Гавриш Татьяна Валентиновна

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 июня 2020 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Головачевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2994/2020 по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области к Гавриш Татьяне Валентиновне о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области обратилась с иском к Гавриш Т.В. о взыскании обязательных платежей, в их обоснование указав, что административный ответчик является собственником недвижимого имущества (квартиры), в силу закона является плательщиком налога на имущество. Налоговым органом исчислен налог на имущество физического лица за 2016 год в размере 1628,00 руб., налог на имущество физического лица за 2017 год в размере 1746,00 руб., в адрес ответчика направлены налоговые уведомления. Исчисленная сумма налога ответчиком не уплачена. В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, налоговым органом начислены пени по налогу на имущество за 2016 год в размере 2,24 руб., пени по налогу на имущество за 2017 год в размере 28,22 руб., в адрес ответчика направлены требования об уплате налогов и пени. В добровольном порядке налоги и пени ответчиком не уплачены. Административный истец просит взыскать с ответчика сумму задолженности по налогу на имущество физического лица за 2016 год в размере 1628,00 руб., по налогу на имущество физического лица за 2017 год в размере 1746,00 руб., пени по налогу на имущ...

...ество за 2016 год в размере 2,24 руб., пени по налогу на имущество за 2017 в размере 28,22 руб.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик Гавриш Т.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, материалы приказного производства, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч.1 ст.3 Налогового Кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно ч.2 ст.44, ст.45 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика сбора с момента обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч.1 ст.69 НК РФ требование об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

За уплату налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки ст.75 НК РФ предусмотрена уплата пени.

Согласно части 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 400 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со статьей 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Судом установлено, что в 2016-2017 г.г. Гавриш Т.В. являлась собственником недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: ...

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из сведений о регистрации прав на недвижимое имущество, представленных Ангарским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Иркутской области, представленными в соответствии с п.4 ст.85 гл.14 Налогового Кодекса РФ.

В соответствии с действующим законодательством Инспекция ФНС по г. Ангарску Иркутской области правомерно произвела начисление ответчику налога на имущество физического лица за 2016 в размере 1628,00руб., налога на имущество физического лица 2017 год в размере 1746,00 руб. В адрес ответчика направлены налоговые уведомления: № от ** о необходимости уплаты налога за 2016 год не позднее **; № от ** о необходимости уплаты налогов за 2017 год не позднее **.

В связи с неуплатой налога на имущество за 2016-2017 годы налоговым органом в порядке ст.75 НК РФ начислены пени по налогу на имущество за 2016 год в размере 2,34 руб. за период с ** по **, пени по налогу на имущество за 2017 год в размере 28,22 руб. за период с ** по **, в адрес ответчика направлено требование № от ** об уплате налога на имущество и пени за 2017 год со сроком исполнения до **.

В добровольном порядке ответчиком задолженность по налогам и пени в полном объеме не уплачена.

В соответствии с абзацем 3, 4 пункта 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент обращения в заявлением), заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Налоговым органом приняты меры к принудительному взысканию указанных сумм задолженности.

На основании заявления Инспекции ФНС России по г.Ангарску 23.09.2019 мировым судьей судебного участка № 30 по г. Ангарску и Ангарскому району выдан судебный приказ № о взыскании налога и пени за 2016-2017 годы.

С размером подлежащих уплате налогов ответчик ознакомлен, ** вышеуказанный судебный приказ отменен в связи с подачей должником возражений относительно его исполнения. Однако мер по урегулирования спора о суммах начисленных налогов ответчиком не предпринято.

Доказательств своевременной и полной оплаты налогов и пени ответчиком не предоставлено, как и не представлено возражений по порядку расчета налогов и пени.Поскольку по состоянию на ** размер недоимки превысил 3000 руб., шестимесячный срок, предусмотренный ст.48 НК РФ, надлежит исчислять с момента истечения срока исполнения требования № от **, то есть с ** (14.03.2019+6 месяцев=**).

Таким образом, налоговому органу надлежало обратиться в суд с заявлением о взыскании до ** включительно (** и ** выходные нерабочие дни).

Из материалов приказного производства № следует, что с заявлением о взыскании недоимки ИФНС России по г.Ангарску обратилась **, то есть с пропуском шестимесячного срока.

Представитель истца Сычихина Т.Н., действующая на основании прав по должности, представила письменное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Принимая во внимание обстоятельства, подтверждающие факт принятия налоговым органом мер по принудительному взысканию с ответчика обязательных платежей и санкций, с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него для соблюдения установленного порядка взыскания задолженности, с учетом незначительности пропуска указанного срока (1 день), и учитывая дальнейшее обращение налогового органа в суд в порядке искового производства с требованиями о взыскании сборов и пеней в пределах шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, имеются основания для восстановления срока для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и удовлетворения соответствующего ходатайства Инспекции о его восстановлении, заявленного в письменных пояснениях.

Разрешая требования административного истца о взыскании налога на имущество физического лица и пени за 2016 год суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2, 5, 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Как следует из материалов дела, ** налоговым органом сформировано уведомление № об уплате налога на имущество за 2016 год в сумме 1628,00 руб. не позднее ** (л.д.10).

Судом из материалов дела установлено, что ответчиком налог на имущество за 2016 год в размере 1628,00 руб. не уплачен, в связи с чем налоговым органом начислены пени в размере 2,24 руб. и сформировано требование № от ** об уплате налога на имущество за 2016 год и пени со сроком исполнения до **. Вместе с тем, доказательства направления указанного требования в адрес налогоплательщика истцом суду не представлены, материалы приказного производства документы, подтверждающие направление указанного требования также не содержат.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что процедура добровольной уплаты налога на имущество за 2016 год нарушена, поэтому ИФНС России по г. Ангарску не имела права перейти к процедуре принудительного взыскания налога за счет имущества физического лица, в связи с чем оснований для взыскания имеющейся у налогоплательщика задолженности по налогу на имущество физического лица за 2016 год в размере 1628,00 руб. и пени в размере 2,24 руб. в судебном порядке не имеется.

Поскольку судом достоверно установлено наличие задолженности по налогу на имущество за 2017 в размере 1746,00 руб., пени по налогу на имущество за 2017 в размере 28,22 руб., то сумма налога и пени в указанном размере подлежит взысканию с ответчика.

На момент рассмотрения дела задолженность по налогам и пени не оплачена, порядок расчета налогов и пени ответчиком не оспорена.

Проверяя срок обращения налоговой инспекции в суд общей юрисдикции, суд приходит к следующему.

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа (**), следовательно, на день подачи настоящего административного иска (**) срок обращения в суд с административным иском не пропущен.

Учитывая, что срок для обращения с административным иском в части взыскания налога на имущество физического лица за 2017 год и пени истцом не пропущен, судом установлена обоснованность заявленных исковых требований в указанной части, доказательства оплаты налога и пени ответчиком не представлено, административный иск подлежит удовлетворению частично.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 - 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Ангарску Иркутской области к Гавриш Татьяне Валентиновне о взыскании обязательных платежей удовлетворить частично.

Взыскать с Гавриш Татьяны Валентиновны, ** года рождения, в доход государства:

налог на имущество физического лица за 2017 год в размере 1746,00 руб.;

пени по налогу на имущество физического лица за 2017 год в размере 28,22 руб.

Взыскать с Гавриш Татьяны Валентиновны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400,00 руб.

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Ангарску Иркутской области к Гавриш Татьяне Валентиновне о взыскании налога на имущество физического лица за 2016 год в размере 1628,00 руб., пени по налогу на имущество за 2016 год в размере 2,24 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья А.В.Черных