Гайсина Тамара Николаевна

Дело № 2-787/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2019 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Булавинцева С.И.

при секретаре: Евстигнеевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайсиной Тамары Николаевны к администрации г. Магнитогорска Челябинской области о признании садового домика жилым строением пригодным для постоянного проживания.

УСТАНОВИЛ:

Гайсина Т.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Агаповского муниципального района о признании дома, расположенного по адресу: Челябинская область, Агаповский район, садовое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» (далее по тексту СНТ «<данные изъяты> участок № кадастровый номер № жилым с правом регистрации.

В обоснование иска указано, что Гайсина Т.Н. является собственником земельного участка общей площадью 902 кв. м, кадастровый номер № расположенного по адресу: Челябинская область, <данные изъяты> район, СНТ «<данные изъяты>», участок № На вышеуказанном земельном участке Гайсиной Т.Н. возведен двухэтажный дом, общей площадью 120,3 кв. м, кадастровый номер №, принадлежащий на праве собственности Гайсиной Т.Н. с 26 февраля 2016 года. Указанное строение является местом постоянного проживания Гайсиной Т.Н. и ее семьи с 01 апреля 2008 года. Администрацией г. Магнитогорска Гайсиной Т.Н. было отказано в переводе нежилого дома в жилое строение для постоянного проживания.

Определением Агаповского районного суда Челябинской области от 12 февраля 2019 года произведена замена ненадлежащего ответчика - администрации Ага...

...повского муниципального района Челябинской области на надлежащего - администрацию г. Магнитогорска Челябинской области.

В порядке ст. 43 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области.

Истец Гайсина Т.Н. в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика - администрации г. Магнитогорска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение установлено в ст. 3 Жилищного кодекса РФ: никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым и жилого помещения непригодным для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции жилым домом является индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Требования, предъявляемые к жилому помещению, приведены в разделе 2 Положения, в частности, жилое помещение должно отвечать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства.

Согласно абзацу 2 статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2008 г. № 7-П, абзац 2 статьи 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что до внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство, субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.

До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

При этом Постановление Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 года № 7-П подлежит применению к правоотношениям, когда жилые строения в садоводствах являются единственно возможным местом проживания гражданина.

Так, в п. 4.3 данного Постановления Конституционным Судом РФ указано, что норма абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в системе правового регулирования, характеризующегося рассогласованностью норм гражданского, земельного и градостроительного законодательства, порождает правовую неопределенность, нарушает конституционный принцип равенства, позволяет органам регистрационного учета отказывать в регистрации по месту жительства гражданам, которые постоянно проживают в возведенных на садовых земельных участках жилых строениях, принадлежащих им на законных основаниях, пригодных для постоянного проживания и являющихся для них единственно возможным местом жительства, и тем самым противоречит статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Таким образом, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной им в вышеуказанных постановлениях, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым строениям, быть пригодным для постоянного проживания.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления Главы Агаповского муниципального района Челябинской области № № от 05 декабря 2008 года Гайсиной Т.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для ведения садоводства, площадью 902 кв. м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: Челябинская область, Агаповский район, СНТ «<данные изъяты>», участок №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18 марта 2009 года.

На основании декларации об объекте недвижимого имущества от 19 января 2016 года, Постановления Главы Агаповского муниципального района Челябинской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года Гайсиной Т.Н. на праве собственности принадлежит дом, назначение: нежилое, площадью 120,3 кв. м, количество этажей: 2, кадастровый номер №, расположенный по адресу: Челябинская область, Агаповский район, СНТ «<данные изъяты>», участок 4600, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26 февраля 2016 года.

В соответствии с заключением эксперта № № от 19 декабря 2018 года, дом, расположенный по адресу: Челябинская область, Агаповский район, СНТ «<данные изъяты>», участок № соответствует строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым зданиям, построенных на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан. Данный дом является пригодным для постоянного круглогодичного проживания.

Оснований сомневаться в обоснованности указанного заключения у суда отсутствуют. Суд считает данное заключение надлежащим доказательством, так как заключение содержит обоснование выводов, проиллюстрировано фотографиями.

Согласно справке № 22 от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной СНТ «<данные изъяты>» г. Магнитогорска следует, что Гайсина Т.Н., Гайсин В.А., Гайсина О.В. действительно круглогодично проживают с 01 апреля 2008 года по настоящее время на садовом участке № № находящемся на территории СНТ «<данные изъяты>» г. Магнитогорска. В доме имеется печное отопление, дом электрофицирован.

Из материалов дела следует, что спорный садовый дом является для истца и его семьи единственным местом жительства.

Доказательств, подтверждающих, что спорный объект недвижимости является непригодным для проживания, ответчиком, в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено.

Проанализировав действующее законодательство, а также представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что принадлежащее истцу строение является недвижимым имуществом, так как имеет прочную связь с землей, и является пригодным для постоянного проживания граждан, поскольку в полной мере отвечает требованиям закона, предъявляемым к жилым помещениям.

Поскольку садовый дом является постоянным местом жительства истца и ее семьи, что по смыслу ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» влечет необходимость регистрации в нем по месту жительства.

Статьей 20 Гражданского кодекса РФ определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Истец Гайсина Т.Н., как постоянно проживающая в возведенном на садовом земельном участке строении, принадлежащем ей на законных основаниях, как пользователь земельного участка и расположенного на нем садового дома, вправе реализовать право на регистрацию в нем по месту жительства, так как садовый дом отвечает всем необходимым условиям.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гайсиной Тамары Николаевны удовлетворить.

Признать дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Россия, Челябинская область, Агаповский район, садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>», участок № жилым строением пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: