Галкина Мария Антоновна

Дело№ 2-3680/2024

32RS0027-01-2024-004276-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Любимовой Е.И.

при секретаре Радченко В.А.

с участием истца Галкиной М.А., представителя ответчика Ледовской М.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галкиной Марии Антоновны к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации в Брянской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

Галкина М.А. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что <дата> умерла ее дочь Б., <дата> г.р. Истец обратился к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, однако ответчиком данное заявление было возвращено в связи с истечением срока для подачи такого заявления.

Истец, являясь правопреемником застрахованного лица, просит восстановить срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица Б.

В судебном заседании истец Галкина М.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что нашла сообщение о наличии средств пенсионных накоплений, однако срок для обращения за их получением уже был пропущен, ранее о наличии денежных средств не знала, кроме того в тяжелом эмоциональном состоянии и возможности заниматься данным вопросом не имела.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала возражения, представлен...

...ные в ходе рассмотрения дела, полагала, что оснований для восстановления срока не имеется.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ без участия неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

Накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии (пункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Средства пенсионных накоплений - это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования (пункт 3 части 1 статьи 3 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Согласно части 6 статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 названного федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 указанной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 этой же статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 7 статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" определено, что в случае, предусмотренном частью 6 названной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В силу части 8 статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди.

Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абзац первый пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым приведенного пункта (абзац второй пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац третий пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов.

Согласно пункту 1 названных правил их действие распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Правил от 30 июля 2014 г. N 711 обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или 3 к данным правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Правовое регулирование отношений по предоставлению сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в Пенсионный Фонд Российской Федерации предусмотрено Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и абзаце втором части 1 статьи 13.2 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 9 Правил от 30 июля 2014 г. N 711).

Таким образом, вышеуказанными нормами закреплен порядок обязательного уведомления территориального органа Пенсионного фонда РФ (в настоящее время Фонд Пенсионного и Социального страхования РФ) о смерти застрахованного лица, у которого в свою очередь после получения таких сведений, возникает обязанность принять меры по извещению правопреемников о возможности получения средств его пенсионных накоплений.

С 01.01.2023 в Российской Федерации создан Фонд пенсионного и социального страхования, в целях в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" от 14.07.2022 N 236-ФЗ, Фонд в числе иных функций, осуществляет назначение и выплату пенсий по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению; предоставление иных видов обеспечения, устанавливаемых дополнительно к страховым пенсиям и пенсиям по государственному пенсионному обеспечению, а также иных выплат и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации; организацию инвестирования средств пенсионных накоплений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Галкина М..А. является матерью Б., что подтверждается копией свидетельства о рождении.

Б. <дата> умерла, что подтверждается представленной в материалах дела копией свидетельства о смерти.

Истец в силу пункта 2 Правил является правопреемником по закону первой очереди умершего застрахованного лица, имеющим право обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершей Б.

Истец обратился к ответчику с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, однако ответчиком данное заявление было возвращено в связи с истечением срока для подачи такого заявления.

Судом установлено, что после смерти Б. заведено наследственное дело №..., копия указанного дела приобщена к материалам дела. В наследство вступили мать-Галкина М.А., муж Б.С., дочь-Б.Т.

Факт уплаты в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии и наличия средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершей Б. в ходе судебного разбирательства не оспаривался.

Согласно ответу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области от 31.05.2024 размер средств пенсионных накоплений составляет <данные изъяты>

Указанные денежные средства в состав наследственной массы не входят. При этом наследникам о наличии пенсионных накоплений было неизвестно.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, сведения о наличии средств пенсионных накоплений доводятся до правопреемников уполномоченным органом -ранее Пенсионным фондом.

Как указывает истец, письмо о наличии пенсионных накоплений у Б. было найдено позднее установленного срока, обратиться с заявлением своевременно не представилось возможным. Срок для обращения с заявлением истек. Иные наследники с заявлениями о получении средств пенсионных накоплений не обращались.

