Гапархоева Мадинат Мусаевна

Дело № Председательствующий ФИО9

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №

3 октября 2024 г. <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО7,

судей ФИО17 и ФИО14,

при секретаре судебного заседания ФИО11,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия (первоначальный истец - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия) к ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО18, ФИО6 и Администрации <адрес> о признании недействительным зарегистрированного права собственности,

по апелляционной жалобе ответчиков на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи ФИО14, судебная коллегия

установила:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия обратилось в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит признать недействительным право собственности ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6 на земельные участки площадью 600 кв.м. с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, расположенных по адресу: <адрес>, с аннулированием в ЕГРН записей о регистрации права собственности ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6 на указанные земельные участки.

В обосновании искового заявления указано, что на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6 выделены в собственность бесплатно земельные участки площадью 0,06 га под ИЖС. Ответчиками зарегистрировано право собственности на эти земельные участки, о чем сделаны записи регистрации №, №, №, №, №, №, №. В августе 2018 г. прокуратурой <адрес> проведена проверка по факту самовольного захвата гражданами земельного участка площадью 23 га, расположенного на территории <адрес>, примерно в 1200 метрах по направлению на северо-запад, в результате которой установлено, что вынесенные Администрацией <адрес> постановления, в том числе № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении под ИЖС земельных участков площадью 600 кв.м., являются незаконными. Указанный земельный участок площадью 23 га является неотъемлемой частью земельного участка, площадью 110 га (далее – участок), расположенного в юго-вост...

...очной части кадастрового квартала <адрес>, который во исполнение протокола заседания земельной комиссии Правительства РИ № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ из земель АОЗТ «<адрес>» отведен ГУП МТС «<адрес>» для ведения подсобного хозяйства. Распоряжением Правительства РИ от ДД.ММ.ГГГГ №-р ГУП МТС «<адрес>» реорганизовано путем присоединения к ГУП «<адрес>», имущество ГУП МТС «<адрес>» перешло к ГУП «<адрес>» на основании передаточного акта. Распоряжением Правительства РИ от ДД.ММ.ГГГГ №-р учреждено государственное унитарное предприятие «<адрес>». Тем же распоряжением с баланса ГУП «<адрес>» на баланс ГУП «<адрес>» передано движимое и недвижимое имущество, в том числе и земельный участок площадью 110 га. Ссылаясь на указанные обстоятельства, министерство просило удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Определением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, администрация <адрес> и ГУП «<адрес>».

Определением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена истца - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия на правопреемника - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия.

Решением Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчики просят решение суда отменить в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права.

Ответчики ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6, представитель ответчика ФИО2 – адвокат ФИО12, представители администрации <адрес>, администрации Альтиевского административного округа, ГУП «Назрановское», Управления Росреестра по <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки н сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия ФИО13, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Положениями статей 60, 62 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, другом виде порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ выделены бесплатно на праве собственности под индивидуальное жилищное строительство земельные участки площадью 0,06 га ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО6

На основании указанного постановления ответчиками зарегистрировано право собственности на следующие земельные участки:

- ФИО1 на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, запись государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО3 на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, запись государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО2 на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, запись государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО4 на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, запись государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО5 на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, запись государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО8 на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, запись государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ФИО6 на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, запись государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

В августе 2018 г. прокуратурой <адрес> проведена проверка по факту самовольного захвата гражданами земельного участка площадью 23 га, расположенного в <адрес>, примерно в 1200 метрах по направлению на северо-запад, в результате которой установлено что вынесенные администрацией Альтиевского административного округа постановления, в том числе и № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении «под индивидуальное жилищное строительство» земельных участков 600 кв.м. являются незаконными.

Разрешая спор по существу, установив юридически значимые для дела обстоятельства, оценив доказательства по правилам статей 55, 56, 59, 60, 67, 195 ГПК РФ, руководствуясь положениями статей 131, 216 Гражданского кодекса РФ, статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», части 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», части 4 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд первой инстанции счел требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании пункта 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Пунктами 1 и 2 ст. 215 ГК РФ предусмотрено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 Гражданского кодекса РФ.

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Республики Ингушетия» Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти по управлению и распоряжению земельными участками, относящимися к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия является надлежащим истцом по делу.

В соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет. Согласно ч. 2 ст. 39,19 Земельного кодекса РФ порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 361-ФЗ) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 данной статьи земельный участок является следующий документ:

-акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

-акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

-выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

-иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Основанием для государственной регистрации права собственности ответчиков на спорные земельные участки на настоящему делу явилось постановление администрации Альтиевского административного округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которое в ходе проведенной прокурорской проверки по факту самовольного захвата гражданами земель площадью 23 га, расположенных в <адрес>, примерно в 1200 метрах по направлению на северо-запад, признано незаконным.

Кроме того, опрошенный в рамках проведенной прокурорской проверки работник администрации <адрес> пояснил, что земельные участки из данного массива администрацией <адрес> не выделялись, также как и не выдавались какие-либо правоустанавливающие документы на указанный земельный участок или его отдельные участки.

Частью 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определен перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен этот земельный участок, или невозможно определить вид этого права.

При этом земельный участок, указанный в приведенной норме права, должен отвечать в совокупности следующим признакам:

быть предоставлен гражданину до ДД.ММ.ГГГГ;

иметь один из следующих видов разрешенного использования:

- для ведения личного подсобного хозяйства;

- для ведения огородничества;

- для ведения садоводства;

- для индивидуального гаражного строительства;

- для индивидуального жилищного строительства;

- принадлежать соответствующему гражданину на одном из видов права:

- собственности;

- пожизненного наследуемого владения;

- постоянного (бессрочного) пользования.

Как видно из материалов дела, спорные земельные участки являются участками сельскохозяйственного назначения, следовательно, в силу ранее приведенных норм законодательства не предполагается возможность оформления на них права собственности под ИЖС.

К тому же, в соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом РФ и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.

Кроме того, распоряжением Правительства РИ от ДД.ММ.ГГГГ №-р с баланса ГУП «<адрес>», образованное при реорганизации путем присоединения ГУП МТС «<адрес>» (распоряжение Правительства РИ от ДД.ММ.ГГГГ №-р), на баланс ГУП «<адрес>» передано движимое и недвижимое имущество, в том числе и земельный участок площадью 110 га.

Земельный участок площадью 110 га является частью земельного участка с кадастровым номером № и площадью 303 722 629 кв. м., предназначенного для сельскохозяйственного использования, относится к республиканской собственности и находится в пользовании на праве аренды у ГУП «<адрес>» (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ)

Данное обстоятельство усматривается также из публичной кадастровой карты, размещенной в сети Интернет, из которой видно, что все спорные участки сформированы путем выдела из земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности Республики Ингушетия и имеющего разрешенное использование «для иных видов сельскохозяйственного использования».

Таким образом, на момент получения ответчиками свидетельств о государственной регистрации права собственности на спорные земельные участки, последние находились в ведении ГУП «Насыр-Кортское».

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, установив, проверив и оценив все юридически значимые для дела обстоятельства, правильно применив подлежащие применению к рассматриваемым правоотношениям нормы права, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, достаточных правовых оснований для отмены которого у суда апелляционной инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия к ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО19, ФИО6 и Администрации <адрес> о признании недействительным зарегистрированного права собственности оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчиков – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Подлинное за надлежащей подписью

Верно:

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия ФИО14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 апреля 2024 года

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Тамбиев Х.М., с участием представителя Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия Дзейтова А.М., представителя ответчика Халухоева М.Г. – адвоката Арчакова Х.Х., при секретаре Лолохоевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия (первоначальный истец - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия) к Цолоевой Т. Т., Холухоеву А. С., Халухоеву М. Г., Хашагульговой Х. Б., Албогачиевой М. Ю., Кокорхоеву Исе А., Гапархоевой М. М. и Администрации <адрес> о признании недействительным зарегистрированного права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия обратилось в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит признать недействительным право собственности Цолоевой Т.Т., Холухоева А.С., Халухоеву М.Г., Хашагульговой Х.Б., Албогачиевой М.Ю., Кокорхоеву И.А., Гапархоевой М.М. на земельные участки 600 кв.м. с кадастровыми номерами 06:05:0000003:3794, 06:05:0000003:3785, 06:05:0000003:3776, 06:05:0000003:3780, 06:05:0000003:3724, 06:05:0000003:3425, 06:05:0000003:3448, расположенных по адресу: <адрес>, Альтиевский административный округ, с аннулированием в ЕГРН записей о регистрации права собственности Цолоевой Т.Т., Холухоева А.С., Халухоеву М.Г., Хашагульговой Х.Б., Албогачиевой М.Ю., Кокорхо...

