Гайсин Рустам Фанизович

5-140/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Чишмы РБ 18 февраля 2021 года

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Касимова Ч.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гайсина Р. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 час 40 минут гр. Гайсин Р.Ф. находился в общественном месте по адресу: <адрес>, магазин «Монетка» без средств индивидуальной защиты в нарушение правил поведения, обязательных для исполнения гражданам, при повышенной готовности.

Гайсин Р.Ф. извещен в соответствии с положениями п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», о чем свидетельствует возвращенное почтовое отправление, направленное по месту проживания и регистрации Гайсина Ф.Ф. с отметкой об истечении срока хранения. При таких данных суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Гайсина Р.Ф. без его участия с соблюдением требований ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Исследовав материалы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на ...

...граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые гласят, что граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, подпункты «в», «г» п. 4 Правил).Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 6 ст. 4.1 и п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (с последующими изменениями в ред. на дату составления протокола) на граждан РФ, находящихся на территории РБ возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), а в объектах торговли, медицинских организациях, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и в других местах массового скопления людей, общественном транспорте, такси также использовать перчатки.

Вина Гайсина Р.Ф. в нарушение правил поведения, обязательных для исполнения гражданам, при повышенной готовности, ответственность, за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, его объяснением.

Данные доказательства получены с соблюдением требований административного законодательства в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, согласуются между собой и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому суд признает их допустимыми и достоверными.

При таких обстоятельствах, считаю вину Гайсина Р.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установленной.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ. В нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, в том числе, событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, Предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ права ему разъяснены.

Вывод о наличии в действиях Гайсина Р.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины Гайсина Р.Ф. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств не усматриваю.

Учитывая характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, считаю необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гайсина Р. Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья Ч.Т. Касимова

Дело № 2-430/2015 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2015 года п. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Никонорова М.Я.,

участием пом. прокурора Чишминского района Нуриахметовой Р.Р.

при секретаре Хусаиновой Р.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах Гайсина Р.Ф. к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан, в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Прокурор Чишминского района Республики Башкортостан обратился в суд с иском в интересах Гайсина Р.Ф. к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, указывая на то, что прокуратурой района по обращению Гайсина Р.Ф. о нарушении жилищных прав проведена проверка исполнения требований законодательства о несовершеннолетних в сфере обеспечени...

...я жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, в ходе которой установлены нарушения требований закона, связанные с непредставлением жилья Гайсину Р.Ф.

В ходе проверки установлено, что Гайсин Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Чишминского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ мать Гайсина Р.Ф. - Я., лишена родительских прав, отец Гайсина Р.Ф. - Г, умер ДД.ММ.ГГГГ согласно <данные изъяты>

Постановлением главы Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Гайсин Р.Ф. включен в единый список детей-сирот, нуждающихся в получении жилья.

В настоящее время Гайсин Р.Ф. не имеет постоянного места жительства, нигде не зарегистрирован, временно проживает по адресу: РБ, <адрес>.

Согласно уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № у Гайсина Р.Ф. отсутствуют какие-либо права на объекты недвижимого имущества.

Кроме того, согласно сведениям ГУП БТИ РБ данных о регистрации права собственности на недвижимое имущество за Гайсиным Р.Ф. не имеется.

Гайсин Р.Ф. в <данные изъяты> году окончил <данные изъяты> № для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья РБ, в <данные изъяты> году окончил <данные изъяты>

Прокурор Чишминского района РБ просит обязать Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан предоставить Гайсину Р.Ф. в границах муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Определением Чишминского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Правительство Республики Башкортостан.

В судебном заседании и представитель прокурора Чишминского района РБ в лице пом. прокурора Нуриахметовой Р.Р. иск поддержала, просила удовлетворить, при этом указала, что от исковых требований в отношении ответчика Правительства Республики Башкортостан отказывается.

Истец Гайсин Р.Ф. в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить. поддержал отказ от иска в отношении соответчика Правительства Республики Башкортостан.

Представитель ответчика Администрации МР Чишминский район Республики Башкортостан Филиппова Э.Ф., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения иска.

Отказ от исковых требований прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в отношении Правительства Республики Башкортостан об обязании Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан предоставить Гайсину Р.Ф. в границах муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма принят судом.

Суд, выслушав представителя истца пом. прокурора, истца Гайсина Р.Ф., представителя ответчика, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту - Федеральный закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с п. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Пунктом 8 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тесту - Федеральный закон № 131-ФЗ) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» (далее по тексту - Закон РБ № 260-з) органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в ст. 2 настоящего Закона, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Согласно ст. 2 Закона РБ № 260-3 государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан.

Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений вышеуказанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления.

Определением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено Правительство Республики Башкортостан.

В ходе судебного заседания представитель истца пом. прокурора Чишминского района Республики Башкортостан отказалась

Решением Чишминского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ мать Гайсина Р.Ф. - Я., лишена родительских прав в отношении Гайсина Р.Ф.

Согласно свидетельства <данные изъяты> отец Гайсина Р.Ф. -Г, умер ДД.ММ.ГГГГ году.

Согласно свидетельств <данные изъяты> № родителями Гайсина Р.Ф. являются: Г, Гайсина З.А.

Постановлением главы Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Гайсин Р.Ф. включен в единый список детей-сирот, нуждающихся в получении жилья.

В судебном заседании истец Гайсин Р.Ф. пояснил, что в настоящее время не имеет постоянного места жительства, нигде не зарегистрирован, временно проживает по адресу: РБ, <адрес>., работает разнорабочим.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона № 131-ФЗ наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона РБ № финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, передаются бюджетам соответствующих муниципальных образований в виде субвенций в объеме, устанавливаемом законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год.

Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений вышеуказанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления.

Согласно уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № у Гайсина Р.Ф. отсутствуют какие-либо права на объекты недвижимого имущества.

Кроме того, согласно сведениям ГУП БТИ РБ данных о регистрации права собственности на недвижимое имущество за Гайсиным Р.Ф. не имеется.

Гайсин Р.Ф. в <данные изъяты> окончил ГБОУ <данные изъяты> № для <данные изъяты> оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья РБ, в <данные изъяты> году окончил <данные изъяты>

Основаниями возникновения права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения у детей-сирот, являются перечисленные в нормах Федерального закона № 159-ФЗ юридические факты, каждый из которых имеет самостоятельное значение. В частности, к таким юридическим фактам относится окончание срока пребывания в образовательной организации.

Поскольку до настоящего времени соответствующее жилое помещение Гайсину Р.Ф. не предоставлено, исковые требования прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах Гайсина Р.Ф. к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах Гайсина Р.Ф. к Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма – удовлетворить..

Обязать Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан предоставить Гайсину Р.Ф. в границах муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Чишминского районного суда

Республики Башкортостан М.Я. Никоноров