Гаспарян Мелик Варламович

31RS0004-01-2022-000290-84 2а-221/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2022 года город Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Анохина В.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Белгородской области к Гаспарян Мелику Варламовичу о взыскании задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени,

установила:

Межрайонная инспекция ФНС России №3 по Белгородской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указала, что Гаспарян М.В. является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц в соответствии со ст. 400 НК РФ, а также земельного налога в соответствии со ст. 388 НК РФ, как собственник земельных участков и расположенного на них имущества - жилых домов по адресу: <адрес>.

Ссылаясь на неисполнение административным ответчиком возложенных на него законом обязанностей по уплате налога в установленный законом срок, истец просил взыскать с Гаспарян Мелика Варламовича в пользу Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Белгородской области задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу и пени в общей сумме 5 896 рублей 33 копеек, в том числе: пеня по налогу на имущество физических лиц, взымаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 10 рублей 10 копеек; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенны...

...м в границах городских округов, за 2016, 2018 годы в размере 5 128 рублей 00 копеек, пеня в размере 758 рублей 23 копеек.

Одновременно административный истец просил суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления.

Исследовав представленные административным истцом доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ, согласно с п. 1 которой объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно п. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 402 НК РФ.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

Нормами ст. 409 НК РФ предусмотрено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 1); налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (ч. 2); направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (ч. 3); налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (ч. 4).

На основании п.п. 1, 2 ст. 408 НК РФ сумма налога на имущество исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей; сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 НК РФ.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса.

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (ч. 1 ст. 393 НК РФ).

В соответствии со ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании положений ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2); требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие штрафы, пени (п.п. 1, 8); требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика (п. 6).

В соответствии с ч. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Судом установлено, что Гаспарян М.В. является собственником земельных участков и расположенного на них имущества - жилых домов по адресу: <адрес>, что следует из представленного налоговым органом искового заявления (л.д. 1-2), сведений об имуществе налогоплательщика физического лица (л.д. 4-6) и административным ответчиком не оспорено.

Возложенную на него ч. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога на имущество и земельного налога Гаспарян М.В. в предусмотренные законом сроки не исполнил, что подтверждается карточками «расчеты с бюджетом» (л.д. 22-23, 24-27, 28-29, 30-33).

Доказательств исполнения указанной обязанности в установленный Законом срок в полном объеме, а также на дату рассмотрения дела судом административным ответчиком не представлено.

В соответствии с указанными нормами, а также ст. 75 НК РФ, Гаспарян М.В. в связи с неуплатой налога в установленные сроки начислена задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу и пени в общей сумме 5 896 рублей 33 копеек, в том числе: пеня по налогу на имущество физических лиц, взымаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 10 рублей 10 копеек; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2016 год в размере 4 370 рублей 00 копеек, за 2018 год в размере 758 рублей 00 копеек, пеня в размере 758 рублей 23 копеек, что подтверждается представленными административным истцом расчетами (л.д. 34, 35, 36-338, 39-40).

В соответствии с ч. 1 ст. 45, ч. 2 ст. 69 НК РФ, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, административным истцом в электронной форме через «личный кабинет налогоплательщика» были направлены ответчику требования об уплате задолженности по налогу (л.д. 9, 10-11, 12-13, 18-19), что подтверждается налоговыми уведомлениями (л.д. 7-8, 14-16), скриншотами страниц личного кабинета (л.д. 17, 20).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

К административному иску приложены требования: № об уплате задолженности со сроком исполнения до 14.03.2018 года, № об уплате задолженности со сроком исполнения до 10.01.2019 года, № об уплате задолженности со сроком исполнения до 25.10.2019 года, № об уплате задолженности со сроком исполнения до 28.01.2020 года (л.д. 9, 10-11, 12-13, 18-19).

Таким образом, срок обращения в суд по данному требованию у административного истца истек до 28.07.2020 года, тогда как с настоящим административным иском Межрайонная инспекция ФНС России №3 по Белгородской области обратилась 02.02.2022 года. С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обращался к мировому судье 16.12.2021 года (л.д. 3), что также имело место за пределами предусмотренного законом срока.