...еву И.А., Гапархоевой М.М. на указанные земельные участки.

Исковое заявление мотивировано тем, что на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Цолоевой Т.Т., Холухоева А.С., Халухоеву М.Г., Хашагульговой Х.Б., Албогачиевой М.Ю., Кокорхоеву И.А., Гапархоевой М.М. выделены в собственность бесплатно земельные участки площадью 0,06 га под ИЖС. Ответчиками зарегистрировано право собственности на эти земельные участки, о чем сделаны записи регистрации №, №, №, №, №, №, №.

В августе 2018 года прокуратурой <адрес> проведена проверка по факту самовольного захвата гражданами земли площадью 23 га, расположенной на территории Альтиевского а/о <адрес>, примерно в 1200 метрах по направлению на северо-запад, в результате которой установлено, что вынесенные Администрацией административного округа Альтиево постановления, в том числе № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении под ИЖС земельных участков площадью 600 кв.м., являются незаконными.

Указанный земельный участок площадью 23 га является неотъемлемой частью земельного участка, площадью 110 га (далее – участок), расположенного в юго-восточной части кадастрового квартала 06:05:0000003, который во исполнение протокола заседания земельной комиссии Правительства РИ № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации <адрес> № отДД.ММ.ГГГГ из земель АОЗТ «Назрановское» отведен ГУП МТС «Ингушская» для ведения подсобного хозяйства.

Распоряжением Правительства РИ от ДД.ММ.ГГГГ №-р ГУП МТС «Ингушская» реорганизовано путем присоединения к ГУП «Назрановское», имущество ГУП МТС «Ингушская» перешло к ГУП «Назрановское» на основании передаточного акта.

Распоряжением Правительства РИ от ДД.ММ.ГГГГ №-р учреждено государственное унитарное предприятие «Насыр-Корт». Тем же распоряжением с баланса ГУП «Назрановское» на баланс ГУП «Насыр-Корт» передано движимое и недвижимое имущество, в том числе и земельный участок площадью 110 га.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, администрация Альтиевского административного округа <адрес> и ГУП «Насыр-Кортский».

ДД.ММ.ГГГГ определением суда до разрешения уголовного дела, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении неустановленных лиц по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, производство по настоящему гражданскому делу приостановлено.

ДД.ММ.ГГГГ, поскольку обстоятельства, вызвавшие приостановление дела устранены, определением суда производство по делу было возобновлено.

В связи с неоднократной неявкой сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело оставлено без рассмотрения.

По ходатайству представителя Министерства имущественных и земельных отношений РИ определением суда от ДД.ММ.ГГГГ определение от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена истца – Министерства имущественных и земельных отношений РИ на правопреемника – Министерство сельского хозяйства и продовольствия РИ, и привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГУП «Назрановский».

В судебном заседании представитель истца – Министерства сельского хозяйства и продовольствия РИ Дзейтов А.М. поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Халухоева М.Г. – адвокат Арчаков Х.Х. просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Остальные участники, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Выслушав пояснения явившихся участников, исследовав письменные материалы, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 с. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Из положения п. 1 ст. 209 ГК РФ следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Пунктами 1 и 2 ст. 215 ГК РФ предусмотрено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N 176 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Республики Ингушетия" Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти по управлению и распоряжению земельными участками, относящимися к категории земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 361-ФЗ) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 данной статьи земельный участок является следующий документ:

-акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

-акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

-выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

-иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В силу положений Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» документом, подтверждающим право собственности на земельный участок, является государственный акт либо свидетельство на право собственности на землю.

