года.

Пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации № 1015 от 02 октября 2014 года «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.4.1 "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (ред. от 19.10.1990), при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Пунктами 27, 28, 29 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 предусмотрено, что в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку; исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. Согласно пункту 45 данных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Из справки № 14 от 26.12.2019г., выданной ОАО «Симферопольское автотранспортное предприятие № 14327 усматривается, что Фридман О.Р. в период с октября 1986 года по сентябрь 1988 года получал заработную плату, на все выплаты начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Украины (Пенсионный фонд Республики Крым) (л.д.25).

Согласно справки № 13 от 26.12.2019г., выданной ОАО «Симферопольское автотранспортное предприятие № 14327 следует, что Фридман О.Р. 17.09.1986г. был принят электриком в Симферопольское автотранспортное предприятие № 11121, 02.10.1986г. переведен на курсы подготовки водителей категории «Д», 10.03.1987г. переведен водителем 2-го класса на автобусы всех типов и вместимости, 17.09.1988г. был уволен по собственному желанию (л.д.26).

Кроме того, из указанной справки следует, что Симферопольское автотранспортное предприятие №11121 было переименовано и в дальнейшем преобразовано в ОАО «Симферопольское АТП № 14327».

Указанные периоды трудового стажа также подтверждаются заведенной 10 января 1980 года на имя истца трудовой книжкой серии БТ-I № 0857568 (л.д. 4-8).

Период работы истца с 20.03.1981г. по 11.04.1981г. рабочим промприбора в Старательская артель «Дружба» также подтверждается указанной трудовой книжкой истца.

Поскольку в основном документе - трудовой книжке истца содержатся сведения, подтверждающие место работы, специальность, сведения о приеме на работу, об увольнении, суд считает, что данные спорные периоды подлежат включению в общий трудовой стаж Фридмана О.Р. для назначения страховой пенсии по старости.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости в 2018 году назначается при наличии не менее 9 лет страхового стажа. Согласно статье 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

На основании статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1, ч.2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, осуществляется с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992года.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает исковые требования в части включения в общий трудовой стаж Фридмана О.Р. для назначения страховой пенсии по старости периодов работы с 20.03.1981 года по 11.04.1981 года, с 17.09.1986 года по 17.09.1988 года подлежащие удовлетворению.

Поскольку указанные периоды подлежат включению в общий трудовой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости, суммарный индивидуальный пенсионный коэффициент согласно представленных представителем ответчика расчетов составит 15,348, то есть больше необходимого для назначения пенсии.

Суд не находит оснований для включения в общий трудовой стаж Фридмана О.Р. для назначения страховой пенсии по старости периода работы истца водителем 1 класса в Малом индивидуальном предприятии «Ирбис» с 20.10.1992г. по 21.04.1998г., поскольку запись об увольнении заверена печатью старого образца УССР, на оттиске печати отсутствует идентификационной код юридического лица.

Постановлением № 276 Кабинета Министров Украины от 29 апреля 1994 года, было утверждено «Положение о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности».

Из пункта 11 вышеуказанного Положения следует, что все субъекты предпринимательской деятельности обязаны указывать на печатях и штампах свой идентификационный код. После принятия указанного постановления, печати без указания идентификационного кода подлежали замене. А согласно Положению о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 25 мая 1998 г. № 740 на печатях и штампах должен указываться идентификационный код субъекта предпринимательской деятельности - юридического лица или идентификационный номер физического лица (пункт 15 положения). Предприятия, которые до этого времени использовали печать или штамп без указания на них своего идентификационного кода, должны были обратиться в соответствующие органы МВД Украины и получить разрешение на изготовление новой печати взамен недействительной старой.

В соответствии с п. 3.3.7 Инструкции о порядке выдачи разрешений на оформление и изготовление печатей и штампов, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Украины от 11.01.1999 г. № 17 (зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 28 апреля 1999 г. № 264/3557 - утратила силу 21.02.2011г., т.е. являлась действующей на момент составления записи об увольнении истца согласно трудовой книжке) на печатях и штампах должен указываться идентификационный код субъекта предпринимательской деятельности - юридического лица или идентификационный номер физического лица.

В судебном заседании свидетель ФИО-1 показал следующее. Он с 1991 года работал в малом предприятии «Ирбис». Он работал сначала сварщиком, затем заведующим складом. При этом Фридман О.Р. работал на предприятии водителем. В 1997 году предприятие было переименовано в предприятие «Ирбис», о чем делали отметки в трудовой книжке. В его трудовой книжке стоит такая отметка с печатью. Почему в трудовой книжке истца отсутствует указанная отметка, а также проставлена старая печать предприятия, ему неизвестно.

Из представленной в судебном заседании трудовой книжки свидетеля ФИО-1 следует, что 15.10.1997г. МИП «Ирбис» переименовано в предприятие «Ирбис» о чем сделана соответствующая запись в его трудовой книжке и проставлен оттиск печати предприятия «Ирбис» с указанием идентификационного кода, однако в трудовой книжке истца указанная запись отсутствует.

Указанные обстоятельства дают основания полагать, что на дату увольнения истца 21.04.1998г. новая печать предприятия «Ирбис» с указанием идентификационного кода существовала, однако на запись об увольнении был проставлен оттиск печати МИП «Ирбис», то есть старого образца УССР.

В связи с чем исковые требования Фридмана О.Р. подлежат частичному удовлетворению.

Суд распределяет судебные расходы на основании ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Фридмана Олега Рувиновича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым об отмене решения, о понуждении совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым включить в общий трудовой стаж Фридмана Олега Рувиновича для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 20.03.1981 года по 11.04.1981 года, с 17.09.1986 года по 17.09.1988 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым назначить Фридману Олегу Рувиновичу страховую пенсию по старости в соответствии со статьями 8,35 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», со времени подачи им заявления 14.10.2019 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым в пользу Фридмана Олега Рувиновича государственную пошлину в размере 300 рублей.

В иной части иска в удовлетворении отказать.

Решение суда в окончательной форме составлено 24 августа 2020 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд первой инстанции.

СУДЬЯ Н.В.ДВИРНЫК