Ганиджонова Муаззам Исмоилджоновна

Дело № 5-474/2024

г. Санкт-Петербург 19 марта 2024 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга Мальцева Андрея Николаевича, рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, г. Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д.14, зал № 414,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Ганиджоновой М.И.,

переводчика Шерназарова К.С.,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ в отношении:

Ганиджоновой Муаззамы Исмоилджоновны, <дата> рождения, уроженки Республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, не замужней, имеющей несовершеннолетнего ребенка, не работающей, регистрации на территории России не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>

ранее привлекавшейся к административной ответственности Красногвардейским районным судом Санкт-Петербурга от 18.05.2022 года по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Вину Ганиджоновой Муаззамы Исмоилджоновны в том, что она совершила административное правонарушение - уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, а ...

...именно:

17 марта 2024г. в «20» час. «00» мин. по адресу: Санкт-Петербург, пр. Наставников д.25 к.1, была выявлена гражданка республики Узбекистан Ганиджонова М.И. При проверке документов было установлено, что на основании постановления № 5-892/2022 Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 18.05.2022 года, привлечена к административной ответственности, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. В соответствии с п.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. Постановление судьи Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга № 5-892/2022 от 18.05.2022 года вступило в законную силу 31.05.2022г. В период с 31.05.2022 года по 04.06.2022 года гражданка Ганиджонова М.И., должна была выехать за пределы Российской Федерации, однако, до настоящего времени гражданка Ганиджонова М.И. уклоняется от исполнения административного наказания, в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании Ганиджонова М.И. пояснила, что ранее она была привлечена к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и ей было разъяснено, что она обязана покинуть территорию России, однако не смогла уехать.

Вина Ганиджоновой М.И. в совершении данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении от 17 марта 2024 года, в котором изложены обстоятельства совершенного Ганиджоновой М.И. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ;

-рапортом о выявлении 17 марта 2024 года гражданки Республики Узбекистан Ганиджоновой М.И., которая допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, совершенное в городе Федерального значения - Санкт-Петербурге;

-копией постановления № 5-892/2022 Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 18.05.2022 года о привлечении Ганиджоновой М.И. к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу 31 мая 2022 года;

-сведениями на лицо, справкой АС ЦБДУИГ согласно которым гражданка Республики Узбекистан Ганиджонова М.И. 18.05.2022 года была привлечена к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Представленные доказательства судом проверены, оцениваются судом как относимые, допустимые, достоверные, в своей совокупности достаточные и на их основании суд приходит к выводу о том, что вина Ганиджоновой М.И. доказана в полном объеме.

Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством не имеется, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Ганиджоновой М.И., а также переводчика, с разъяснением положений ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в нем не имеется. Кроме того, как следует из объяснений Ганиджоновой М.И., данных в судебном заседании при оставлении протокола его содержание ей было переведено переводчиком и понятно.

Согласно части 6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Как следует из материалов дела Ганиджонова М.И. постановлением № 5-892/2022 Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 18.05.2022 года, привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, которым ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Также судом установлено, что указанное постановление вступило в законную силу 31 мая 2022 года. При этом Ганиджонова М.И. в установленный ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ срок с 31.05.2022 года по 04.06.2022 года от самостоятельного контролируемого выезда с территории Российской Федерации уклонилась.

Таким образом, Ганиджонова М.И. совершила уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Суд квалифицирует действия Ганиджоновой М.И. по ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, так как она совершила уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает требования ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие его ответственность.

Суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также данные о личности Ганиджоновой М.И., а именно: Ганиджонова М.И. ранее за совершение однородных правонарушений к административно ответственности не привлекалась, не судима, вину в совершении правонарушения признала, документов, подтверждающих наличие у Ганиджоновой М.И. близких родственников – граждан России, суду не представлено, официально не трудоустроена, не имеет постоянного и официального источника дохода.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает признание Ганиджоновой М.И. своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Принимая во внимание данные о личности Ганиджоновой М.И., характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, продолжительность незаконного нахождения на территории России, суд приходит к выводу, что единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения Ганиджоновой М.И. новых правонарушений, ему необходимо назначить наказание в виде штрафа и принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением последнего в Центр временного содержания иностранных граждан №1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.3 ст.20.25, п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ганиджонову Муаззаму Исмоилджоновну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Поместить Ганиджонову Муаззаму Исмоилджоновну в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, находящийся по адресу: Санкт-Петербург, Красное Село, Кингисеппское шоссе, д. 51, литер А – до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, сроком на 90 суток.

Разъяснить Ганиджоновой Муаззаме Исмоилджоновне, что согласно подпункту 2.1 части 1 статьи 27 ФЗ-114 въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Информация о получателе штрафа: УФК по г. Санкт- Петербургу (ГУ МВД России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области)

КПП: 784 201 001; ИНН: 783 000 2600; Код ОКТМО: 40351000; Номер расчетного счета получателя платежа: 03100643000000017200; БИК: 014030106; Кор/сч.:40102810945370000005, Код бюджетной классификации: 18811601181019000140, УИН 18880478240220038145.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья:

Дело № 5-838

(78RS0008-01-2021-003039-37)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 05 апреля 2021 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Козунова Наталья Вячеславовна,

с участием Ганиджоновой М.И.,

переводчика Шерназарова К.С.,

рассмотрев в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 507, материалы дела об административном правонарушении, в отношении

Ганиджоновой Муаззам Исмоилджоновны, <дата> рождения, уроженки <адрес>, гражданки Узбекистана, разведенной, со слов имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не работающей, регистрации и места жительства на территории РФ не имеющей,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Ганиджонова М.И., являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, в городе Федерального значения - Санкт-Петербург.

Правонарушение совершено Ганиджоновой М.И. в Санкт-Петербурге при следующих обстоятельствах.

01.04.2021 года в 15 часов 20 минут сотрудниками 52 отдела полиции УМВД России по Красногвардейскому району по адресу: Заневский пр., у дома 28, корп. 2 была выявлена гражданка республики Узбекистан - Ганиджонова М.И., которая допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, совершенном в Санкт-Петербурге - городе Федерального значения. В ходе проверки документов было установлено, что Ганиджонова М.И. находилась по данному адресу без документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина на территории РФ, а именно миграционной карты, действующего паспорта в нарушение ст. 10 Фед...

...ерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О Правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершила административное правонарушение.

В судебном заседании Ганиджонова вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ признала полностью, с протоколом согласилась, пояснила, что в 2021 году потеряла паспорт, до этого не могла покинуть пределы РФ в связи с пандемией и отсутствием денежных средств, прибыла на территорию РФ для лечения ребенка, заверила суд, что самостоятельно приобретет билет и покинет территорию РФ.

Помимо полного признания своей вины Ганиджоновой, ее виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении АП № 140470/12405 от 01.04.2021 года, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения,

- рапортом о выявлении и задержании Ганиджоновой за совершение административного правонарушения, без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ,

- справкой по базе АС ЦБДУИГ, согласно которой Ганиджонова привлекалась к административной ответственности за однородное правонарушение (штраф не оплачен), с 27.01.2020 года находится на территории РФ с целью приезда – работа,

- заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства в отношении Ганиджоновой М.И.

Оценив совокупность представленных доказательств, добытых в соответствии с процессуальными требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными, и полагает вину Ганиджоновой М.И. в нарушении режима пребывания в Российской Федерации установленной и доказанной, а ее действия квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в городе Федерального значения Санкт-Петербурге.

Действиям Ганиджоновой М.И. дана правильная юридическая квалификация, поскольку она действительно нарушила режим пребывания в РФ. Данную квалификацию не оспаривала в ходе судебного заседания и сама правонарушитель.

Нарушений действующего закона при выявлении Ганиджоновой М.И. и составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении допущено не было. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ Ганиджоновой М.И. были разъяснены, в том числе с участием переводчика, оснований полагать, что Ганиджонова М.И. не понимала сути совершаемых в ее присутствии процессуальных действий, у суда не имеется.

Таким образом, существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе и иных документах, принимаются судом в качестве доказательств вины, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Сведений о наличии у Ганиджоновой М.И. близких родственников, проживающих постоянно на территории РФ, являющихся гражданами РФ, а также сведений о наличии вида на жительства в РФ, регистрации на территории городов федерального значения, суду не представлено.

