Галбаев Нариман Шевкетович

Дело №2а-4098/2021

УИД 91RS0002-01-2021-008721-56

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«14» декабря 2021 года г. Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя в составе:

председательствующего, судьи - Чумаченко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе административное дело по административному иску административное дело по административному исковому заявлению Инспекции налоговой службы России по г. Симферополю к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени, -

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Симферополю обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени.

Административным истцом, в порядке статей 157, 194 КАС Российской Федерации, подано суду заявление об отказе от административного иска о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени.

В судебное заседание стороны, их представители не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, изучив административный иск, обозрев заявление административного истца об отказе от административного иска, исследовав материалы административного дела, в рамках разрешаемого вопроса, приходит к выводу о прекращении производства по делу, по ...

...следующим основаниям.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 КАС Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 1 статьи 46 КАС Российской Федерации).

Поскольку обстоятельств установленных частью 1 статьи 46 КАС Российской Федерации не установлено, суд считает необходимым принять отказ административного истца от административного иска, поскольку отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, производство по административному делу должно было быть прекращено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198-199, 313 КАС Российской Федерации, суд, -

о п р е д е л и л:

Принять отказ административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Симферополю от исковых требований к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени.

Прекратить производство по административному делу № по административному иску Инспекции налоговой службы России по г. Симферополю к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение 15 дней.

Судья Е.В. Чумаченко

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

_____________________________________________________________________________________Председательствующий в суде первой инстанции судья Ващенко С.С. (№)

Судья-докладчик Пономаренко А.В. (№ 33-4140/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 мая 2019 года город Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Сокол В.С.,

судей Авериной Е.Г., Пономаренко А.В.,

при секретаре Побережной Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шараева Михаила Михайловича к Шараеву Михаилу Владимировичу, третье лицо Галбаев Нариман Шевкетович, действующий в интересах несовершеннолетнего Галбаева Дамира Наримановича, о признании утратившим право пользования жилым помещением

по апелляционным жалобам представителя истца Шараева Михаила Михайловича – Вербицкого Игоря Николаевича и третьего лица Галбаева Наримана Шевкетовича, действующего в интересах несовершеннолетнего Галбаева Дамира Наримановича, на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 30 января 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

в марте 2018 года Шараев М.М. обратился в суд с указанным иском, в котором просит признать ответчика Шараева М.В. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: Республика Крым, <адрес> снять его с регистрационного учета по указанному адресу, ссылаясь на то, что ответчик Шараев М.В. – отец истца, зарегистрирован в спорной квартире с 12.07.1996 года как член семьи нанимателя ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ, с которой ответчик...

... состоял в браке до ДД.ММ.ГГГГ.

После расторжения брака ответчик добровольно выехал из квартиры, забрав свои вещи, однако в результате судебного спора с бывшей супругой и матерью истца ФИО13 был вселен в спорную квартиру решением Алуштинского городского суда АР Крым от 13.08.2009 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, Шараев М.М. в квартире проживать не стал, формально со-храняя регистрацию, членом семьи истца не является, длительное отсутствие ответчика в спорном жилом помещении в связи с выбытием на другое место жительства, уклонение от расходов на его содержание, носят постоянный характер и свидетельствует о добровольном отказе от своих прав на жилье.

Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от 30 января 2019 года отказано в удовлетворении заявленных Шараевым М.М. исковых требований.

Не согласившись с решением суда, представитель истца Шараева М.М. – Вербицкий И.Н., а также третье лицо Галбаев Н.Ш., действующий в интересах своего несовершеннолетнего сына – Галбаева Д.Н., обратились с апелляционными жалобами, в которых просят указанное судебное решение отменить и принять новое решение по делу об удовлетворении заявленного иска.

Доводы апелляционных жалоб сводятся к тому, что суд первой инстанции при рассмотрении дела неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, не принял во внимание доводы стороны истца и представленные доказательства добровольного отказа ответчика от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, отсутствие заинтересованности в нем для использования по назначению, единичное обращение в органы полиции после подачи настоящего иска по вопросу препятствия в проживании.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Бурменко Т.В. просит оставить решение суда без изменений, апелляционную жалобу Шараева М.М. – без удовлетворения.

Ответчик Шараев М.В. и его представитель по доверенности Бурменко Т.В. в судебное заседание Верховного Суда Республики Крым не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не подавали, направленная по указанному ответчиком адресу и месту регистрации апелляционным судом заказным письмом судебная повестка возвращена по истечению срока хранения почтовой корреспонденции, в связи с чем, с учетом ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Из существа разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» №25 от 23 июня 2015 года следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), в том числе, в случае если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с ч.2 ст. 117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Применительно к правилам пунктов 35-36 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №221 от 15 апреля 2005 года, и ч.2 ст.117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением.

Системный анализ вышеуказанных указанных положений закона и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи с отсутствием у суда сведений о перемене места жительства ответчиком, не явившимся в судебное заседание, позволяет прийти к выводу о невручении судебного извещения Шараеву М.В. по зависящим от него обстоятельствам, т.е. фактическом отказе от получения судебного извещения, что дает основания для вывода о их надлежащем извещении.

Суд апелляционной инстанции принял исчерпывающие меры к извещению ответчика Шараева М.В., обеспечив им возможность защитить свои права в суде лично или через представителя.

В соответствии с частью 1ст.327.1 ГПК РФ апелляционное производство, как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку законности и обоснованности решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции; подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.

Заслушав доклад судьи Пономаренко А.В., пояснения истца Шараева М.М., его представителя Вербицкого И.Н., третьего лица Галбаева Н.Ш., поддержавших апелляционную жалобу, проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда подлежит отмене, а апелляционная жалоба – удовлетворению.

Согласно части 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» №23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а так же тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда первой инстанции указанным требованиям закона не отвечает.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что спорная <адрес> Республики Крым общей площадью 62,7 кв.м., жилой 41,7 кв.м., кадастровый № находится в муниципальной собственности, в квартире зарегистрированы Шараев М.В., Шараев М.М., ФИО12

Лицевой счет на квартиру открыт на ФИО13- бывшего нанимателя жилого помещения, умершую ДД.ММ.ГГГГ, которая являлась матерью Шараева М.М. и бывшей супругой Шараева М.В., с которым находилась в браке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Алуштинского городского суда АР Крым от 13.08.2009 года ФИО13 обязано не чинить препятствия Шараеву М.В. в пользовании вышеуказанной квартирой, вселено Шараева М.В. в данное жилое помещение. Отказано в удовлетворении иска ФИО13 о признании Шараева М.В. утратившим право пользования жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ согласно акта государственного исполнителя Шараева М.В. вселено в спорную квартиру с согласия ФИО13

Отказывая в иске о признании Шараева М.В. утратившим право пользования спорным жилым помещением, суд первой инстанции исходил из временного отсутствия ответчика в жилом помещении в силу конфликтных взаимоотношений с истцом и наличия судебного акта Алуштинского городского суда АР Крым от 13.08.2009 года о вселении ответчика в спорную квартиру.

Такой вывод суда не основан на законе и опровергается материалами дела

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (п.3 ст. 83 ЖК РФ).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 02.07.2009 N 14, согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В связи с этим юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении спора о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма должны были являться факты добровольного и фактического выбытия ответчика из жилого помещения в другое место жительства, отказ от прав и обязанностей в отношении указанного помещения.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ).

Бремя доказывания фактов, входящих в предмет доказывания, возлагается на истца. Ответчик, ссылающийся на вынужденный, временный характер выезда из спорного жилого помещения, либо на создание препятствий в осуществлении права пользования им, должен доказать данное обстоятельство.

Однако вопреки требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком Шараевым М.В. в установленном законом порядке не доказано временное отсутствие в спорной квартире, вынужденный характер выезда из жилого помещения, наличие препятствий в осуществлении ответчиком права пользования жилым помещением, попыток его вселения в квартиру, предъявления прав в отношении спорного жилья в судебном порядке и обращения в правоохранительные органы за защитой своих жилищных прав.