В качестве уважительности причин пропуска истец ссылается на свою неосведомлённость о праве на получение средств пенсионных накоплений, тяжелое эмоциональное состояние после смерти дочери.

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что пропуск срока для обращения за указанной выплатой обусловлен наличием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, поскольку тяжелое психоэмоциональное состояние, испытываемое человеком в результате смерти близкого, является обстоятельством, связанным с личностью правопреемника, не требующим доказывания.

При разрешении заявленных требований, суд принимает во внимание неосведомленность наследника о наличии средств пенсионных накоплений до истечения срока обращения в Пенсионный фонд.

Исходя из представленных доказательств и вышеприведенных обстоятельств, суд считает, что шестимесячный срок пропущен истцом по уважительным причинам, при этом недобросовестности в действиях (бездействии) наследника суд не усматривает.

При указанных обстоятельствах, суд находит причину пропуска истцом срока для обращения в пенсионный орган (в настоящее время фонд Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации) за выплатой средств пенсионных накоплений уважительной, а заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Галкиной Марии Антоновны к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации в Брянской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, удовлетворить.

Восстановить Галкиной Марии Антоновне, <дата>.р. срок для обращения в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации в Брянской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица Б., <дата> г.р., умершей <дата>.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.И Любимова

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2024

Судья Сергиенко Н.Н. УИД 57RS0023-01-2024-007014-15

Дело № 33-4451/2024

№ 2-5023/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2024г. г. Орёл

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Жидковой Е.В.,

судей Савченковой Н.Н., Золотухина А.П.,

при секретаре Юдиной Е.А.,

в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заводского района г. Орла, действующего в интересах Галкиной Марии Антоновны, к Департаменту здравоохранения Орловской области о взыскании убытков и компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Департамента здравоохранения Орловской области на решение Советского районного суда г. Орла от 27 сентября 2024 г., которым постановлено:

«исковое заявление прокурора Заводского района г. Орла, действующего в интересах ФИО1, к Департаменту здравоохранения Орловской области о взыскании убытков и компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области (ИНН 5753061308, ОГРН 1155749000604) за счет казны Орловской области в пользу ФИО1 (паспорт № №) убытки в счет возмещения расходов на приобретение лекарственных препаратов <...> в размере 12 053 рубля.

Взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области (ИНН 5753061308, ОГРН 1155749000604) за счет казны Орловской области в пользу ФИО1 (паспорт № №) компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

В остальной части в удовлетворении требований – отказать».

Заслушав доклад судьи Савченковой Н.Н., выслушав прокурора отдела по обеспечению участия прокурора в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Орловской области Ма...

...ртынову В.П., которая возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы гражданского дела, судебная коллегия

установила:

прокурор Заводского района г. Орла обратился в суд с иском в интересах ФИО1, к Департаменту здравоохранения Орловской области (далее - Департамент) о взыскании убытков и компенсации морального вреда.

В обоснование указал, что прокуратурой Заводского района г. Орла проведена проверка по обращению ФИО1, по вопросу ненадлежащего льготного лекарственного обеспечения, в ходе которой установлено, что ФИО1, <дата> года рождения, состоит на диспансерном учете в Бюджетном учреждении здравоохранения Орловской области (далее - БУЗ ОО) <...> с диагнозом <...> включена в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, по показаниям врачей ей назначен медицинский препарат международное непатентованное наименование (далее – <...>

В связи с несвоевременным обеспечением лекарственным препаратом <...> по рецепту от <дата>г. № в количестве 4 упаковки ФИО1 за счет собственных средств приобрела указанный лекарственный препарат на общую сумму 12053 рублей.

Ссылаясь на ненадлежащее обеспечение ФИО1 указанным, необходимым ей лекарственным препаратом прокурор просил суд взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области за счет казны Орловской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей. Взыскать с Департамента здравоохранения Орловской области за счет казны Орловской области в пользу ФИО1 расходы на приобретение льготного лекарственного препарата на общую сумму 12053 рублей.

Разрешив спор, суд постановил обжалуемое решение.

В апелляционной жалобе Департамент ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного в части взыскания компенсации морального вреда.

В обоснование доводов жалобы ссылается на отсутствие в совокупности условий, при наличии которых может быть удовлетворено требование о компенсации морального вреда.

Также указывает на отсутствие доказательств причинения Департаментом физических и нравственных страданий ФИО1, равно как и ухудшения состояния ее здоровья по причине необеспечения лекарственными препаратами.

Иные лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились, судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы (статья 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения, а апелляционной жалобы - без удовлетворения по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: координация вопросов здравоохранения; социальная защита, включая социальное обеспечение.

Реализуя свои дискреционные полномочия в части установления конкретных способов и объемов социальной защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан, федеральный законодатель принял ряд законов, направленных на обеспечение социальной поддержки лиц, нуждающихся в ней в силу состояния здоровья и имеющих специальный статус.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ).

Как следует из положений пунктов 2, 3 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи; медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ).

Статьей 29 Федерального закона от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ).

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон от 17 июля 1999г. № 178-ФЗ).

Статьей 6.1 Федерального закона № 178-ФЗ от 17 июля 1999г. определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды, дети-инвалиды (пункты 8, 9 статьи 6.1 Федерального закона № 178-ФЗ от 17 июля 1999г.).

В соответствии с пунктом 1 частью 1 ст. 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ от 17 июля 1999г. в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Согласно положений статьи 13 Федерального закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019г. № 2406-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи» в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, входят в том числе препараты для лечения сердечно-сосудистой системы, препараты для лечения заболеваний сердца.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона № 323-ФЗ от 21 ноября 2011г. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» предусмотрено, что на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложена обязанность осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных средств, вошедших в обязательный ассортиментный перечень, а также своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Согласно статье 4.1 Федерального закона № 178-ФЗ полномочия в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 ГК РФ).

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что главный распорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации выступает в суде от имени субъекта в качестве представителя ответчика по искам к субъекту о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации под главным распорядителем бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) понимается орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено указанным Кодексом.

Согласно пункту 3.1 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации утверждается распределение бюджетных ассигнований, указанное в абзаце четвертом пункта 3 настоящей статьи, по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам субъекта Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (государственным программам субъекта Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, и ведомственная структура расходов бюджета субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (государственным программам субъекта Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019г. № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» дано разъяснение, по которому, исходя из содержания подпункта 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ критерием определения главного распорядителя бюджетных средств, выступающего в суде от имени публично-правового образования по искам о возмещении вреда, является ведомственная принадлежность причинителя вреда (органа государственной власти, государственного органа, органа местного самоуправления или должностных лиц этих органов) независимо от источника его финансирования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» закреплены обязательства органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению граждан Российской Федерации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на региональном уровне.

Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Орловской области на 2022 г. и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 30 декабря 2021г. № 835 и распространяющей своё действия на правоотношения, возникшие в период с 1 января 2022г. (далее – Программа), предусмотрено обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно, за счет средств бюджетных ассигнований областного бюджета.

Департамент здравоохранения Орловской области является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья населения (пункт 1 Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области, утвержденного Постановлением Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 г. № 399 «Об утверждении Положения о Департаменте здравоохранения Орловской области» (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 5.7 Положения Департамент здравоохранения Орловской области организует обеспечение граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам; организует льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий населения Орловской области, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, <дата> года рождения, является <...> группы, состоит на учете в <...>», имеет диагноз <...> включена в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

По назначению лечащего врача ФИО1 необходимо постоянное применение лекарственного препарата <...>

В соответствии с журналом обеспечения льготника ФИО1 лекарственным препаратом <...> рецепты, выписанные врачами <...> обслуживались несвоевременно. Рецепт от 25 января 2024г. был предъявлен в аптечную организацию 26 января 2024г., но не был обслужен, так как 26 февраля 2024г. он был признан недействительным и возвращен льготнику. Рецепт от 17 апреля 2024г. был предъявлен в аптечную организацию 18 апреля 2024г., но не был обслужен, так как 17 мая 2024г. он был признан недействительным и возвращен льготнику. Рецепт от 23 мая 2024г. был предъявлен в аптечную организацию 28 мая 2024г., но не был обслужен, так как 24 июня 2024г. он был признан недействительным и возвращен льготнику. Рецепт от 10 июня 2024г. был предъявлен в аптечную организацию 25 июня 2024г., но не был обслужен, так как 1 июля 2024г. он был признан недействительным и возвращен льготнику.

