Газизуллин Риналь Рамилевич

№ 2-4027/2016

Решение

именем Российской Федерации

25 августа 2016 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,

при секретаре ФИО5,

с участием представителя истца ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. сроком по ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя ответчика ФИО7, действующей на основании доверенности <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ. сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального района <адрес> РБ к ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании договора социального найма и договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность граждан недействительными,

установил:

Администрация муниципального района <адрес> РБ (далее по тексту <адрес>) обратилась в суд с вышеназванным иском к ФИО4, ФИО1, ФИО10, ФИО3

В обоснование исковых требований указано, что ответчику ФИО4 как начальнику ОВД по <адрес> и <адрес> и членам его семьи на основании распоряжения главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. была предоставлена служебная трехкомнатная <адрес>/А по <адрес>.

Распоряжением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. с вышеуказанной квартиры был снят режим служебного жилья, квартира закреплена за ответчиками в постоянное пользование на условиях договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем вышеуказанное распоряжение и договор социального найма послужили основанием для заключения договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность ФИО...

...4

В настоящее время ФИО4 уволен из ОВД по <адрес> и <адрес>.

На основании ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ <адрес> просит признать договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. и договор о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. недействительными.

Ответчики ФИО4, ФИО1, ФИО10, ФИО3 о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. ФИО4 и ФИО1 представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. ФИО4 обеспечил также участие представителя.

С учетом норм ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования <адрес> поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении, ввиду ничтожности сделок. Ответчики не являются малообеспеченными, не состояли в очереди на предоставление жилья, изначально квартира предоставлялась как служебное жилье. Распоряжения Главы администрации муниципального района <адрес> РБ не отменены. Применить последствия недействительности сделок не просит.

Представитель ответчика ФИО7 исковые требования <адрес> не признала. Суду пояснила, что ответчики вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях. Основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде является договор социального найма. Каких-либо нарушений договора социального найма, являющихся основанием для его прекращения или расторжения, со стороны ответчиков не имеется. ФИО4 состоит в очереди на получение жилья. Спорная трехкомнатная квартира по адресу: РБ, <адрес>/А, <адрес>, снята с режима служебного жилья. Ответчики постоянно и непрерывно проживают в данной квартире. Согласно уведомлениям об отсутствии записи в ЕГРП ФИО4 и ФИО1 на праве собственности какие-либо объекты недвижимого имущества не принадлежат. Соответственно ответчики приобрели в силу закона в отношении данной квартиры все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма, и оснований для удовлетворения искового заявления не имеется, в связи с чем просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Истец просит признать сделки недействительными в силу их ничтожности. Вместе с тем в исковом заявлении не содержится и представителем истца не названы в судебном заседании основания, по которым указанные сделки должны быть признаны ничтожными. Исходя из буквального толкования норм права, договор социального найма и договор приватизации квартиры, расположенной по адресу: РБ, <адрес> А, <адрес>, должны не соответствовать требованиям закона или иных правовых актов.

Частью 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ. (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

Исходя из ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения.

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи.

В ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что служебные жилые помещения не подлежат приватизации.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Вышеуказанная правовая позиция приведена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, а также в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2013 года.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что приказом Министра внутренних дел по РБ от ДД.ММ.ГГГГ. № л/с ответчик ФИО4 был назначен начальником ОВД по <адрес> и <адрес> РБ.

В связи с тем, что по прежнему месту службы в <адрес> ФИО4 квартиру сдал, а в <адрес> жилой площадью не был обеспечен, по ходатайству заместителя министра ФИО8 ФИО4 распоряжением Главы Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. № была предоставлена служебная трехкомнатная <адрес> в <адрес> на состав семьи из четырех человек: ФИО1, ФИО10, ФИО3

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. Главы Администрации муниципального района <адрес> РБ со спорной квартиры снят режим служебного жилья и она закреплена в постоянное пользование на условиях договора социального найма жилого помещения за ФИО4 с составом семьи из четырех человек.

Во исполнение данного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ и ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения №. Квартира передана ФИО4 по Акту приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Главы Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. № <адрес> в <адрес> передана в собственность ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ. Администрация муниципального района <адрес> РБ на основании соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией городского поселения <адрес> и Администрацией муниципального района <адрес> РБ и ФИО4 заключили договор, согласно которому Администрация безвозмездно передает, а ФИО4 получает в собственность занимаемую им квартиру по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью 69,3 кв.м, общей площадью жилых помещений – 66,4 кв.м, стоимостью <данные изъяты>

Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ. и Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. Главы Администрации муниципального района <адрес> РБ не отменены, не изменены и не признаны недействительными.

ФИО4 состоит в списках очередников Отдела МВД России по <адрес> РБ на улучшение жилищных условий, принятых на учет до 2005г. под №, с составом семьи 4 человека, о чем указано в справке Отдела МВД России по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Из уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ. №, № усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах ФИО4 и ФИО1 на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества отсутствует.

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 зарегистрирован и проживает по адресу: РБ, <адрес>. Совместно с ним проживают ФИО1, ФИО10, ФИО3, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ФИО4 на квартиру на данный момент не зарегистрировано в связи с тем, что на государственную регистрацию представлено заявление на переход права собственности от городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ, в то время как спорная квартира согласно Выписке из Реестра муниципального имущества муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. № находится в муниципальной собственности муниципального района.

Анализ приведенных положений законодательных актов и представленных доказательств позволяет суду заключить, что спорное жилое помещение статус служебного жилья не имеет, решение о предоставлении жилого помещения ФИО4 принято главой Администрации муниципального района, договор социального найма жилого помещения заключен в письменной форме. Соответственно нарушений закона при заключении с ФИО4 договора социального найма на <адрес>, расположенную по адресу: РБ, <адрес>, в материалах дела не усматривается, в связи с чем он не может быть признан недействительным.

С учетом того, что ФИО4 и члены его семьи занимают квартиру на условиях социального найма, иного жилья в собственности не имеют, спорное жилое помещение предоставлено им в собственность безвозмездно на основании постановления Главы Администрации муниципального района в соответствии с требованиями Закона о приватизации жилищного фонда в РФ обоснованно. Следовательно, оснований для признания договора приватизации ничтожным не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения иска Администрации муниципального района <адрес> РБ и признании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. квартиры, расположенной по адресу: РБ, <адрес>, и договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенных с ФИО4, недействительными в силу их ничтожности.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в удовлетворении исковых требований к ФИО4, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании договора социального найма и договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность граждан недействительными отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья В.М. Рыбакова