Вместе с тем, указанные обстоятельства имеют юридическое значение.

Убедительных доказательств выполнения ответчиком обязанностей по содержанию спорного жилого помещения, оплате жилья и коммунальных услуг, намерений с его стороны вселиться и проживать в спорной квартире, суду не предоставлено.

Однократное обращение Шараева М.В. в ходе судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу в октябре 2018 года в ОВМД России по г. Алушта по факту препятствия со стороны сына Шараева М.М. во вселении в квартиру не является бесспорным подтверждением нарушения жилищных прав ответчика.

Из пояснений ответчика в суде первой инстанции следует, что он добровольно отказался от проживания в спорной квартире после расторжения брака с бывшей супругой, ссылка на неоднократные препятствия по вселению в спорную квартиру стороной истца оспаривалась и не нашла своего подтверждения.

Таким образом, из содержания искового заявления и других материалов дела следует, что ответчик Шараев М.В. в спорной квартире постоянно не проживает, его нуждаемость в жилом помещении по назначению, а именно, для проживания, достоверно не установлена.

Исходя из вышеприведенных положений закона и разъяснений Верховного суда РФ в их системном толковании применительно к спорным правоотношениям и установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу, что ответчик Шараев М.В. добровольно отказался от своих прав на спорное жилое помещение, которое его постоянным местом жительства не является, регистрация Шараева М.В. в спорной квартире носит формальный характер и не порождает какие-либо жилищные права на жилое помещение.

При таких обстоятельствах заявленные Шараевым М.М. исковые требования о признании ответчика утратившим право пользования спорной квартирой основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии с Законом РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация и снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится органом регистрационного учета в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, снятие гражданина с регистрационного учета производится органами регистрационного учета по месту жительства в случае выселения гражданина из занимаемого жилого помещения или признания его утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, вопрос о снятии граждан с регистрационного учета носит административно-распорядительный характер и производится не судом, а органами регистрационного учета на основании решения суда о признании лица утратившим право пользования жилым помещением.

Указанные выше обстоятельства остались без внимания суда первой инстанции и не получили должной правовой оценки, в связи с чем обжалуемое судебное решение нельзя признать законным и обоснованным как принятое с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов истца Шараева М.М., что согласно п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены судебного решения и принятии нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований.

Требований о взыскании судебных расходов истцом не заявлено.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей судебной палаты по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 30 января 2019 года отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: Республика Крым, <адрес>.

Апелляционное определение является основанием для снятия Шараева Михаила Владимировича с регистрационного учета по указанному адресу.

Председательствующий судья:

Судьи:

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

УИД 91RS0004-01-2019-000998-98

дело №2-1004/2019 судья первой инстанции – Захарова Т.Л.

дело №33-10907/2019 докладчик – судья апелляционной инстанции Онищенко Т.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 ноября 2019 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Онищенко Т.С. гражданское дело по иску Шараева М.М. и Галбаева Н.Ш., действующего как законный представитель в интересах малолетнего сына – ФИО10, к Администрации г. Алушты Республики Крым о признании факта проживания, права пользования квартирой и возложении обязанности заключить договор социального найма, третье лицо - Управление капитального строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Алушты, по апелляционной жалобе представителя Администрации г. Алушты Республики Крым – Стерехова Н.А. на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 06 августа 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

Шараев М.М. и Галбаев Н.Ш., действующий как законный представитель в интересах своего малолетнего сына – ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ обратились в суд с данным иском и просили:

установить факт постоянного проживания Шараева М.М. и ФИО10 в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>;

признать за Шараевым М.М. и ФИО10 право пользования на условиях социального найма данной квартирой;

обязать Администрацию г. Алушты заключить договор социального найма на эту квартиру.

Заявленные требования истцы обосновывали тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, которая являлась матерью истцов...

..., была зарегистрирована и проживала в спорной квартире.

Указанная квартира не приватизирована, ее получили в свое время родители ФИО2 на основании решения исполнительного комитета Алуштинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы с рождения по настоящее время зарегистрированы и проживают в этой квартире.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла.

Администрация г. Алушта отказала в заключении договора социального найма истцам, поскольку ими не представлено документов, подтверждающих факт постоянного проживания. Истцы вселились в квартиру на законных основаниях, открыто и добросовестно владеют и пользуются жильем, несут расходы по оплате коммунальных услуг, иного жилья не имеют /л.д. 3-8/.

Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от 06 августа 2019 года данный иск удовлетворен частично.

Установлен факт проживания Шараева М.М. с 1997 по настоящее время по адресу: <адрес>.

Установлен факт проживания ФИО10 с 2014 года по настоящее время по адресу: <адрес>.

Признано за Шараевым М.М. и ФИО10 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

На Администрацию г. Алушта возложена обязанность заключить с Шараевым М.М. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, с включением в качестве членов семьи нанимателя – брата ФИО10

В удовлетворении иной части иска отказано /л.д. 195-205 /.

Не согласившись с данным решением суда, представитель Администрации г. Алушты Республики Крым – Стерехов Н.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права /л.д. 208-209/.

В частности, основные доводы жалобы заключаются в том, что при подаче документов в администрацию истцами нарушено требование о необходимости предоставления договора найма, ордера, решения о предоставлении жилого помещения в совокупности, а не одного из указанных документов, поскольку право на проживание бесспорно подтверждают лишь совокупность всех вышеуказанных документов, наличие оформленного лицевого счета не является документом бесспорно подтверждающим право на проживание, а также документом, определяющим условия такого проживания.

Исходя из предоставленных документов следует, что в спорое жилое помещение на законных основаниях был вселен ФИО7, (по решению суда впоследствии утратил такое право), а также члены его семьи ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5 Согласно договоруа найма, а также решения № ФИО9 при жизни проживала в спорном жилом помещении, однако документально не представлено подтверждение предоставления жилого помещения истцам, как членам ее семьи, что противоречит указанным требованиям закона.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Истцы и их представитель в заседании суда апелляционной инстанции просили оставить решение суда первой инстанции без изменений, ссылаясь на необоснованность доводов апеллянта.

Представители ответчика и третьего лица в заседание суда апелляционной инстанции не явились и о причинах неявки не сообщили, о дате и месте рассмотрения были извещены надлежащим образом /т.2, л.д. 216, 220-221/, что с учетом положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку законности и обоснованности решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции; подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.

Заслушав доклад судьи Онищенко Т.С., выслушав истцов и их представителя, проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» №23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда первой инстанции соответствует изложенным требованиям.

Согласно статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции при принятии решения таких нарушений не допустил.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1988 году была вселена в квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, как член семьи нанимателя – ФИО7 (дочь, на момент вселения несовершеннолетняя) на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме ФИО2 в качестве членов семьи нанимателя – ФИО7 в указанную квартиру были вселены и проживали в ней – ФИО3 (жена нанимателя), ФИО4 (сын нанимателя) и ФИО5 (сын нанимателя).

В последующем в связи с регистрацией брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 изменила свою добрачную фамилию на фамилию мужа – «ФИО20», что подтверждается соответствующим свидетельством.

Согласно статьям 64-65 Жилищного кодекса Украины, члены семьи нанимателя, которые проживают вместе с ним, пользуются наравне со нанимателем всеми правами и несут все обязанности, которые вытекают из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся жена нанимателя, дети и родители.

Наниматель вправе в установленном порядке по письменному согласию всех членов семьи, которые проживают вместе с ним, вселить в занимаемое им жилое помещение свою жену, детей, родителей, а также других лиц.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей указанного согласия не требуется.

Лица, которые вселились в жилое помещение как члены семьи нанимателя, приобретают равное с другими членами семьи право пользования жилым помещением, если при вселении между этими лицами, нанимателем и членами его семьи, которые проживают с ним, не было другого соглашения о порядке пользования жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО20 (добрачная фамилия ФИО19) ФИО12 родился сын – Шараев М.М., который был вселен и прописан в квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, как ее несовершеннолетний ребенок.