Указанные обстоятельства установлены решением Советского районного суда г. Орла от 1 августа 2024г., согласно которому были удовлетворены исковые требования прокурора Заводского района г. Орла, действующего в интересах ФИО1, к Департаменту здравоохранения Орловской области об обеспечении лекарственным препаратом МНН «Кетоаналоги аминокислот».

Между тем, поскольку ФИО1, неоднократно была не обеспечена указанным лекарственным препаратом, ей пришлось приобрести его самостоятельно на сумму 12053 рублей, что подтверждается кассовыми чеками: от 14 июня 2024г. на сумму 2971,60 рублей; от 21 июня 2024г. на сумму 3108,40 рублей; от 28 июня 2024г. на сумму 3045 рублей; от 5 июля 2024г. на сумму 2928 рублей.

Разрешая исковые требования и оценив представленные в материалах дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с Департамента за счет казны субъекта, в пользу ФИО1 денежных средств, затраченных ей на приобретение лекарственного препарата в размере 12053 рублей и компенсации морального вреда в размере 15000 рублей.

Решение суда первой инстанции в части взыскания денежных средств, затраченных на приобретение лекарственного препарата, не обжалуется, в связи с чем, не подлежит проверке судом апелляционной инстанции.

Вопреки доводам жалобы о необоснованном взыскании компенсации морального вреда, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

Пунктом 1 статьи 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно части 1 статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 ГК РФ) и статьей 151 ГК РФ.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (пункт 2).

В пункте 25 того же постановления разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что ФИО1 относится к особой категории граждан, подлежащих государственной защите, очевидно, испытывает переживания за свою жизнь и здоровье, учитывая, что здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии бесспорных оснований для взыскания компенсации морального вреда.

Непринятие Департаментом мер к своевременному обеспечению истца, имеющего право на обеспечение лекарственными препаратами, нарушает право последнего на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме и противоречит приведенному правовому регулированию.

При определении размера подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда, судебная коллегия учитывает характер нравственных и физических страданий, причиненных ФИО1, ее возраст <...>), наличие у неё инвалидности <...>, тяжелых заболеваний, период нарушения прав истца, нуждаемость в непрерывном медикаментозном лечении, а также возможные негативные последствия, связанные с несвоевременным обеспечением лекарственными препаратами.

Также судебная коллегия учитывает степень вины ответчика, осуществляющего государственные функции, направленные на защиту социальных прав граждан, и дополнительные нравственные страдания истца, связанные с ощущением социальной незащищенности.

В связи с чем, отклоняются доводы апелляционной жалобы Департамента о необоснованном взыскании в пользу ФИО1 компенсации морального вреда.

Размер взысканной судом первой инстанции с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда является разумным и справедливым, обеспечивающим баланс прав и законных интересов сторон. Данная денежная компенсация будет способствовать восстановлению баланса между последствиями нарушения прав истца и степенью ответственности, применяемой к ответчику.

Следует отметить, что законодатель, закрепляя право на компенсацию морального вреда, не устанавливает единого метода оценки физических и нравственных страданий, не определяет конкретный размер компенсации, а предоставляет определение размера компенсации суду.

Компенсация морального вреда должна возместить потерпевшему понесенные им физические и нравственные страдания. Исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, судом указанные условия соблюдены. Размер компенсации морального вреда в 15000 рублей определен в соответствии с вышеприведенными нормами, является разумным и справедливым.

Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 ГПК РФ.

