Герасимов Станислав Павлович

Дело № 2а-189/2025

УИД 03RS0017-01-2024-011491-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 февраля 2025 г. г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания Васильевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора г. Стерлитамака Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа г. Стерлитамака Республики Башкортостан о сокращении срока расселения домов,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Стерлитамака в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением с учетом уточнений, в обосновании которого указал, что прокуратурой <адрес> на основании указания прокурора республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением жилищных прав граждан», во исполнение поручения прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения жилищного законодательства при расселении граждан, проживающих в аварийных и ветхих домах. Межведомственной комиссией администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан выданы заключения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных основаниях для признания многоквартирных жилых домов № по <адрес> и № по <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Основанием для принятия данного решения послужили технические заключения специализированных организаций ИП Усманова Р.Р. №.ТО и №.ТО, согласно выводам которых техническое состояние строительных конструкций указанного дома классифицируется как аварийное. Физический износ конструкций дома на момент обследования составлял 59,43 % и 59,67 %. Также специализированными организациями сделаны выводы о многочисленных несоответствиях конструкций дома современным требованиям пожарных, санитарных и строительных норм и правил, что создает реальную угрозу жизни и здоровью жильцов дома и третьих лиц. Постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирные жилые дома признаны аварийными и подлежащими сносу. Начальнику отдела учета и оформления жилья Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан поручено провести мероприятия по отселению граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, в случае самостоятельного исполнения собственниками помещений требования о сносе дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 3.1 постановления администрации), в случае неисполнения собственниками требования о сносе дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 3.2 постановления администрации). ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой в адрес администрации внесено представление о пересмотре указанных сроков. По результатам рассмотрения представления постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым поручено провести мероприятия по отселен...

...ию граждан, проживающих в многоквартирных домах, в случае самостоятельного исполнения собственниками помещений требования о сносе в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в случае неисполнения собственниками помещений требования о сносе в срок до ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, установленный постановлением администрации крайний срок расселения жильцов указанных аварийных домов до ДД.ММ.ГГГГ не отвечает целям обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, в нем проживающих, а также третьих лиц, поскольку текущее состояние разрушающихся многоквартирных домов представляет реальную угрозу жизни и здоровью не только проживающим в них гражданам, но и третьим лицам. С учетом состояния указанных аварийных домов срок расселения жильцов, установленный постановлением администрации является неразумным, нарушающим права жителей многоквартирных домов. Необходимость возложить на ответчика обязанность принять меры, направленные на установление нового разумного срока расселения, обеспечивающего предотвращение угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирных домах обусловлена обеспечением баланса между объективно необходимым минимальным временем для проведения мероприятий по расселению жильцов и их правами на жизнь, здоровье и безопасное жилище. Нарушение требований жилищного законодательства привело к существенному ущемлению прав как самих жильцов, так и иных граждан (прохожих, сотрудников скорой помощи, органов правопорядка и др.), поскольку угроза обрушения здания, угроза жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, сохраняется.

Административный истец с учетом уточнений просит признать незаконными действия администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан по установлению срока проведения процедуры расселения граждан из жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, в аварийных многоквартирных домах № по <адрес> и № по <адрес> в <адрес> Республики Башкортостан и изъятия для муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены указанные дома, и каждого жилого помещения в указанных домах, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, до ДД.ММ.ГГГГ; обязать администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан устранить нарушения жилищного законодательства путем проведения мероприятий по выселению граждан из жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, в аварийных многоквартирных домах № по <адрес> и № по <адрес> в <адрес> Республики Башкортостан и изъятию для муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены указанные дома, и каждого жилого помещения в указанных домах, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Конарева О.Н. уточненные административные исковые требования поддержала и просила удовлетворить, пояснив, что обстоятельства не изменились, имеется угроза жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель административного ответчика Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан по доверенности Митченко А.Е. с уточненными требованиями не согласился, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании заинтересованные лица Баймухаметов Р.Г., представитель Галимовой Ю.В. – Ярославов А.В., Абдуллина Т.А., Сенькина Н.В., Ахтямова Ф.Х., Лукьянцев Е.С. поддержали требования истца.

В судебное заседание иные заинтересованные лица не явились, о месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону, нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.

Частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурору также предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пунктам 6 и 8 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений в силу пунктов 8 - 10 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации относится, в частности, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее по тексту - Положение).

В соответствии с пунктом 7 Положения признание помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

По результатам работы комиссия принимает одно из решений, приведенных в пункте 47 Положения.

В силу абзаца 2 пункта 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Порядок изъятия жилых помещений и земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, установлен частями 2-9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, согласно части 2 данной статьи изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).

Как следует из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2012, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом заключениями межведомственной комиссии Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирных жилых домов № по <адрес> и № по <адрес> аварийными и подлежащими сносу.

На основании указанного заключения Администрацией городского округа <адрес> принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении списка многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (№ по <адрес> и № по <адрес> в <адрес>).

Пунктом 2.1 указанного постановления МКУ «УЖКХ» <адрес> поручено в течение 60 дней направить собственникам помещений в многоквартирных домах требование о сносе многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ; в течение 60 дней со дня принятия настоящего постановления разместить на фасаде многоквартирных домов информационный щит с данными о признании дома аварийным (п.2.2.).

Согласно разделу 3 вышеуказанного постановления начальнику отдела учета и оформления жилья администрации поручено: в случае исполнения собственниками помещений требования о сносе многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить отселение граждан, занимающих по договору социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, в жилые помещения маневренного фонда до предоставления другого благоустроенного жилого помещения в течение 6 мес. после принятия решения собственниками помещений решения о сносе указанного в списке дома, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ (п.3.1); в случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме предъявленного требования о сносе указанного в списке дома, организовать процедуру отселения граждан, занимающих по договору социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, в жилые помещения маневренного фонда до предоставления другого благоустроенного жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ (п.3.2).

Пунктом 4 постановления предусмотрено, что в случае, если в установленный пунктом 2.2 постановления срок не будет осуществлен снос указанного дома, отделу учета и оформления жилья администрации совместно с МКУ «Городская казна» начать процедуру изъятия для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен аварийный многоквартирный дом, а также каждого жилого помещения в данном доме в соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации за исключением помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию городской округ <адрес> Республики Башкортостан, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГг. прокуратурой <адрес> в адрес Администрации городского округа <адрес> внесено представление о рассмотрении вопроса о сокращении установленных сроков расселения граждан из аварийных домов.

Постановлением Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, изложив пункты постановления в следующей редакции:

- пункт 2.1 - в течение 60 дней направить собственникам помещений в многоквартирных домах требование о сносе многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- пункт 3.1 - в случае исполнения собственниками помещений требования о сносе многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить отселение граждан, занимающих по договору социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, в жилые помещения маневренного фонда до предоставления другого благоустроенного жилого помещения в течение 6 мес. после принятия решения собственниками помещений решения о сносе указанного в списке дома, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

- пункт 3.2 - в случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме предъявленного требования о сносе указанного в списке дома, организовать процедуру отселения граждан, занимающих по договору социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, в жилые помещения маневренного фонда до предоставления другого благоустроенного жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- пункт 4 - в случае, если в установленный пунктом 2.1 постановления срок не будет осуществлен снос указанного дома, отделу учета и оформления жилья администрации совместно с МКУ «Городская казна» начать процедуру изъятия для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен аварийный многоквартирный дом, а также каждого жилого помещения в данном доме в соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации за исключением помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию городской округ <адрес> Республики Башкортостан, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Ссылаясь на незаконность действий Администрации городского округа <адрес> по установлению сроков для проведения мероприятий по расселению жителей аварийных многоквартирных домов, прокурор <адрес> обратился в суд с настоящим административным иском.

По результатам обследования технического состояния строительных конструкций многоквартирного жилого <адрес>, проведенного «Центр Качества Строительства» ИП Усмановым Р.Р. №.ТО, физический износ жилого дома составляет 59,43 %. По данным технического паспорта здание построено в 1955 году и находится в эксплуатации 68 лет. Строительные конструкции находятся в аварийном техническом состоянии, на момент проведения обследования существует вероятность внезапного обрушения отдельных строительных конструкций здания. Строительные конструкции, а также инженерные сети за срок эксплуатации 68 лет, полностью исчерпали свой ресурс. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома не обеспечивают эксплуатационную безопасность при дальнейшей эксплуатации. Жилой дом не пригоден для дальнейшего проживания и его дальнейшая эксплуатация создает угрозу жизни и здоровью людей.

По результатам обследования технического состояния строительных конструкций многоквартирного жилого <адрес>, проведенного «Центр Качества Строительства» ИП Усмановым Р.Р. №.ТО, физический износ жилого дома составляет 59,67 %. По данным технического паспорта здание построено в 1956 году и находится в эксплуатации 67 лет. Строительные конструкции находятся в аварийном техническом состоянии, на момент проведения обследования существует вероятность внезапного обрушения отдельных строительных конструкций здания. Строительные конструкции, а также инженерные сети за срок эксплуатации 67 лет, полностью исчерпали свой ресурс. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома не обеспечивают эксплуатационную безопасность при дальнейшей эксплуатации. Жилой дом не пригоден для дальнейшего проживания и его дальнейшая эксплуатация создает угрозу жизни и здоровью людей.

Федеральным законодательством определены четкие и последовательные действия уполномоченных органов по признанию жилья аварийным и последующему отселению граждан, возможности предоставления иного жилого помещения или денежных средств в счет выкупа.

Так, после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции уполномоченным органом в адрес собственников помещений направляется требование о сносе в разумный срок.

В случае, если многоквартирный дом не снесен или не реконструирован, уполномоченным органом принимается решение об изъятии земельного участка и каждого жилого помещения с предоставлением их выкупной стоимости с учетом правил части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Изложенные мероприятия образуют порядок расселения собственников помещений из аварийного жилищного фонда.

Установлено, что указанные многоквартирные дома в республиканские адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включены.

В этой связи, жилищные права собственников жилых помещений обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решение органа местного самоуправления об установлении срока расселения жителей аварийного дома не предполагает произвольного, не основанного на объективных данных о техническом состоянии дома, определения срока такого расселения, который должен носить разумный характер, имеет своей целью предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.

Таким образом, несмотря на то, что конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлены, они должны отвечать требованиям разумности.

Учитывая степень аварийности домов, конструктивные элементы которых находятся в недопустимом техническом состоянии, физический износ <адрес> – 59,43%, <адрес> – 59,67%, техническое состояние строительных конструкций многоквартирных домов квалифицируются как аварийное, риск внезапного обрушения несущих конструкций, действия администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан по установлению длительного срока проведения мероприятий по расселению аварийных многоквартирных домов (крайний срок расселения жильцов вышеуказанного многоквартирного аварийного дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ) не отвечают требованиям разумности, установлены без учета технического состояния многоквартирных жилых домов, не соответствуют требованиям жилищного законодательства, представляют опасность для собственников помещений и неопределенного круга лиц в связи с угрозой обрушения и последующим причинением вреда их жизни и здоровью, тем самым нарушая также права граждан на безопасную среду проживания.

Вышеуказанные обстоятельства диктуют проведение мероприятий по расселению в разумный минимальный срок.

При указанных обстоятельствах и в целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах которых обратился прокурор, суд признает незаконными действия Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан по установлению срока проведения процедуры выселения граждан из жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, в подлежащем сносу аварийных многоквартирных домах № по <адрес> и № по <адрес> в <адрес> Республики Башкортостан и изъятия для муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены указанные дома, и каждого жилого помещения в указанных домах, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

В целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах которых обратился прокурор, суд приходит к выводу о необходимости возложения на Администрацию городского округа <адрес> обязанности устранить нарушения жилищного законодательства путем проведения мероприятий по выселению граждан из жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, в подлежащем сносу аварийных многоквартирных домах № по <адрес> и № по <адрес> в <адрес> Республики Башкортостан и изъятию для муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены указанные дома, и каждого жилого помещения в указанных домах, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, до ДД.ММ.ГГГГ Указанный срок суд находит достаточным и разумным для проведения необходимых процедур по расселению, принимая во внимание степень аварийности дома, а также время, необходимое для получения финансирования, связанное также с утверждением бюджета муниципального образования на следующий год, и необходимое для проведения всех процедур, предусмотренных жилищным законодательством, связанных с изъятием жилых помещений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать незаконным действия Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан по установлению срока проведении процедуры выселения граждан из жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, в подлежащих сносу аварийных многоквартирных домах № по <адрес> и № по <адрес> в <адрес> Республики Башкортостан и изъятия для муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены указанные дома, и каждого жилого помещения в указанных домах, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, до ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан устранить нарушения жилищного законодательства, путем проведения мероприятий по выселению граждан из жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, в подлежащих сносу аварийных многоквартирных домах № по <адрес> и № по <адрес> в <адрес> Республики Башкортостан и изъятию для муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены указанные дома, и каждого жилого помещения в указанных домах, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Ф. Киселева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело №2-260/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2021 года с. Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Р.С.

при секретаре Зайнетдиновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Герасимова Станислава П. Латыповой к Латыповой Земфире Дамировне о снятии запрета на регистрационные действия автомобиля,

УСТАНОВИЛ:

Герасимов С.П. обратился в суд с иском к Станислава П. Латыповой З.Д., просит снять запрет на №, цвет: коричневый металлик, год изготовления 2013, наложенный судебным приставом - исполнителем Чекмагушевского РО СП УФССП России по <адрес> Мухаметзяновым М.М. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Татарстан им был приобретен автомобиль марки ОПЕЛЬ ASTRA с государственным регистрационным знаком Н № rus (VIN: №, № двигателя: № цвет: коричневый металлик, год изготовления: 2013). В этот же день, между ним и предыдущем собственником - Нигматуллиной Р.С. был заключен договор-купли продажи. Истцом продавцу была переведена денежная сумма в размере 450000 рублей, тем самым Герасимов С.П. приобрел право собственности на данный автомобиль. Далее ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи в паспорте транспортного средства, вышеуказанный автомобиль был поставлен на учёт с заменой государственного регистрационного знака А № rus в МРЭО ГИБДД по <адрес> (код подразделения ГИБДД - 1180516). При постановке транспортного средства на учёт, а также при проверке перед покупкой транспортного средства никаких обременений, ограничений и запретов не имелось, о чем свидетельствует отчёт о проверке от ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ при попытке...

... продажи Герасимовым С.П. транспортного средства ОПЕЛЬ ASTRA с государственным регистрационным № rus (VIN: №, № двигателя: 20ST2687, цвет: коричневый металлик, год изготовления: 2013) и проверке по базам ГИБДД был обнаружен запрет на регистрационные действия.

Истец Герасимов С.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддерживает в полном объеме.

Ответчик Станислава П. Латыповой З.Д. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещена, имеется заявление, где исковые требования признает полностью, возражений не имеет, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Третье лицо Чекмагушевское РО СП УФССП по РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, согласно ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как разъяснено в пункте 96 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в случае отчуждения арестованного имущества лицу, которое не знало и не должно было знать об аресте этого имущества (добросовестному приобретателю), возникает основание для освобождения имущества от ареста независимо от того, совершена такая сделка до или после вступления в силу решения суда, которым удовлетворены требования кредитора или иного управомоченного лица, обеспечиваемые арестом (пункт 2 статьи 174.1, пункт 5 статьи 334, абзац второй пункта 1 статьи 352 ГК РФ).

Учитывая указанные положения закона, юридически значимым обстоятельством при разрешении настоящего спора является установление факта возникновения права собственности приобретателя по договору.

Согласно п.2 ст. 442 ГК РФ заявленный лицами, не принимавшими участия в деле, спор, связанный с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, рассматривается судом по правилам искового производства. Иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю. По смыслу названных норм иск об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи может быть предъявлен собственником этого имущества или иным лицом, владеющим имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

По смыслу указанных норм права, обстоятельством, имеющим существенное значение для разрешения данного дела, и подлежащим доказыванию, является наличие у истца прав на имущество, в отношении которого предъявлен иск.