Таким образом, Шараев М.М. в 1997 году был вселен в квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, его матерью - ФИО20 (добрачная фамилия ФИО19) ФИО12 в качестве члена семьи (сын), на его вселение на тот момент в силу его несовершеннолетнего возраста согласия наймодателя, нанимателя и всех членов семьи, которые проживали вместе с ним, не требовалось.

Шараев М.М., вселенный в указанное жилое помещение, как член семьи нанимателя, приобрел равное с другими членами семьи право пользования жилым помещением, иного соглашения о порядке пользования жилым помещением при вселении между этими лицами, нанимателем и членами его семьи, которые проживали с ним, не было.

Решением Алуштинского городского суда АР Крым от 21 января 1998 года ФИО7 признан утратившим право пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>.

Указанным решением суда установлено, что жена ФИО7 – ФИО3 в 1993 году умерла.

По состоянию на январь 1998 года в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, были зарегистрированы и проживали: ФИО20 (добрачная фамилия – ФИО19) ФИО12 и ее члены семьи – ФИО8 (муж), Шараев М.М. (несовершеннолетний сын), ФИО4 (несовершеннолетний брат) и ФИО5 (несовершеннолетний брат).

Положениями части 1 статьи 106 Жилищного кодекса Украины предусматривалось, что совершеннолетний член семьи нанимателя вправе по согласию нанимателя и других членов семьи, которые проживают вместе с ним, требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма жилого помещения вместо предыдущего нанимателя.

На основании решения исполнительного комитета Алуштинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно части 1 статьи 106 Жилищного кодекса Украины, ФИО9 признана нанимателем квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, и на ее имя переоформлен лицевой счет.

В этом же решении Алуштинского горисполкома указано, что муж ФИО9 – ФИО8 по решению суда выписан из указанной квартиры.

Согласно лицевому счету №, ФИО4 (брат нанимателя – ФИО9) и ФИО5 (брат нанимателя – ФИО9) выбыли из квартиры <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, и выписались из нее в 2004-2005 годах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 зарегистрировала расторжение брака с ФИО8. После расторжения брака ФИО9 изменила свою фамилию на добрачную – «ФИО19», что подтверждается соответствующим свидетельством.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 родился сын – ФИО10, который был вселен в квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, как член семьи нанимателя (ее несовершеннолетний ребенок).

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Место жительство малолетнего ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано по месту жительства его матери – ФИО2 по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующими справкой и свидетельством.

По состоянию на 2017 год в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, были зарегистрированы и проживали: ФИО2 (наниматель) и члены ее семьи – Шараев М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (совершеннолетний сын), ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (малолетний сын).

Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Таким образом, ФИО10 в 2014 году был вселен в квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, его матерью - ФИО2 в качестве члена семьи (сын), на его вселение в силу его несовершеннолетнего возраста согласия наймодателя, и всех членов семьи, которые проживали вместе с нанимателем, не требовалось.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2.

После смерти нанимателя – ФИО2 в квартире №, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают ее дети: Шараев М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение

Юридически значимыми обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения настоящего дела, исходя из положений статей 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются: согласие нанимателя – ФИО2 в спорное жилое помещение ее детей – Шараева М.М. и ФИО10, постоянное длительное проживание истцов в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя.

Учитывая изложенное, вывод суда о том, что у истцов имеется законное право пользования спорной квартирой, поскольку при вселении Шараева М.М. и ФИО10 в спорную квартиру были соблюдены положения о порядке реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение своих детей, в качестве членов семьи, является законным, основанным на установленных судом обстоятельствах дела, а доводы жалобы отклоняются как несостоятельные, поскольку основаны на неправильном толковании вышеуказанных положений закона.

Как следует из положений пунктов 1 и 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с пунктом 6 указанной статьи - жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Материалами дела подтверждено, что стороны совершили совокупность взаимных действий, свидетельствующих о фактическом изменении договора социального найма и, несмотря на отсутствие его юридического оформления, совершение указанных действий повлекло за собой определенные правовые последствия для обеих сторон.