Ст.29 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент регистрации права собственности на спорный земельный участок) также предусмотрено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ выделены бесплатно на праве собственности под индивидуальное жилищное строительство земельные участки площадью 0,06 га Цолоевой Т.Т., Холухоева А.С., Халухоеву М.Г., Хашагульговой Х.Б., Албогачиевой М.Ю., Кокорхоеву И.А., Гапархоевой М.М.

На основании указанного постановления ответчиками зарегистрировано право собственности на следующие земельные участки:

-Цолоевой Т.Т. на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 06:05:0000003:3794, расположенный по адресу: РИ, <адрес>, Альтиевский административный округ, запись государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Холухоеву А.С. на земельный участок площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 06:05:0000003:3785, расположенный по адресу: РИ, <адрес>, Альтиевский административный округ, запись государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Халухоеву М.Г. на земельный участок площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 06:05:0000003:3776, расположенный по адресу: РИ, <адрес>, Альтиевский административный округ, запись государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Хашагульговой Х.Б. на земельный участок площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 06:05:0000003:3780, расположенный по адресу: РИ, <адрес>, Альтиевский административный округ, запись государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Албогачиевой М.Ю. на земельный участок площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 06:05:0000003:3724, расположенный по адресу: РИ, <адрес>, Альтиевский административный округ, запись государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Кокорхоеву И.А. на земельный участок площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 06:05:0000003:3425, расположенный по адресу: РИ, <адрес>, Альтиевский административный округ, запись государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Гапархоевой М.М. на земельный участок площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 06:05:0000003:3448, расположенный по адресу: РИ, <адрес>, Альтиевский административный округ, запись государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

Данные земельные участки до утверждения Генплана <адрес> являлись сельскохозяйственными и после его утверждения Решением Горсовета МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Генерального плана муниципального образования «городской округ <адрес>», таковыми остаются.

Земельный участок площадью 110 га является частью земельного участка с кадастровым номером 06:05:0000000:623 и площадью 303 722 629 кв. м., предназначенного для сельсхозяйственного использования, является республиканской собственностью и находится в пользовании на праве аренды у ГУП «Насыр-Кортское» (запись регистрации 06:05:0000000:623-06/001/2018-2 от ДД.ММ.ГГГГ)

Данное обстоятельство усматривается также из публичной кадастровой карты, размещенной в сети Интернет, из которой видно, что все спорные участки сформированы путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 06:05:0000000:653, находящегося в собственности Республики Ингушетия и имеющего разрешенное использование «для иных видов сельскохозяйственного использования».

В августе 2018 <адрес> проведена проверка по факту самовольного захвата гражданами земель площадью 23 га, расположенных в Альтиевском а/о <адрес>, примерно в 1200 метрах по направлению на северо-запад, в результате которой установлено что вынесенные администрацией Альтиевского административного округа постановления, в том числе № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении «под индивидуальное жилищное строительство» земельных участков 600 кв.м. являются незаконными.

Распоряжением Правительства РИ от ДД.ММ.ГГГГ №-р ГУП МТС «Ингушская» реорганизовано путем присоединения к государственному унитарному предприятию «Назрановское», имущество ГУП МТС «Ингушская» перешло к ГУП «Назрановское» на основании передаточного акта.

Распоряжением Правительства РИ от ДД.ММ.ГГГГ №-р учреждено государственное унитарное предприятие «Насыр-Корт». Тем же распоряжением с баланса ГУП «Назрановское» на баланс ГУП «Насыр-Корт» передано движимое и недвижимое имущество, в том числе и земельный участок площадью 110 га.

В соответствии со ст. 8 Земельного кодекса РФ перевод земель из одной категории в другую в отношении земель сельскохозяйственного назначения, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Закона Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О регулировании земельных отношений» отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляется в отношении земель, находящихся в собственности Республики Ингушетия земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности - Правительством Республики Ингушетия.