Апелляционная жалоба не содержит опровергающих выводы суда доводов, при рассмотрении настоящего дела не допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые повлияли или могут повлиять на его исход, следовательно, она не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Советского районного суда г. Орла от 27 сентября 2024г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента здравоохранения Орловской области - без удовлетворения.

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 10 января 2025г.

Председательствующий

Судьи

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 1 декабря 2014 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чеблуковой М.В.,

при секретаре Кривоноговой А.С.,

с участием: истца Хмелевой А.А., ответчиков: Хмелева Е.И., Галкиной М.А., Якименко Я.В., Крутиковой К.В., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Крутикова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хмелевой ФИО21 к Хмелеву ФИО22, Галкиной ФИО23, Якименко ФИО24, Крутиковой ФИО25 о признании членами семьи Крутиковой ФИО26, Крутикова ФИО27

УСТАНОВИЛ:

Хмелева А.А. обратилась в Тавдинский районный суд с исковым заявлением, в котором просит признать членами ее семьи Крутикову ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Крутикова ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование иска указала, что является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> Совместно с ней по данному адресу проживают ее супруг Хмелев Е.И., мать Галкина М.А., дочь Якименко Я.В., дочь Крутикова К.В., супруг дочери Крутиков А.А., внучка Крутикова Е.А.. Они ведут общее хозяйство, имеют общий семейный бюджет. Признание Крутиковой Е.А. и Крутикова А.А. членами ее семьи необходимо для включения в программу, на получение государственного жилищного сертификата.

В судебном заседании истец Хмелева А.А. заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, пояснила, что является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ее дочь Крутикова К.В. вступила в брак с Крутиковым А.А. С 27 июля 2012 года Крутиков А.А. зарегистрирован по указанному адресу. Внучка Крутикова Е.А., род...

...ившаяся ДД.ММ.ГГГГ также проживает и зарегистрирована по данному адресу. Они живут одной семьей, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет.

Ответчик Хмелев Е.Н. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Хмелевой А.А. не возражал. Пояснил, что является мужем истца Хмелевой А.А.. Совместно с ними проживают дочь Крутикова К.В., дочь Якименко Я.В., мать жены Галкина М.А., муж дочери Крутиков А.А., внучка Крутикова Е.А.. Они ведут общее хозяйство, делают совместные покупки, имеют общий бюджет.

Ответчики Галкина М.А., Якименко Я.В., Крутикова К.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Хмелевой А.А. не возражали. Пояснили, что Крутиков А.А., Крутикова Е.А. проживают совместно с истцом, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Крутиков А.А., просил исковые требования Хмелевой А.А. удовлетворить.

Представитель третьего лица ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явился, в суд направил отзыв, в котором просил рассмотреть исковое заявление Хмелевой А.А. в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого- либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, ответчиков, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд считает возможным удовлетворить требования истца Хмелевой А.А. признав членами ее семьи Крутикова А.А., Крутикову Е.А., по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно п. 8 правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "государственные жилищные сертификаты" на 2011-2015 годы, входящей в состав федеральной целевой программы "жилище" к членам семьи гражданина (применительно к подпрограмме) относятся совместно с ним проживающие супруга (супруг), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица учитываются в расчете размера субсидии при условии признания их в судебном порядке членами его семьи.

В соответствии со ст. 679 Гражданского кодекса Российской Федерации, c согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

Согласно ст. 677 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Хмелева А.А. как наниматель заключила договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>

Согласно договору социального найма от 7 мая 2014 года и дополнительного соглашения к договору от 2 июля 2014 года по вышеуказанному адресу совместно с нанимателем проживают: супруг нанимателя Хмелев Е.И., дочь нанимателя Крутикова К.В., дочь нанимателя Якименко Я.В., внучка нанимателя Крутикова Е.А., супруг дочери нанимателя Крутиков А.А., мать нанимателя Галкина М.А.