В силу пункта 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

На основании изложенного, установив наличие у Шараева М.М. законного права требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, в связи со смертью ФИО2, суд первой инстанции обосновано возложил на ответчика обязанность заключить с Шараевым М.М. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, с включением в качестве членов семьи нанимателя – брата ФИО10

Выводы суда мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.

С оценкой доказательств, изложенной судом в решении, судебная коллегия соглашается, оснований для иной оценки не усматривает.

Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы, как необоснованные, поскольку материалами дела достоверно подтверждается законность вселения истцов в спорное жилое помещение и его открытое и добросовестное пользование этим жильем.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих актах неоднократно отмечал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П).

Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В рассматриваемом случае получая в бессрочное пользование жилое помещение для постоянного проживания по договору найма, истцы вправе рассчитывать на неизменность своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств. Указанные доводы являлись основанием процессуальной позиции администрации, были приведены в ходе разбирательства дела, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, спор по существу разрешен верно.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Учитывая обстоятельства, установленные судебной коллегией в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного постановления, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и к отмене или изменению решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 06 августа 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Администрации г. Алушты Республики Крым - Стерехова Н.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело №2-1004/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2019 г. г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Кудрявцевой Е.А.,

с участием истца Шараева М.М.,

представителя истца Шараева М.М. – Вербицкого И.Н., действующего на основании доверенности <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ,

законного представителя несовершеннолетнего Галбаева Д.Н. – Галбаева Н.Ш.,

представителя Администрации г. Алушты и Управления капитального строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Алушты – Стерехова Н.А., действующего на основании доверенностей №.23.4-09/925 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шараева М.М., Галбаев Д.Н., в интересах которого действует Галбаева Н.Ш. к Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо: Управление капитального строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> о признании факта проживания, признании права пользования квартирой, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Галбаева Н.Ш., действуя, в интересах несовершеннолетнего Галбаев Д.Н. и ФИО6, действуя на основании доверенности от имени Шараева М.М., обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г. Алушты Республики Крым, третье лицо: Управление капитального строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Алушты о признании факта проживания, признании права пользования квартирой, возложении обязанности заключи...

...ть договор социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, которая является матерью истцов, проживала в <адрес>. Указанная квартира не приватизирована, ее получили в свое время родители ФИО7, на основании решения исполнительного комитета Алуштинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умерла. При обращении в Администрацию <адрес>, в заключении договора социального найма истцам отказано, поскольку ими не представлено документов, подтверждающих факт постоянного проживания. Также указывают, что вселились в квартиру на законных основаниях, открыто и добросовестно владеют и пользуются жильем, несут расходы по оплате коммунальных услуг, иного жилья не имеют. Правовую позицию обосновывали ст.ст.60,62,67,69 ЖК РФ, ст.12,674 ГК РФ.

В судебном заседании истец Шараева М.М. и его представитель ФИО6, законный представитель несовершеннолетнего истца Галбаев Д.Н. – Галбаева Н.Ш. поддержали исковое заявление в полном объеме.

Представитель ответчика и третьего лица ФИО8 в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил в удовлетворении иска отказать, указывая, что решением исполнительного комитета Алуштинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 была предоставлена <адрес> и на основании ордера № ФИО9 и члены его семьи: ФИО10, ФИО7, ФИО11, ФИО12 были вселены в указанную квартиру. Решением исполнительного комитета Алуштинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ произведено переоформление лицевых счетов на ФИО13, в связи с выпиской мужа – ФИО14 Истцы обратились в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, на которое был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления документов, подтверждающих право пользования указанным помещением. Также ссылался на ст.61 ЖК РФ, ст.ст.58,61 ЖК УССР, Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращение договора социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденный постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, указывая, что при подаче документов в Администрацию истцами нарушено требование о необходимости предоставления договора найма, ордера, решения о предоставлении жилого помещения в совокупности, а не на одного из указанных документов, поскольку право на проживание бесспорно подтверждают лишь совокупность вышеуказанных документов. Наличие оформленного лицевого счета не является документом безапелляционно подтверждающим право на проживание, а также документом, определяющим условия такого проживания. На учете, в качестве лиц, нуждающихся в жилом помещении, истцы не состоят. ФИО13 при жизни проживала в спорном помещении, однако документально не подтверждено предоставление жилого помещения истцам, как членам ее семьи.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение содержится в части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В силу ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с п. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства. Положения ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В силу положений ст. 27 Конституции РФ, ст. 20 Гражданского кодекса РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно выбирать место пребывания и жительства. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Ч.1 ст.67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Отношения, связанные с социальным наймом жилых помещений в <адрес>, были урегулированы путем принятия Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>».

Согласно ч.2 ст. 35 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>» граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договора социального найма.

В соответствии с п.2.7.3 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденного постановлением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, проживание на условиях социального найма в жилом помещении муниципального жилищного фонда на основании ордера, иного документа, на основании которого сложились отношения социального найма

К заявлению прилагаются следующие документы: документ, удостоверяющий личность получателя муниципальной услуги (паспорт). В случае изменения фамилии, имени, отчества дополнительно предоставляется

свидетельство о браке или о его расторжении, свидетельство о перемене имени, фамилии, отчества. Паспорта всех совершеннолетних членов семьи, для несовершеннолетних - свидетельство о рождении;

- документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи);

- согласие заявителя на обработку персональных данных;

- справка о регистрации по форме 9;

- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения, судебное решение);

- в случае смерти нанимателя или кого-либо из членов его семьи, которым

предоставлялось жилое помещение, - свидетельство о смерти;

- нотариально заверенная доверенность (в случае подачи заявления и прилагаемых документов представителем).

Из материалов дела судом установлено следующее.

Решением Алуштинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ были распределены квартиры с выдачей ордеров на заселение, в частности <адрес> предоставлена ФИО9 с составом семьи: жена – ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ дочь – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ сын - ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ., сын – ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ. и выдан ордер на заселение № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.9,10,11,13).

Решением исполнительного комитета Алуштинского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ г. произведено переоформление лицевых счетов на <адрес> на жену ФИО13, состав семьи 5 человек, в связи с выпиской мужа – ФИО14 по решению суда. Прописка с 1988 <адрес> приложением к решению значится заявление ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ и решение Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО13 и ФИО14 к ФИО15 о признании утратившим право на жилую площадь.(л.д.15).

В соответствии с лицевым счетом № на <адрес> основным квартиросъемщиком значится ФИО13, среди сведений о проживающих указаны: Шараева М.М., прибывший ДД.ММ.ГГГГ и Галбаев Д.Н. прибывший ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой ЖЭУ № МУП «УГХ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес> постоянно зарегистрированы и проживают: Шараева М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и его брат Галбаев Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.16).

Аналогичные сведения о регистрации несовершеннолетнего Галбаев Д.Н., 2014 г.р. отражены в свидетельстве о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Из свидетельства о рождении Шараева М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выданного повторно Алуштинским городским отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что его матерью указан ФИО13 (л.д.24).

Свидетельство о расторжении брака, выданное отделом регистрации актов гражданского состояния Алуштинского городского управления юстиции АР Крым ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что при расторжении брака между ФИО14 и ФИО13 супруге было присвоена фамилия Лашкова.

В соответствии со свидетельством о смерти Галбаев Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выданного Алуштинским городским отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ его матерью указана ФИО7

Свидетельство об установлении отцовства, выданное Алуштинским городским отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что Галбаева Н.Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан отцом ребенка ФИО16, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г.р. у ФИО7, в связи с чем, ребенку изменена фамилия (л.д.26).

Согласно отметки в паспорте гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес> № Шараева М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. значится зарегистрированными по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.116).

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ Алуштинским городским отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым (л.д.23).