Данный факт подтверждается опросом работника <адрес>, который в ходе прокурорской проверки пояснил, что земельные участки из данного массива администрацией <адрес> не выделялись, также не как не выдавались какие-либо правоустанавливающие документы на указанный земельный участок или его отдельные участки.

При этом выявлено, что постановление Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ какого либо отношения к земле, расположенной на территории Альтиевского а/о <адрес>, примерно в 1200 метрах по направлению на северо-запад, площадью 110 га, не имеет. Вышеуказанное постановление не выносилось в отношении данного участка.

Вместе с тем, основанием для регистрации права на участки Цолоевой Т.Т., Холухоева А.С., Халухоеву М.Г., Хашагульговой Х.Б., Албогачиевой М.Ю., Кокорхоеву И.А., Гапархоевой М.М. послужило постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельных участков бесплатно на праве собственности.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиками суду не представлено.

В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Таким образом, недействительность ненормативного акта, на основании которого возникло право собственности, влечет недействительность государственной регистрации права собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия (первоначальный истец - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия) к Цолоевой Т. Т., Холухоеву А. С., Халухоеву М. Г., Хашагульговой Х. Б., Албогачиевой М. Ю., Кокорхоеву Исе А., Гапархоевой М. М. и Администрации <адрес> о признании недействительным зарегистрированного права собственности, удовлетворить.

Признать недействительным право собственности Цолоевой Т. Т. на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 06:05:0000003:3794, расположенный по адресу: РИ, <адрес>, Альтиевский административный округ.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать (погасить) запись о государственной регистрации права собственности Цолоевой Т. Т. на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 06:05:0000003:3794, расположенный по адресу: РИ, <адрес>, Альтиевский административный округ.

Признать недействительным право собственности Холухоева А. С. на земельный участок площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 06:05:0000003:3785, расположенный по адресу: РИ, <адрес>, Альтиевский административный округ.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать (погасить) запись о государственной регистрации права собственности Холухоева А. С. на земельный участок площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 06:05:0000003:3785, расположенный по адресу: РИ, <адрес>, Альтиевский административный округ.

Признать недействительным право собственности Халухоева М. Г. на земельный участок площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 06:05:0000003:3776, расположенный по адресу: РИ, <адрес>, Альтиевский административный округ.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать (погасить) запись о государственной регистрации права собственности Халухоева М. Г. на земельный участок площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 06:05:0000003:3776, расположенный по адресу: РИ, <адрес>, Альтиевский административный округ.

Признать недействительным право собственности Хашагульговой Х. Б. на земельный участок площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 06:05:0000003:3780, расположенный по адресу: РИ, <адрес>, Альтиевский административный округ.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать (погасить) запись о государственной регистрации права собственности Хашагульговой Х. Б. на земельный участок площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 06:05:0000003:3780, расположенный по адресу: РИ, <адрес>, Альтиевский административный округ.

Признать недействительным право собственности Албогачиевой М. Ю. на земельный участок площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 06:05:0000003:3724, расположенный по адресу: РИ, <адрес>, Альтиевский административный округ.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать (погасить) запись о государственной регистрации права собственности Албогачиевой М. Ю. на земельный участок площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 06:05:0000003:3724, расположенный по адресу: РИ, <адрес>, Альтиевский административный округ.

Признать недействительным право собственности Кокорхоева Исы А. на земельный участок площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 06:05:0000003:3425, расположенный по адресу: РИ, <адрес>, Альтиевский административный округ.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать (погасить) запись о государственной регистрации права собственности Кокорхоева Исы А. на земельный участок площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 06:05:0000003:3425, расположенный по адресу: РИ, <адрес>, Альтиевский административный округ.

Признать недействительным право собственности Гапархоевой М. М. на земельный участок площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 06:05:0000003:3448, расположенный по адресу: РИ, <адрес>, Альтиевский административный округ.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать (погасить) запись о государственной регистрации права собственности Гапархоевой М. М. на земельный участок площадью 600 кв. м. с кадастровым номером 06:05:0000003:3448, расположенный по адресу: РИ, <адрес>, Альтиевский административный округ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна

Судья

Магасского р/суда РИ: Тамбиев Х.М.