Из справки МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» № следует, что по адресу: <адрес> в настоящее время зарегистрированы: наниматель – Хмелева А.А. с 19 мая 1995 года, супруг Хмелев Е.И. с 18 октября 2000 года, дочь Крутикова К.В. с 19 июля 1995 года, дочь Якименко Я.В. с 19 июля 1995 года, мать Галкина М.А. с 18 июля 2014 года, внучка Крутикова Е.А. с 21 октября 2011 года, супруг дочери Крутиков А.А. с 27 июля 2012 года. Дополнительно по данному адресу временно зарегистрирован ФИО12, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено и подтверждается копиями свидетельства о расторжении брака I№ № от ДД.ММ.ГГГГ и копии свидетельства о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ, что истец Хмелева А.А. дважды вступала в брак и меняла фамилию с девичьей «ФИО9» на «ФИО19» и «ФИО18».

Согласно свидетельству о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь Якименко ФИО34

29 апреля 2011 года Якименко К.В. и Крутиков А.А. заключи брак, о чем составлена запись акта о заключении брака № № Якименко К.В. присвоена фамилия «Крутикова», что подтверждается свидетельством о заключении брака №.

Согласно свидетельству о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ Крутикова ФИО35 родилась ДД.ММ.ГГГГ. В графе «отец» указан Крутиков А.А., в графе «мать» Крутикова К.В.

В судебном заседании исследована копия паспорта Крутикова А.А., где местом регистрации указано – <адрес>

Таким образом, из представленных доказательств установлена родственная связь истца Хмелевой А.А. с супругом дочери Крутиковым А.А. и внучкой Крутиковой Е.А.

Факт совместного проживания истца Хмелевой А.А. с Крутиковым А.А., Крутиковой Е.А. подтверждается показаниями свидетеля Храмцовой И.Ю., в судебном заседании пояснившей, что работает вместе с истцом Хмелевой А.А., является ее соседкой. Совместно с истцом проживают ее муж, мать, две дочери, зять и внучка. Они все проживают одной семьей по адресу: <адрес> ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет.

Поскольку судом установлено, что Крутиков А.А., Крутикова Е.А. действительно проживают совместно с Хмелевой А.А. в одном жилом помещении, они вселены в жилое помещение на основании добровольного волеизъявления истца, как члены семьи нанимателя, с момента регистрации место жительства не меняли, связанны между собой личными, имущественными и родственными отношениями, правами и обязанностями, общим бюджетом, ведением совместного хозяйства, другого жилья не имеют, суд считает, что Крутиков А.А., Крутикова Е.А. является членами семьи истца Хмелевой А.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хмелевой ФИО36 удовлетворить.

Признать Крутикова ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Крутикову ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающих и зарегистрированных по адресу <адрес>, членами семьи Хмелевой ФИО39.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения 5 декабря 2014 года.

Председательствующий п/п судья Чеблукова М.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 27 марта 2017 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чеблуковой М.В., при секретаре Караваевой Ю.Н.,

с участием: истца Хмелевой А.А., ответчиков Хмелева Е.И., Галкиной М.А., Якименко Я.В., Крутиковой К.В., Крутикова А.А., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Лутковой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хмелевой ФИО23 к Хмелеву ФИО24, Галкиной ФИО25, Якименко ФИО26, Крутиковой ФИО29, Крутикову ФИО30, Крутиковой ФИО31 о признании членом семьи ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Хмелева А.А. обратилась в Тавдинский районный суд с исковым заявлением, в котором просит признать членом его семьи ФИО4.

В обоснование иска указала, что является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. Совместно с ней по данному адресу проживают: супруг Хмелев Е.И., мать Галкина М.А., дочь Крутикова К.В., муж дочери Крутиков А.А., внучка Крутикова Е.А., дочь Якименко Я.В., внук ФИО4 Они ведут общее хозяйство, имеют общий семейный бюджет. Признание ФИО4 членом семьи необходимо для включения в программу на получение государственного жилищного сертификата.

В судебном заседании истец Хмелева А.А. заявленные требования поддержала, просила признать членом ее семьи внука ФИО4, поскольку дочь с внуком проживают совместно с ней в одной квартире, имеют общий бюджет, ведут совместное хозяйство.

Ответчики Хмелев Е.И., Галкина М.А., Якименко Я.В., Крутикова К.В., Крутиков А.А. в судебном заседании ...

...возражений относительно заявленных истцом исковых требований не выразили

Представитель ответчика ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Свердловской области в судебном заседании указала, что вопрос о признании членом семьи Хмелевой А.А. ФИО4 оставляет на усмотрение суда. Возражений против удовлетворения иска не представила. Пояснила, что сотрудники с участковым посещали семью Хмелевой А.А. и было установлено, что все указанные в справке лица проживают в одном жилом помещении и ведут совместное хозяйство.

Заслушав истца, ответчиков, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд считает возможным удовлетворить требования истца, по следующим основаниям:

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности. Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

В соответствии с положениями я. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно ч. 2 данной нормы члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст. 679 Гражданского кодекса Российской Федерации, c согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

Согласно ст. 677 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В силу пп. 2 п. 17 Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы, указанного в пп. «а-е» п. 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина – участника подпрограммы, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что Хмелева А.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в отношении которого, согласно положениям ст. 60, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, заключен договор социального найма.

Право Хмелевой А.А. на участие в подпрограмме, на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы ответчиками, представителем третьего лица в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Согласно выписке из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области № от 23 июня 2014 года Хмелева А.А. включена в число граждан подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», состав семьи: супруг Хмелев Е.И., дочь Крутикова К.В., дочь Якименко Я.В..

Согласно договору социального найма № от 7 мая 2014 года и дополнительного соглашения к договору от 2 июля 2014 года нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является истец – Хмелева А.А.. По вышеуказанному адресу совместно с нанимателем вселены следующие члены семьи: Хмелев Е.И. - супруг, Крутикова К.В. – дочь, Якименко Я.В. – дочь, Крутикова Е.А. – внучка, Крутиков А.А. –супруг дочери, Галкина М.А. – мать.

Из справки МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» № от 20 февраля 2017 года следует, что по адресу: <адрес> в настоящее время зарегистрированы: наниматель Хмелева А.А. с ДД.ММ.ГГГГ, супруга нанимателя Хмелев Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ, дочь нанимателя Крутикова К.В. с ДД.ММ.ГГГГ, дочь нанимателя Якименко Я.В. с ДД.ММ.ГГГГ, мать нанимателя Галкина М.А. с ДД.ММ.ГГГГ, внучка нанимателя Крутикова Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ, супруг дочери нанимателя Крутиков А.А. с ДД.ММ.ГГГГ, внук нанимателя ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №, выдано свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, где в графе «отец» указан ФИО13, в графе «мать» - Якименко Я.В.,

Согласно свидетельству о рождении №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Якименко Я.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе «мать» указана Якименко А.А.

Истцом представлено свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ из которого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Якименко А.А. вступила в брак с Хмелевым Е.И., после заключения брака ей присвоена фамилия «Хмелева».

Таким образом, из представленных доказательств установлена родственная связь истца Хмелевой А.А. с внуком ФИО4

Факт совместного проживания истца Хмелевой А.А. с ФИО4 подтверждается показаниями свидетеля ФИО16, в судебном заседании пояснившей, что является соседкой Хмелевой А.А., раньше они вместе работали. Совместно с истцом проживают ее муж, мать, две дочери с мужьями и внуки. Они все проживают одной семьей по адресу: <адрес>, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет.

Поскольку судом установлено, что ФИО4 действительно проживает совместно с Хмелевой А.А. в одном жилом помещении, вселен в жилое помещение на основании добровольного волеизъявления истца, как член семьи нанимателя, с момента регистрации место жительства не менял, они связанны между собой личными и родственными отношениями, правами и обязанностями, общим бюджетом, ведением совместного хозяйства, другого жилья не имеют, суд считает, что ФИО4 является членом семьи истца Хмелевой А.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хмелевой ФИО32 удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего и зарегистрированного по адресу <адрес>, членом семьи Хмелевой ФИО33

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения 31 марта 2017 года.

Председательствующий п/п судья Чеблукова М.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>