Согласно ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права; собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент: вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара; предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара. Товар считается предоставленным в распоряжение покупателя, когда к сроку, предусмотренному договором, товар готов к передаче в надлежащем месте и покупатель в соответствии с условиями договора осведомлен о готовности товара к передаче. Товар не признается готовым к передаче, если он не идентифицирован для целей договора путем маркировки или иным образом.

В силу п. 1 ст. 199 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 442 ГПК РФ иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю.

Как разъяснено в абз. 2 п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу ст. 119 ФЗ "Об исполнительном производстве" при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Бремя доказывания принадлежности имущества, на которое обращено взыскание, лежит на лице, обратившемся с требованиями об освобождении имущества от ареста.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Татарстан истцом на основании договора купли-продажи приобретен автомобиль марки Опель Aстра с государственным регистрационным знаком Н 213 AM 716 (VIN: №, №двигателя: 20ST2687, цвет: коричневый металлик, год изготовления: 2013). стоимостью 450000 рублей.

Далее ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи в паспорте транспортного средства, вышеуказанный автомобиль был поставлен на учёт с заменой государственного регистрационного знака А 115 МС 702 в МРЭО ГИБДД по <адрес> (код подразделения ГИБДД - 1180516).

Из отчёта о проверке указанного автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ обременения, ограничения и запреты отсутствовали.

Согласно сводке по исполнительным листам Чекмагушевского РО СП УФССП по РБ: ДД.ММ.ГГГГ по судебному приказу № г. судебного участка № по <адрес> возбуждено исполнительное производство №/-ИП в отношении должника Станислава П. Латыповой З.Д.; ДД.ММ.ГГГГ по судебному приказу № г. судебного участка № по <адрес> РБ возбуждено исполнительное производство №/-ИП в отношении должника Станислава П. Латыповой З.Д.; ДД.ММ.ГГГГ по судебному приказу № <адрес> районного суда <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Станислава П. Латыповой З.Д.; ДД.ММ.ГГГГ по решению суда № <адрес> районного суда <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Станислава П. Латыповой З.Д.; ДД.ММ.ГГГГ по решению суда № <адрес> районного суда РБ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Станислава П. Латыповой З.Д.; ДД.ММ.ГГГГ по решению суда № <адрес> районного суда РБ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Станислава П. Латыповой З.Д.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Чекмагушевского РО УФССП по РБ наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства ОПЕЛЬ ASTRA, 2013 года выпуска, VIN №, государственный регистрационный номер О144УХ102.

Между тем, из договора купли продажи транспортного средства, паспорта транспортного средства и сведений ГИБДД МВД по РБ автомобиль ОПЕЛЬ ASTRA, 2013 года выпуска, VIN № выбыл из собственности ответчика Станислава П. Латыповой З.Д. ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные положения также содержатся в пункте 4 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств".

Приведенными выше законоположениями предусмотрена регистрация самих автомототранспортных средств, обусловливающая их допуск к участию в дорожном движении.

Поскольку, будучи добросовестным приобретателем собственником автомобиля является Герасимов С.П., который должником по исполнительному производству не является, то запрет на регистрационные действия принадлежащего его имущества нарушают его права на владение, пользование и распоряжение имеществом.

Следовательно, поскольку договор купли-продажи составлен до применения запрета на регистрационные действия на автомобиль, истцом представлены доказательства, свидетельствующие его право на него, исковые требования Герасимова С.П. подлежат удовлетворению.

Требования о взыскании судебных расходов истцом не заявлено. Суд принимает решение в рамках заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Герасимова Станислава П. Латыповой Земфире Дамировне о снятии запрета на регистрационные действия автомобиля удовлетворить.

Снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении легкового автомобиля ОПЕЛЬ ASTRA, с государственным регистрационным знаком А115МС702, VIN №, № двигателя 20ST2687, цвет: коричневый металлик, год изготовления 2013, наложенный судебным приставом - исполнителем Чекмагушевского РО СП УФССП России по <адрес> постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения через Чекмагушевский районный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья-