Гасанзаде Хикмата Новруз оглы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 января 2020 года

Судья Городецкого городского суда Нижегородской области Трухин А.П., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Гасанзаде Х. Н. олгы, *** года рождения, гражданина респ.Азербайджан, проживающего на территории России без регистрации по адресу: ......., не работающего, владеющего русским языком (в переводчике не нуждается)

УСТАНОВИЛ:

Гасанзаде Х.Н., не будучи гражданином Российской Федерации, совершил нарушение правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

По окончании срока временного пребывания- 08 января 2020 года Гасанзаде Х.Н. не выехал за пределы РФ, чем нарушил правила пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Допущенное Гасанзаде Х.Н. нарушение было выявлено 11.01.2020 года в 14 часов 00 мнут сотрудниками ОВМ МО МВД России «Городецкий» по адресу: г.Городец, ул.Кирова, д.3. Сотрудниками полиции установлено, что гр. Гасанзаде Х.Н. въехал на территорию Российской Федерации 10 октября 2019 года, с 28.10.2019 состоял на миграционном учете в г.Москва, Волоколамской шоссе, д.97 до 24.12.2019 года. Срок пребывания гражданина Азербайджана Гасанзаде Х.Н. на территории Российской Федерации закончился 08.10.2020 года, однако Гасанзаде Х.Н. за пределы РФ не вы...

...ехал и в настоящее время находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. На территории РФ на законных основаниях проживает сожительница Гасанзаде Х.Н.- Меленко Олена- гражданка Молдовы и их совместная дочь- Г,Ж.Х., *** года рождения, а также родной брат- Гасанов С. Н. оглы, *** года рождения- гражданин РФ.

В судебном заседании Гасанзаде Х.Н. вину в совершении правонарушения признал. Суду пояснил, что не выехал за пределы РФ по причине утери паспорта. По поводу утери документов 09.01.2020 года обратился в отдел полиции и посольство Азербайджана, где ему обещали восстановить утраченные документы в течение 20 дней. По утверждению Гасанзаде Х.Н. на территории России проживает его дочь *** и брат- Гасанов С. Н., являющийся гражданином России. Просит не применять к нему принудительное выдворение, поскольку это сделает невозможным или существенно затруднит его общение с родственниками, проживающими на территории России. Намерен в ближайшее время (после восстановления утраченных документов) самостоятельно выехать из РФ, чтобы иметь возможность вернуться обратно.

Выслушав в судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд считает факт (событие) совершения Гасанзаде Х.Н. инкриминируемого ему правонарушения установленным, а его вину доказанной.

Вина Гасанзаде Х.Н. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом должностного лица ОВМ МО МВД России «Городецкий», письменными объяснениями Гасанзаде Х.Н., сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, справкой ОМВД России по району Южное Бутово г.Москвы от 09.01.2020 года об обращении Гасанзаде Х.Н. по факту утраты паспорта на свое имя и др. документами.

Суд приходит к выводу, что, начиная с 09 января 2020 года, оснований для пребывания на территории РФ, предусмотренных ФЗ № 155 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Гасанзаде Х.Н. не имеет.

Гасанзаде Х.Н. нарушил требования п.1 и 2 ст.5 ФЗ * от *** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливающие, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Доказательств наличия визы, выданного в установленном законом порядке разрешения на продление срока пребывания, либо разрешения на временное проживание в Российской Федерации Гасанзаде Х.Н. суду не представил. Следовательно, законных оснований для пребывания на территории РФ, предусмотренных ФЗ № 155 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Гасанзаде Х.Н. не имеет.

При таких обстоятельствах, в действиях гражданина Азербайджана Гасанзаде Х.Н. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Гасанзаде Х.Н., судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также личность Гасанзаде Х.Н. (данных, отрицательно характеризующих личность, не установлено).

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить Гасанзаде Х.Н. наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административным выдворением за пределы Российской Федерации, суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда РФ изложенные в п. 25 Постановления от *** N 5, согласно которым, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Судом установлено, что на территории Российской Федерации постоянно (на законных основаниях) проживает сожительница Гасанзаде Х.Н.- М.О., их совместная дочь- Г,Ж.Х., *** года рождения, а также родной брат- Гасанов С. Н. оглы, *** года рождения- гражданин РФ, с которыми Гасанзаде Х.Н. поддерживает родственные отношения.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Гасанзаде Х.Н. на уважение семейной жизни.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении Гасанзаде Х.Н. только основного наказания в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гасанзаде Х. Н. олгы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Сумму штрафа следует внести не позднее шестидесяти дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления, на р/счет 40* УФК по ....... (МО МВД России «Городецкий») ИНН 5248008011 КПП 524801001 Волго-Вятское ГУ Банка России БИК 042202001 ОКТМО 22628101 КБК 18*.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, через Городецкий городской суд, в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Городецкого городского суда А.П.Трухин