При этом суд не принимает во внимание доводы Ганиджоновой М.И. о том, что на ее иждивении находится малолетний ребенок, поскольку в ходе судебного заседания она не смогла назвать точное количество детей, а также где именно дети находятся. Также не убедительны для суда доводы о том, что она потеряла паспорт, в связи с чем, не могла покинуть пределы РФ, поскольку в надлежащий государственный орган с заявлением о потере паспорта она не обращалась.

Не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного заседания и доводы о том, что она прибыла на территорию РФ 27.01.2020 года для лечения ребенка, поскольку где находится в настоящее время ребенок пояснить не смогла, цель въезда в документах – работа, при этом денежных средств на лечение у нее не имелось.

Не могут быть приняты во внимание и доводы о том, что она самостоятельно покинет пределы РФ, поскольку у нее отсутствует документ, удостоверяющий личность.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Ганиджонова М.И. вину свою признала, в содеянном раскаялась, что признается судом как смягчающие обстоятельства.

Помимо этого суд учитывает, что у Ганиджоновой М.И. имеется несовершеннолетний ребенок, которого воспитывает бывший супруг в Узбекистане.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что Ганиджонова М.И., не имея близких родственников - граждан РФ, не имея регистрации, реального места жительства и работы на территории РФ, документа, удостоверяющего личность, находится на территории РФ без законных оснований, в связи с чем, в данном случае единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения Ганиджоновой М.И. новых правонарушений, будет назначение ей наказания в виде штрафа с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом судом не установлено достаточных оснований для назначения административного выдворения в виде самостоятельного контролируемого выезда из РФ и соответственно без помещения Ганиджоновой М.И. в учреждение временного содержания иностранных граждан, поскольку характер совершенного Ганиджоновой М.И. правонарушения свидетельствует о том, что у нее отсутствовали правовые основания для пребывания на территории РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ганиджонову Муаззам Исмоилджоновну, <дата> рождения, уроженку <адрес>, гражданку Узбекистана, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения за пределы РФ, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области до административного выдворения за пределы Российской Федерации расположенное по адресу: 198320, Санкт-Петербург, г. Красное село, Кингисеппское шоссе, д. 51, литер А, В.

Разъяснить Ганиджоновой М.И., что согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области). КПП: 784 201 001, ИНН: 783 000 2600, Код ОКТМО: 40350000, Номер расчетного счета получателя платежа: 401 018 102 000 000 100 01 в Северо-Западном ГУ Центрального Банка России, БИК: 044030001, КБК 188 116 011 810 19 000 140. Идентификатор: 1888 0478210221402841. Наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения, либо в тот же срок со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись Н.В.Козунова

Дело № 12-1495/2021

(в районном суде № 5-838/2021) Судья Козунова Н.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., рассмотрев 25 мая 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Попцовой М.С., жалобу на постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 05 апреля 2021 года в отношении

Ганиджоновой М. И., <дата> года рождения, уроженки и гражданки Республики <...>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 05 апреля 2021 года Ганиджонова М.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ, с помещением в ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Вина Ганиджоновой М.И. установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в РФ, совершенном в городе федерального значения – Санкт-Петербурге:

01.04.2021 в 15 часов 20 минут сотрудниками 52 отдела полиции Коасногвардейского района Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, Заневский пр., у д. 28, корп. 2, была выявлена гражданка <...> Ганиджонова М.И., <дата>. рождения, которая нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, совершенном в городе федерального значения – Санкт-Петербурге.

В ходе проверки документов установлено, что иностранная гражданка Ганиджонова М.И. находилась по указанному адресу без документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина на территории РФ, а именно: миграционной...

... карты, действующего паспорта в нарушение ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Таким образом, Ганиджонова М.И. нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, тем самым совершив административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Защитник Ганиджоновой М.И. – Стрепетов А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление районного суда, указав, что Ганиджонова плохо владеет русским языком, отсутствие переводчика при получении объяснений Ганиджонова привело к тому, что в протоколе об административном правонарушении появились сведения, не соответствующие действительности. В протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения об извещении Ганиджонова о дате и времени рассмотрении дела.

Ганиджонова М.И. в Санкт-Петербургский не доставлена, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения жалобы, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем, на основании положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие Ганиджоновой М.И.

Защитник Ганиджоновой М.И. – Стрепетов А.С. в Санкт-Петербургский городской суд явился, представил дополнения к жалобе, указав, что на свидетельстве об установлении личности Ганиджоновой М.И. отсутствует гербовая печать, материалы дела содержат удостоверение переводчика, в котором не указан срок действия. Регистрация иностранного гражданина продлена до 15.09.2021. Также просил не применять в отношении Ганиджоновой М.И. дополнительную меру наказания – выдворение за пределы РФ, поскольку в Санкт-Петербурге проживают ее несовершеннолетние дети.

Исследовав материалы дела, и проверив доводы жалобы, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии с п. 2 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 г. № 413, миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России.

Пункт 10 Правил использования миграционной карты возлагает на иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации, обязанность иметь документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Миграционная карта сдается при выезде иностранного гражданина из Российской Федерации.

Из указанного следует, что миграционная карта служит для осуществления контроля за временным пребыванием иностранного гражданина на территории Российской Федерации и должна находиться непосредственно у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания для предъявления ее по требованию должностного лица органа, полномочного осуществлять проверку оснований пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан иметь документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту. Отсутствие у него на момент проверки одного из указанных документов является нарушением режима пребывания в Российской Федерации, что влечет административную ответственность по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судьей районного суда и усматривается из представленных материалов дела, 01.04.2021 в 15 час 20 минут сотрудниками 52 отдела полиции Красногвардейского района Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, пр. Заневский, уд. 28, к. 2, выявлена гражданка Республики <...> Ганиджонова М.И., <дата>. рождения, без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Ганиджоновой М.И. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении АП №112405 от 01.04.2021; рапортом сотрудника полиции от 01.04.2021; заключением об установлении личности иностранного гражданина; данными ФМС России и АС ЦБДУИГ и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и доказанности вины Ганиджоновой М.И. в его совершении.

Действия Ганиджоновой М.И. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, подтвержденных объективными письменными доказательствами, вывод судьи районного суда о нарушении Ганиджоновой М.И. требований миграционного законодательства и наличии в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является правильным.

Доводы жалобы нахожу несостоятельными, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении 01.04.2021 в отношении Ганиджоновой М.И. и в суде первой инстанции присутствовал переводчик ССП «<...>» К.С. (удостоверение действительно до 31.12.2021, л.д. 12, об.), предупрежденный об ответственности УУП ГУУП и ПДН 52 отдела полиции К.Б. (л.д. 12) и судьей по ст. 17.9 КоАП РФ.

В ходе составления протокола об административном правонарушении и получении объяснений, Ганиджоновой М.И. с участием переводчика были разъяснены положения ст.51 Конституции РФ, а также её права в соответствии со ст.25.1, ст.24.2 КоАП РФ, протокол об АП Ганиджоновой М.И. был переведен, о чем свидетельствует подписи её и переводчика.

Каких-либо замечаний и возражений относительно действий сотрудников полиции, переводчика Ганиджонова М.И. не заявляла, материалы дела, процессуальные документы таких замечаний и претензий не содержат, с жалобой на действия сотрудников полиции в компетентные органы она не обращалась.

Доказательства составлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу постановленного судебного акта.

Наказание назначено в пределах санкции статьи 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, нарушений требований ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) допущено не было, право на личную и семейную жизнь не нарушено назначением дополнительного наказания в виде выдворения, поскольку в суд апелляционной инстанции не представлено достоверных доказательств о наличии у Ганиджоновой М.И. несовершеннолетних детей, проживающих в Санкт-Петербурге.

Защитником представлены незаверенные надлежаще копии свидетельств о рождении детей, без заверенного перевода на русский язык.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Также Европейский Суд по правам человека неоднократно указывал на то, что названная выше Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными и что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну.

При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Ганиджоновой М.И. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях Ганиджоновой М.И. объективной стороны состава указанного административного правонарушения, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административного правонарушения, санкция которого предусматривает выдворение за пределы территории Российской Федерации.

Оснований для отмены постановления судьи районного суда, в том числе, и по доводам жалобы, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Срок давности и порядок привлечения Ганиджоновой М.И. к административной ответственности соблюдены.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Красногвардейского районного суда города Санкт-Петербурга от 05 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Ганиджоновой М. И. - оставить без изменения, жалобу защитника Стрепетова А.С. - без удовлетворения.

Судья Охотская Н.В.