Габуева Лаура Муратовна

Дело № 2-168/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении искового заявления без рассмотрения

г. Владикавказ 22 марта 2017 года

Ленинский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего Дзуцевой Ф.Б., при секретаре судебного заседания Джиоевой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

АМС г.Владикавказа к Габуевой Наталье Григорьевне, ФИО4, ФИО8, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3,

о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением возмещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, выселении из аварийного жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

АМС г.Владикавказа обратилась в суд с указанными требованиями.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что истцом не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный федеральным законом.

Так, установлено, что ФИО9 является собственником двухкомнатной <адрес> по адресу: <адрес> 22/ 5.Согласно постановлению АМС г.Владикавказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании домов № по <адрес> и № по пер.Базарному аварийными и подлежащими сносу», в соответствии с заключением Межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: пер.Базарный, 5 признан аварийным и подлежащим сносу. В п.3 данного постановления указано, что комитету по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами <адрес> ( ФИО13) необходимо провести работы по формированию и проведению кадастрового учета земельных участков, на которых расположены мно...

...гоквартирные <адрес> и № по пер. Базарному.

Согласно постановлению АМС г.Владикавказа от ДД.ММ.ГГГГ № аварийный дом по пер.Базарный, 5 включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 год».

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок по пер.Базарный, 5 с кадастровым номером 15:09:0020150:37, а также жилое помещение - <адрес> - изъяты для муниципальных нужд.

При обращении с иском в суд истцом к исковому заявлению приложен кадастровый паспорт земельного участка по адресу: <адрес>, 5, разрешенное использование: для содержания и эксплуатации многоквартирного жилого дома. Кадастровый номер земельного участка 15:09:0020150:37.Площадь земельного участка 294+/-6 кв.м.

Согласно пункту 1 статьи 37 ЖК РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. В соответствии с этим, а также с учетом приказа Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству № от ДД.ММ.ГГГГ и письма Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, доля ФИО9 в праве общей долевой собственности составляет 46/814.

В соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ, АМС г.Владикавказа предлагалось ФИО9, в счет стоимости полного возмещения за изымаемую 2-х комнатную квартиру общей площадью 45,9 кв.м., произвести мену на 2-х комнатную <адрес>, общей площадью 58,85 кв.м., расположенную на 4-м этаже многоквартирного дома по <адрес>, построенную в рамках реализации Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Однако ответчик не желает переселяться, что подтверждается письмом ФИО9 в АМС г.Владикавказа от ДД.ММ.ГГГГ о несогласии на обмен жилого помещения и требованием выкупа, принадлежащей ей квартиры за 3 137 775 рублей, а также актом от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответчик не заключил соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд, а также договор мены, согласно которому ответчику могло быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое благоустроенное жилое помещение большей площадью.

В соответствии с п.9 ст.32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме (часть 1 статьи 36 ЖК РФ, пункт 1 статьи 290 ГК РФ), а также может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (часть 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

Поскольку положениями статей 36 - 38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса РФ. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст.32 ЖК РФ принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. С учетом вышеизложенного, АМС г.Владикавказа предложила ФИО9, в счет возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд земельного участка по пер.Базарный, 5 и принадлежащей ФИО9 на праве собственности <адрес>, денежную компенсацию, на которую она также не согласна.

Согласно судебной экспертизе по делу № рыночная стоимость принадлежащего ФИО9 на праве собственности <адрес> общей площадью 45,9 кв.м. и доли (46/814 долей) в праве общей собственности на земельный участок, предназначенный для содержания и эксплуатации многоквартирного жилого дома по пер.Базарный, 5, составляет 1 569 606 рублей.

На основании определения Ленинского районного суда г.Владикавказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена оценочная экспертиза рыночной стоимости квартиры и стоимости доли ФИО9 в праве на общее имущество, включая земельный участок под многоквартирным домом. Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что при сравнении ситуационного плана технического паспорта жилого помещения и публичной кадастровой карты Росреестра установлено, что земельный участок с кадастровым номером 15:09:0020150:37 находится не под жилым домом, расположенным по базарному переулку, а рядом.

Более того, из материалов дела следует, что площадь земельного участка под многоквартирным домом составляет 824 кв.м, сведений о постановке на кадастровый учет которого не имеется. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление АМС г.Владикавказа от ДД.ММ.ГГГГ № в части обязания УМИЗРАГ провести работы по формированию и проведению кадастрового учета земельных участков, не выполнен.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №,2014-74871 земельный участок с разрешенным использованием «для содержания и эксплуатации многоквартирного жилого дома» по пер.<адрес>ю 294 кв.м., кадастровый № находится в общей долевой собственности собственников помещений. В то же время, общая площадь помещений всех собственников многоквартирного дома по пер.Базарный, 5 составляет 814,08 кв.м.

Из справки кадастрового инженера ФИО14 ООО «Сити-Лайн» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что методом спутниковых геодезических измерений было установлено, что земельный участок в координатах с площадью 824 кв. м. по адресу : Базарный перулок,5 не прошел процедуру постановки на государственный кадастровый учет. Из плана границ указанного земельного участка усматривается, что они не соответствуют границам и плану земельного участка с кадастровым номером 15:09:0020150:37.

При таких обстоятельствах без постановки земельного участка, изымаемого для муниципальных нужд, на кадастровый учет, невозможно определить его кадастровую стоимость, и соответственно стоимость компенсации доли ФИО9 в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме включая земельный участок.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ 09 № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч.8 ст.32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

С учетом изложенного, единственной возможностью изъятия жилого помещения ответчика для муниципальных нужд с предоставлением ему соответствующего, предусмотренного законом возмещения, является обращение в суд.

В соответствии с абзацем 2 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если:

истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Поскольку судом установлено, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный федеральными законами, не произведена постановка спорного земельного участка на кадастровый учет, не произведена его оценка и не предложена собственнику выкупная цена с учетом стоимости земельного участка, исковое заявление администрации местного самоуправления подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.224-225, 220-221 ГПК РФ, суд,

о п р е д е л и л :

Исковые требования АМС г. Владикавказа АМС г.Владикавказа к ФИО9, ФИО4, ФИО8, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3

о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением возмещения, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, выселении из аварийного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение 15 дней.

Председательствующий Дзуцева Ф.Б.