Фурносова Анастасия Владимировна

№ 2а-2055/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2020 года г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Л.Н.

при секретаре Николаевой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Фурносовой Анастасии Владимировны к Администрации Одинцовского городского округа Московской области об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Фурносова А.В. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании незаконным решения администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 24.06.2019 № об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка незаконным; обязании администрацию Одинцовского городского округа Московской области поставить административного истца на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка и предоставить бесплатный земельный участок.

В обоснование требований указала, что Решением администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 24.06.2019 № было отказано Фурносовой Анастасии Владимировны в постановке на учет многодетной семьи в целях в целях бесплатного предоставления земельного участка на основании пункта 2 части 3 статьи 3 Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-03. Отказывая в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, администрацией Одинцовского муниципального района Московской области дано неправильное толкование данной правовой нормы. Супруг заявителя проживает с ней с 2011 года, официал...

...ьно зарегистрирован с 18.12.2018 года, фактически супруг имеет место жительства на территории московской области более 8 лет. С указанным решением категорически не согласна, поскольку оно нарушает ее права.

В судебное заседание истец явилась, требования поддержала.

Представитель Администрации Одинцовского городского округа Московской области: Шмитов И. В. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований, поскольку стороной истца не было предоставлено документов, подтверждающих место жительства супруга истца на территории Московской области не менее 5 лет.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 218 КАС РФ закреплено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При этом суд удовлетворяет административный иск об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Решением администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 24.06.2019 № было отказано Фурносовой Анастасии Владимировны в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка на основании пункта 2 части 3 статьи 3 Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-03 по следующим причинам:

Родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, не имеют непрерывное место жительства на территории Московской области не менее 5 лет.

Согласно части 3 статьи 3 Закона Московской области от 01.06.2011 № 73/2011- 03 право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые на дату подачи заявления одновременно соответствуют следующим условиям:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

Исходя из представленных Фурносовой А.В. документов, ее супруг – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно паспорту серии № от 31.05.2012 г., выданному в г. Камешково МРО УФМС РОССИИ по АДРЕС, имеет место жительства на территории Московской области с 18.12.2018, что не соответствует требованию, установленному пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона.

Закон Московской области от 1 июня 2011 года N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" (с последующими изменениями) определяет случаи, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства.

В соответствии со статьей 3 этого же Закона земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом (часть 1). Предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков (часть 2). Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона: члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации; родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет; трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области; члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области; члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области; члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона (часть 3).

Норма п. 3 ст. 3 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ указывает лишь необходимый срок проживания перечисленных в ней лиц на территории Московской области.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение принято в рамках полномочий и в соответствии с действующим законодательством, поскольку Фурносовой А.В. при предоставлении документов не доказан факт проживания супруга не менее 5 лет на территории Московской области, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 14, 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фурносовой Анастасии Владимировны к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании незаконным решения администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 24.06.2019 № об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка незаконным; обязании администрацию Одинцовского городского округа Московской области поставить административного истца на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка и предоставить бесплатный земельный участок – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 2 марта 2020 года