В соответствии с уведомлениями Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Галбаев Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно технического паспорта, составленного ГУП РК «Крым БТИ» ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь жилых помещений <адрес>, без учета лоджии составляет 62,7 кв.м., основная площадь (жилая) 41,7 кв.м., вспомогательная 21,0 кв.м., лоджия – 7,8 кв.м., балкон 3,0 кв.м. Технический паспорт на объект учета сверен с архивным делом КРП «СМБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-22).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.18 Администрация <адрес> на обращение истцов сообщила о невозможности заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, так как заявителями не представлены документы в соответствии с требованиями регламента, подтверждающие право пользования жилым помещением, а также виду разночтений площади жилого помещения и рекомендовано обращение в суд.

С момента вселения и по настоящее время истцы проживают в <адрес>, оплачивают жилищно-коммунальные услуги. Иного жилого помещения ни в момент вселения, ни в настоящее время у истцов нет, и не было.

С момента заселения проживание истцов никем не оспаривалось. Администрация <адрес> с требованиями о выселении истцов, либо о признании их не приобретшими право пользования жилым помещением не обращалась.

Занимаемое истцами жилое помещение отвечает требованиям ст. ст. 60, 62, 63, 69 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 14 ЖК РФ заключение договоров социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчик суду не представил.

Учитывая вышеизложенные правовые нормы и предоставленные документы, суд приходит к выводу, что занимаемая истцами квартира находится в муниципальной собственности, истцы были вселены на законных основаниях в спорную квартиру, по месту жительства своей матери, постоянно проживают в квартире, исполняют обязанности нанимателей жилой площади, несут бремя по его содержанию, иного жилого помещения в собственности не имеют в связи с чем, приобрели право пользования указанным жилым помещением, на условиях договора социального найма и в соответствии с положениями статей 60, 63 ЖК РФ основной квартиросъемщик имеет право на оформление соответствующего договора.

Доводы представителя ответчика о том, что при обращении истцами нарушено требование Административного регламента о предоставлении в совокупности документов: договора найма, ордера, решения о предоставлении жилого помещения не может ущемлять права истцов на гарантированное конституционное право на жилище.

Кроме того, после передачи дома в муниципальную собственность, право истцов по пользованию спорным жилым помещением, никем не оспаривалось, а сам по себе факт отсутствия у истцов ордера на жилое помещение, договора найма и решения о предоставлении им жилья не может быть расценен как отсутствие законного права пользования жилым помещением.

Более того, Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», утвержденный постановлением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, текст которого размещен на сайте муниципального образования городской округ Алушта не содержит условий о наличии совокупности предоставления документов, о которых указывал представитель ответчика. Сведений о том, что в указанный регламент вносились изменения, ответчиком суду не представлено.

Отсутствие истцов на учете, в качестве лиц, нуждающихся в жилом помещении в администрации муниципального образования городской округ Алушта, не может служить основанием для отказа в заявленных требованиях, поскольку спорное жилое помещение находилось в ведении Алуштинского городского совета и предоставлялось ФИО9 в 1988 г., как работнику войсковой части, на основании письма работодателя. Решение о предоставлении жилого помещения принималось в соответствии с положениями ЖК УССР. В последствии, по мере увеличения членов его семьи истцы были вселены в спорную квартиру в установленном законом порядке на постоянной основе, а также произведено переоформление лицевого счета на их мать – Лашкову (ФИО19) В.И., как на основного квратиросъемщика.

Доказательств наличия иных лиц, претендующих на право пользования спорным жилым помещением, ответчиком не представлено.

Вместе с тем, правовых оснований для заключения договора социального найма со всеми истцами не имеется, ввиду чего требования в данной части подлежат удовлетворению, в части основного квартиросъёмщика – Шараева М.М.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шараева М.М., Галбаев Д.Н. – удовлетворить частично.

Установить факт проживания Шараева М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>.

Установить факт проживания Галбаев Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время по адресу: <адрес>.

Признать за Шараева М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Галбаев Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> Республики Крым.

Обязать Администрацию <адрес> заключить с Шараева М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, с включением в качестве членов семьи нанимателя: брата - Галбаев Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В удовлетворении иной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Алуштинский городской суд.

Судья Захарова Т.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.08.2019 г.