Гагиев Таймураз Васильевчи

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 октября 2018 года г.Алагир

Дело №2а-533/2018

Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания, в составе:

председательствующего судьи – Черчесовой Л.А.,

с участием помощника прокурора Алагирского района Республики Северная Осетия - Алания – Айларова С.К.,

представителя административного истца – Цуриф Д.Х.,

административного ответчика – Гагиева Т.В.,

при секретаре – Ходовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания к Гагиеву Т.В. об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания обратились в Алагирский районный суд РСО-Алания с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Гагиева Т.В. сроком до 25.08.2021 года, то есть до погашения судимости; установив ему административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21:00 часов вечера до 07:00 часов утра, за исключением исполнения обязанностей в ночные смены, предусмотренных трудовым договором; запрета на пребывания в барах, ресторанах и кафе, вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений, за исключением траурных мероприятий; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту своего проживания, либо временного пребывания без уведомления ОМВД России по месту проживания или временного пребывания; запрета на посещение мест проведения массовых...

... и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки в ОМВД РФ по месту жительства либо пребывания 4 раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания – Цуриф Д.Х. действующий на основании постоянной доверенности, также представивший диплом о наличии высшего юридического образования, требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержал, суду пояснил, что Гагиев Т.В. осужден приговором Алагирского районного суда РСО-Алания от 22 марта 2018 года по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбываниям наказания в колонии-поселении. 25 августа 2018 года Гагиев Т.В. был освобожден из ФКУ КП-3 УФСИН России по РСО-Алания по отбытии срока наказания. 27 августа 2018 года Гагиев Т.В. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания, как лицо, ранее судимое за совершение преступления, совершенное в период нахождения под административным надзором. Срок погашения судимости 25 августа 2021 года. Просил требования удовлетворить в полном объеме, однако установления срока административного надзора оставил на усмотрение суда.

Административный ответчик Гагиев Т.В. в судебном заседании требования не признал, так как никаких нарушений он не допустил, однако решения данных требований оставил на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, проведя анализ представленных суду административным истцом доказательств, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как усматривается из копии приговора Алагирского районного суда РСО-Алания от 22 марта 2018 года Гагиев Т.В. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселения.

Из справки УУП ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания от 27 августа 2018 года усматривается, что Гагиев Т.В. состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания как лицо, ранее совершившее преступление при опасном рецидиве преступления и подпадающее под административный надзор. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

На учете у врача-психиатра не состоит, на учете состоит у врача – нарколога с 2012 года, что усматривается копией справки, выданной главным врачом ГБУЗ «Алагирская ЦРБ» от 21 августа 2018 года.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст.86 УК РФ срок погашения судимости Гагиева Т.В. – 25 августа 2021 года.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что Гагиев Т.В. подпадает под категорию лиц, в отношении которых подлежит устанавливать административный надзор, как лицо, совершившее преступление в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно разъяснениям, данным в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены ограничения в отношении поднадзорного лица, которые могут устанавливаться судом.

Таким образом, с учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости установления Гагиеву Т.В. административного надзора с административными ограничениями, предусмотренными ч.1 ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». Однако, суд считает, что административный надзор подлежит установлении сроком на 1 год 6 месяцев, так как представленные суду материалы позволяют снизить срок административного надзора.

Задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), то есть установление административного надзора не является наказанием за совершенное преступление, а является мерой профилактического характера.

Установление ограничений соответствует требованиям закона, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения новых преступлений, направлено на оказание профилактического воздействия на поднадзорного, и согласуется с нормой ст. 55 ч.3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Разъяснить Гагиеву Т.В., что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) по месту жительства или пребывания, а также частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОМВД может дополнить ранее установленные административные ограничения.

Предупредить Гагиева Т.В. об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, исходя из положений, закрепленных в пп.4 п.1 ст. 333.35, пп. 9 и 19 п.1 ст. 336.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Поскольку требования административного истца ОМВД России по Алагирскому району РСО-Алания удовлетворены в полном объеме, при этом исключительные обстоятельства, препятствующие административному ответчику нести обязанность по уплате государственной пошлины в полном объеме и являющиеся основанием для предоставления льгот по уплате государственной пошлины в виде освобождения от ее уплаты у административного ответчика отсутствуют, то в соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет АМС Алагирского района.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Алагирскому району Республики Северная Осетия – Алания удовлетворить частично.

Установить в отношении Гагиеву Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев.

Установить в отношении Гагиева Т.В. на срок административного надзора административные ограничения в виде:

запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21:00 часов вечера до 07:00 часов утра, за исключением исполнения обязанностей в ночные смены, предусмотренных трудовым договором;

запрета на пребывания в барах, ресторанах и кафе, вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений, за исключением траурных мероприятий;

запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по месту своего проживания, либо временного пребывания без уведомления ОМВД России по месту проживания или временного пребывания;

запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД РФ по месту жительства либо пребывания, для регистрации.

В остальной части исковых требований, отказать.

Взыскать с Гагиева Т.В. в доход бюджета муниципального образования Алагирского района РСО-Алания государственную пошлину в сумме 300,00 рублей.

Срок административного надзора в отношении Гагиева Т.В. исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел.

Наблюдение за соблюдением Гагиеву Т.В. установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд РСО-Алания в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания.

Судья: Черчесова Л.А.