Изложенное в административном исковом заявлении заявление о восстановлении пропущенного срока административный истец не обосновал, причин пропуска срока не указал; доказательств, свидетельствующих об уважительности такого пропуска, не представил.

Таким образом, доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствовавших обращению Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Белгородской области в суд с требованиями о взыскании задолженности с Гаспарян М.В. в пределах установленного Налоговым кодексом РФ срока, судье не представлено.

На основании изложенного судья приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Белгородской области пропущенного срока для подачи административного искового заявления к Гаспарян М.В., а также оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, судья

решила:

отказать Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Белгородской области в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления к Гаспарян Мелику Варламовичу о взыскании задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени.

Отказать Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Белгородской области в удовлетворении административного искового заявления к Гаспарян Мелику Варламовичу о взыскании задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья:

дело № 2-636/2023

УИД50RS0036-01-2022-008164-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2023 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Федоровой А.В.,

при секретаре Карловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаспаряна Мелика Варламовича, Гаспаряна Варлама Меликовича к Администрации городского округа Пушкинский Московской области о перераспределении земельных участков и признании права собственности на вновь образуемые земельные участки,

установил:

Истцы Гаспарян М.В. и Гаспарян В.М. обратились в суд с иском к Администрации городского округа Пушкинский Московской области о перераспределении земельных участков и признании права собственности на вновь образуемые земельные участки.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что истцу Гаспаряну М.В. принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес>, ш. Ярославское, <адрес>, кадастровый №, площадью 460 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под ИЖС, на основании Договора купли-продажи (купчая) земельного участка с жилым домом от <дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Истцу Гаспаряну В.М. принадлежит на праве собственности земельный участок по адресу: <адрес>, ш. Ярославское, <адрес>, кадастровый №, площадью 121 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под ИЖС, на основании Договора дарения земельного участка от <дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. В 2021 году Гаспарян В.М. произвел реконструкцию принадлежащего ему жилого дома с кадастровым номером 50:13:0070215:1071, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №. С целью постановки на кадастровый учет реконструированного строения Гаспарян В.М. обратился к кадастровому инженеру за изготовлением технического плана, однако при производстве работы по подготовке плана кадастровый инженер выявила, что часть строения Гаспаряна В.М. находится за границей его участка – на участке его отца Гаспаряна М.В., в связи с чем им было рекомендовано осуществить перераспределение земельных участков. 18.08.2022 года истцы заключили между собой соглашение о перераспределении принадлежащих им земельных участков с кадастровыми номерами №, в связи с чем их первоначальная площадь и конфигурация изменились. В соответствии с утвержденным истцами проектом межевания земельных участков, образовались два н...

...овых земельных участка: «:ЗУ1» площадью 427 кв.м и «:ЗУ2» площадью 154 кв.м. На основании этого кадастровым инженером подготовлен межевой план и дано заключение. В соответствии с условиями соглашения на образованные путем перераспределения земельные участки возникло право собственности соответственно: на земельный участок с условным номером 50:13:0070215:ЗУ1 площадью 427 кв.м. за Гаспаряном М.В.; на земельный участок с условным номером 50:13:0070215:ЗУ2 площадью 154 кв.м. за Гаспаряном В.М. Обратившись в Росреестр с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрации права на образованные земельные участки истцы получили уведомление о приостановке кадастрового учета и регистрации права собственности на них по причине того, что размер образуемого участка ЗУ2 (154 кв.м) не соответствует требованиям законодательства к предельным (минимальным) размерам земельных участков. Однако, истцы считают, что образованные в порядке перераспределения земельные участки сформированы в соответствии с требованиями законодательства и отсутствуют основания для отказа в регистрации права собственности на образованные земельные участки.

Представитель истцов Шевченко С.Ю. в судебном заседании исковые требования и обстоятельства, изложенные в нем, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрация Пушкинского городского округа Московской области, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще.

Представитель третьего лица Пушкинского отдела Управления Росреестра по МО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В части несоответствия размера образуемого земельного участка ЗУ2 площадью 154 кв. м предельным минимальным размерам земельных участков, установленных Решением Совета депутатов Пушкинского городского округа МО от N 146/12 "Об утверждении правил землепользования и застройки территории (части территории) Пушкинского городского округа " суд принимает во внимание следующее.

