Гайсарова Зиля Саитгалиевна

Р Е Ш Е Н И Е

18 марта 2015 года г. Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кравцовой Е.А.,

при секретаре Глазуновой Ю.С.,

с участием: истца Гайсаровой З.С., представителя истца Лариной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-781-2015 по иску Гайсаровой ЗС к Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО и Ноябрьской городскому департаменту по имуществу Администрации МО г. Ноябрьск о признании права на получение социальной выплаты для приобретения жилья и восстановлении в списках очередности граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество»,

установил:

Гайсарова З.С. обратилась в суд с иском к Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО и НГДИ Администрации МО г. Ноябрьск о признании права на получение социальной выплаты для приобретения жилья и восстановлении в списках очередности граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество». В обоснование исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она включена в список участников программы на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа. На основании приказа № она была исключена из списка в связи с тем, что не указала об имеющемся в собственности жилом помещении. Принятое ответчиками решение считает незаконным, поскольку квартира расположенная по адресу: <адрес> куплена на деньги дочери, полученные от продажи ее квартиры в п. Красноусольский и дополнительных личных сбережений и исключительно для нее. Оформлением сделки занималась Гайсарова З.С., в связи с чем, квартира была оформлена на истца, право собственности на квартиру зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ а по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ квартира передана истцом в собственность дочери Гайсаровой А.Р. Истец не предполагала, что оформление квартиры дочери может...

... привести к лишению права на получение социальной выплаты. Просит признать за ней право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных местностей в рамках программы «Сотрудничество», восстановить истца в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных местностей в рамках программы «Сотрудничество» по дате подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ

Истец в судебном заседании на иске настаивала, поддержала, изложенные в нем доводы.

Представитель истца Ларина А.В. в судебном заседании на иске настаивала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснила, что истец никогда в квартире не проживала, иного жилья не имеет.

Представитель ответчика НГДИ Администрации МО г. Ноябрьск в судебном заседании не присутствовал, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском не согласны по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с иском не согласны по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав истца, представителя истца, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Федеральный Закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25 октября 2002 года №125-ФЗ устанавливает условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года.

Статья 1 указанного Закона предусматривает, что жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Право на получение жилищных субсидий имеют также инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и стаж работы которых составляет менее 15 календарных лет.

В целях обеспечения эффективности реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области, в рамках областной целевой программы по реализации Договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 августа 2004 года N150 "Сотрудничество", утвержденной постановлением Администрации Тюменской области от 25 октября 2004 года N136-пк, Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа утверждено Положение о реализации мероприятий программы "Сотрудничество" по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области.

В соответствии с пунктом 1.2 указанного Положения право на получение социальных выплат для приобретения жилого помещения (жилых помещений) имеют граждане, постоянно проживающие в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ), выезжающие из автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области, не имеющие жилых помещений в других регионах Российской Федерации, не получавшие социальные выплаты (субсидии), иные выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения либо готовое жилое помещение за счет бюджетных средств либо средств организаций: инвалиды I и II групп, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет, состоящие на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы "Сотрудничество". При этом решение о возможности предоставления социальной выплаты таким гражданам принимается при достижении ими общей продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет; граждане, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет.

Департамент исключает граждан из окружного списка по основаниям, перечень которых установлен пунктом 2.10 настоящего Положения (пункт 2.9).

Решение об исключении граждан из окружного списка принимается в форме приказа департамента и утверждается до 15 февраля года, следующего за текущим. Не позднее 15 рабочих дней с момента издания приказа департамент направляет выписки из приказа об исключении граждан из окружного списка органам местного самоуправления для дальнейшего уведомления граждан.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2.10 граждане подлежат исключению из окружного списка в случае (в редакции постановления Правительства ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ N560-П) приобретения (строительства) жилья за пределами автономного округа гражданином или членами его семьи.

Из материалов дела следует, что стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет более 15 лет, она постоянно проживает на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, что в полной мере соответствует требованиям данной нормы закона. ДД.ММ.ГГГГ Гайсарова З.С. обратилась в НГДИ Администрацию МО г. Ноябрьск с заявлением о включении её в очередь для переселения из районов Крайнего Севера.

Из письма НГДИ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Гайсарова З.С. включена в список граждан – получателей сертификатов на ДД.ММ.ГГГГ по ЯНАО из категории – выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей под № в списке пенсионеров (выбранный регион – <адрес>).

На основании приказа Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО № от ДД.ММ.ГГГГ Гайсарова З.С. исключена из окружного списка граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество», в связи с наличием за пределами ЯНАО жилых помещений (подп. «б» п.2.10 Положения).

Стороной истца не оспаривается, что на основании справки о выплате пая ... от ДД.ММ.ГГГГ № за регистрировано ДД.ММ.ГГГГ право собственности Гайсаровой З.С. на недвижимое имущество в виде <адрес> Республики Башкортостан.

Таким образом, в период участия в программе на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа, истец приобрела в собственность жилое помещение на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В судебном заседании сторона истца ссылалась на то обстоятельство, что квартира была приобретена истцом на деньги дочери, полученные от продажи принадлежащей ей квартиры в <адрес> и дополнительных личных сбережений.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Гайсарова А.Р. указала, что не могла заниматься оформлением указанной квартиры в виду занятости на работе. Оформлением всех документов на квартиру занималась истец по ее просьбе. Данная квартира была приобретена на денежные средства, полученные от продажи ранее принадлежавшей ей квартиры в <адрес>. Впоследствии спорная квартира была переоформлена на Гайсарову А.Р.

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

На основании части 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219).

Вместе с тем, каких-либо доказательств приобретения спорной квартиры именно на денежные средства, полученные от продажи квартиры в <адрес> не имеется. Право собственности истца на спорную квартиру оспорено не было. Кроме того, факт не проживания истца в жилом помещении правого значения для рассмотрения данного спора не имеет, поскольку именно в собственность Гайсаровой З.С. была оформлена квартира.

Также, заслуживают внимания и доводы стороны ответчика о том, что требования Положения об отсутствии жилья за пределами ЯНАО распространяются также на членов семьи участника программы.

Поскольку, в период участия в программе на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа, истец приобрела в собственность в ... недвижимое имущество в виде квартиры на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, у ответчика имелись основания для исключения истца из списков граждан, имеющих право на получение субсидий для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, оснований для восстановления в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных местностей в рамках программы «Сотрудничество» по дате подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Гайсаровой ЗС в удовлетворении исковых требований к Департаменту строительства и жилищной политики ЯНАО и Ноябрьской городскому департаменту по имуществу Администрации МО г. Ноябрьск о признании права на получение социальной выплаты для приобретения жилья и восстановлении в списках очередности граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий: Е.А.Кравцова