Гайнуллина Тансылыу Маратовна

К делу 12-63/2016

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

о привлечении к административной ответственности

14 июля 2016 г. с.Аскарово

Судья Абзелиловского районного суда РБ Ахматнабиев В.Ф. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Госкомитета РБ по торговле на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Абзелиловскому району РБ от 25 апреля 2016 г. о прекращении производства по делу о привлечении Гайнуллиной ФИО3 к административной ответственности по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гайнуллина Т.М. привлекается к административной ответственности по ст. 15.12 ч.4 КоАП РФ за совершение правонарушения при следующих обстоятельствах: 04.02.2016г. в 14 час. 30 мин, в магазине расположенном по адресу: <адрес> при визуальном осмотре витрины, установлено, что с ценником наклеенным на бутылку для дальнейшей продажи населению была выставлена водка «Пшеничная» объем -0.5 л. по цене 200 руб. Данная алкогольная продукция находясь в продаже имела явные признаки подделки, а именно: на защищенной нити марки не просматривается изображение в виде полосок розового цвета, на обратной стороне марки отсутствуют гильоширные розетки с аббревиатурой «РФ», что явилось основанием для проверки подлинности федеральных специальных марок наклеенных на бутылки в соответствии с п. 3.3. ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», с использованием доступа к информационному ресурсу Единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС). Проверка выявила осуществление ИП Гайнуллиной ФИО4 розничной продажи алкогольной продукции с информацией, нанесенной на федеральные специальные марки отсутствующей в ЕГАИС, т.е. без федеральных специальных марок удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции на территории Российской Федерации....

... В остатке в магазине находилась водка «Пшеничная», дата розлива: отсутствует, изготовитель: ЗАО «Аванте», г. Владикавказ, объем 0,5 л., алк.- 40% об. по цене 200 руб. в количестве 5 ед. или 0,25 дал, на общую сумму 1000 руб. В соответствии с протоколом запроса об информации о водке «Пшеничная» оклеенной федеральными специальными марками с номером: 590207205893 установлено, что информация о вышеуказанных федеральных специальных марках в ЕГАИС отсутствует, что является нарушением ч.2 ст. 12, ч.2 ст. 16, ч.1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Абзелиловскому району РБ от 25.04.2016 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении Гайнуллиной Т.М. прекращено на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду привлечения Гайнуллиной Т.М. к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением Госкомитета РБ по торговле обратился в суд с жалобой, в которой указал, что в действиях Гайнуллиной Т.М. имеются два состава правонарушений ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ и ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, которые не исключают друг друга.

В судебное представитель Госкомитета РБ по торговле не явился, был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Гайнуллина Т.М. считает жалобу не обоснованной.

Выслушав лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив и оценив материалы дела, суд считает доводы жалобы обоснованными и являющимися основанием для отмены постановления мирового судьи с направлением дела на новое рассмотрение ввиду существенного нарушения процессуальных требований, что не позволило мировому судье всесторонне полно и объективно рассмотреть дело.

Частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Как указано в п. 2 ст. 12 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, производимая на территории РФ, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками.

В соответствии с п.п. 3, 3.1 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории РФ алкогольной продукции, указанной в п. 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории РФ алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе. Федеральная специальная марка и акцизная марка служат подтверждением соответствия алкогольной продукции установленным требованиям качества и безопасности.

Пунктом 6 статьи 12 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе, без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона.

Когда как, частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статьи 14.16 и 15.12 КоАП РФ находятся в разных Главах Кодекса и имеют в своих составах различные объекты правонарушения.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Приведенные положения закона мировым судьей не соблюдены, производство по делу прекращено в отсутствие на то законных оснований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 по Абзелиловскому району РБ от 25 апреля 2016 г. отменить, чем удовлетворить жалобу Госкомитета РБ по торговле, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 по Абзелиловскому району РБ со стадии судебного разбирательства.

Решение по жалобе на постановление мирового судьи вступает в силу со дня принятия.

Судья В.Ф.Ахматнабиев