В силу статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (п. 2).

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 3).

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") (п. 5).

В соответствии со статьей 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 статьи 39.29 настоящего Кодекса.

При перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.

Пунктом 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам, одно из которых - предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Судом установлено, что Гаспарян М.В. является собственником земельного участка для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 460 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Гаспарян В.М является собственником земельного участка для индивидуального жилищного строительства, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 121 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Также Гаспарян В.М. является собственником жилого дома площадью 87,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> на основании решения Пушкинского городского суда Московской области от 14.09.2019.

В 2021 году Гаспарян В.М. произвел реконструкцию принадлежащего ему жилого дома, кадастровый №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:13:0070215:34.

С целью постановки на кадастровый учет реконструированного строения Гаспарян В.М. обратился к кадастровому инженеру за изготовлением технического плана. Однако при производстве работы по подготовке плана кадастровый инженер выявила, что часть строения Гаспаряна В.М. находится за границей его участка – на участке его отца Гаспаряна М.В., в связи с чем им было рекомендовано осуществить перераспределение земельных участков.

18.08.2022 года истцы заключили между собой соглашение о перераспределении принадлежащих им земельных участков с кадастровыми номерами №, в связи с чем их первоначальная площадь и конфигурация изменились. В соответствии с утвержденным истцами проектом межевания земельных участков образовались два новых земельных участка: «:ЗУ1» площадью 427 кв.м и «:ЗУ2» площадью 154 кв.м. На основании этого кадастровым инженером подготовлен межевой план и дано заключение.

Обратившись в Росреестр с заявлением о постановке на кадастровый учет и регистрации права на образованные земельные участки истцы получили уведомление о приостановке кадастрового учета и регистрации права собственности на них по причине того, что размер образуемого участка ЗУ2 (154 кв.м) не соответствует требованиям законодательства к предельным (минимальным) размерам земельных участков.

В соответствии с Решением Совета депутатов Пушкинского городского округа МО от N 146/12 "Об утверждении правил землепользования и застройки территории (части территории) Пушкинского городского округа " предельный минимальный размер земельного участка для ИЖС составляет 400 кв. м.

Поскольку указанные земельные участки с кадастровыми номерами 50:13:0070215:17 и 50:13:0070215:34 являются самостоятельными объектами земельных отношений - сформированы, поставлены на кадастровый учет, следовательно, несмотря на то обстоятельство, что площадь одного из земельных участков менее предельного минимального размера, данные земельные участки как объекты гражданских прав, в силу статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте, при этом земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Таким образом, образование земельного участка ЗУ2 площадью менее предельного минимального размера путем перераспределения земельных участков который изначально уже был менее минимального размера – 121 кв.м не может быть нарушением ПЗЗ и не может служить препятствием для такого перераспределения, а следовательно регистрации перехода права собственности и постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет.

Также следует учесть, что перераспределение земельных участков производится собственниками, являющимися близкими родственниками с целью дальнейшего оформления реконструкции жилого дома с кадастровым номером №.

Таким образом, на основании анализа вышеуказанных норм права суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований Гаспарян М.В., Гаспарян В.М.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Гаспаряна Мелика Варламовича, Гаспаряна Варлама Меликовича к Администрации городского округа Пушкинский Московской области о перераспределении земельных участков и признании права собственности на вновь образуемые земельные участки, удовлетворить.

Признать за Гаспаряном Меликом Варламовичем право собственности на земельный участок, площадью 427 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «под ИЖС», расположенный по адресу: Московская область, г. Пушкино, Ярославское шоссе, д.160 в координатах, указанных в межевом плане, изготовленным кадастровым инженером Харламовой М.А.:

Признать за Гаспаряном Варламом Меликовичем право собственности на земельный участок, площадью 154 кв.м, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «под ИЖС», расположенный по адресу: Московская область, г. Пушкино, Ярославское шоссе, д.160 в координатах, указанных в межевом плане, изготовленным кадастровым инженером Харламовой М.А.:

Прекратить право собственности на исходные земельные участки площадью 460 км.м и 121 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья