Гербер Сергей Иванович

УИД 86RS0014-01-2023-000074-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2023 года г. Урай

Урайский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа МАО – Югры в составе председательствующего судьи Орловой Г.К.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-181/2023 по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Гербер Сергею Ивановичу о взыскании пени по транспортному и земельному налогам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее административный истец) обратилась в суд в электронном виде с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с административного ответчика Гербер Сергея Ивановича (далее административный ответчик) пени по транспортному налогу в размере 149,58 руб. за период с 02.12.2021 по 19.12.2021, пени по земельному налогу в размере 4,78 руб. за период с 02.12.2021 по 19.12.2021 с физических лиц на общую сумму 154,36 руб.

В обоснование требований указано, что Гербер С.И. в соответствии с п. 1 ст. 357, п. 1 ст. 388 НК РФ, является плательщиком транспортного и земельного налогов. В соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть за 2020 год, не позднее 01.12.2021. 01.09.2021 в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № (почтовый идентификатор 80541663255711), но уплата налогов не произведена. На основании ст. 75 НК на сумму неуплаченного налога налоговым органом произведено начисление пени, и в соответствии с п. 1, 2 ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требова...

...ние по состоянию на 20.12.2021 № об уплате налогов в сумме 34 302,00 рубля и пени 154,36 рубля, со сроком исполнения до 14.02.2022 (почтовый идентификатор 45091266850860). В установленный срок требование налогоплательщиком частично исполнено. Остаток задолженности по требованию от 20.12.2021 № составил пени в размере 154,36 руб., что явилось основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены в суд с настоящим административным иском.

Одновременно с подачей административного искового заявления административный истец заявил ходатайство о восстановлении процессуального срока для взыскания задолженности с Гербер С.И. ИНН №.

В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 125 КАС РФ копия административного искового заявления с приложенными документами направлена административным истцом административному ответчику Гербер С.И. 16.01.2023 (л.д. 24), от получения почтового отправления административный ответчик уклонился, оно возвращено отправителю за истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62867228643408 (л.д. 45).

Копия определения суда от 24.01.2023 о принятии административного дела к производству суда, подготовке к судебному разбирательству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства направлена административному истцу 19.01.2023 путем открытия доступа к делу в модуле «Электронное правосудие» представителю, подписавшему административное исковое заявление, Серейчикас С.В., и дополнительно 27.01.2023 – представителю, направившему административный иск в суд в электронном виде, Латыповой Э.Р. (л.д. 29-30).

Копия определения суда от 24.01.2023 о принятии административного дела к производству суда, подготовке к судебному разбирательству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства направлена административному ответчику 01.02.2023 и получена им 05.02.2023, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д. 33-34).

В силу пункта 3 части 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), учитывая, что указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, настоящее административное дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, без вызова сторон и проведения устного разбирательства.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав и оценив доказательства, суд пришёл к выводу, что исковые требования административного истца удовлетворению не подлежат по следующим мотивам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также НК РФ).

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу п.1 подп.1 ст.23, п.1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с положениями ст. 357, ч. 1 ст. 358 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее также - транспортные средства).

Пунктом 1 ст. 362 НК РФ предусмотрено, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1). Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики – физические лица уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 3).

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено данным пунктом.

Из п. 1 ст. 389 НК РФ следует, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В силу ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ (п. 1). Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (п. 2).

На основании п. 1 ст. 393 НК РФ календарный год является налоговым периодом для исчисления земельного налога.

Порядок исчисления земельного налога установлен в ст. 396 НК РФ, согласно пункту 1 которой сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 данной статьи. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (п. 3).

Кроме того, согласно ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются пени.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

В силу п. 3, 5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пп. 1 и 3 п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статьей 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, Гербер С.И. в 2020 г. являлся собственником транспортного средства ТОЙОТА CAMRY государственный регистрационный знак № и земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый № (л.д. 31-32, 39-42).

01.09.2021 в адрес налогоплательщика налоговым органом направлено налоговое уведомление № (л.д. 13), в подтверждение этого в административном иске указан почтовый идентификатор 80541663255711 (л.д. 47), об уплате в срок не позднее 01.12.2021 транспортного налога в размере 33 240 рублей и земельного налога в размере 1 062 рубля.

В связи с тем, что вышеуказанное налоговое уведомление в установленный срок не исполнено, административному ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ рассчитаны пени за период с 02.12.2021 по 19.12.2021 на общую сумму 154,36 рубля, из них в размере 4,78 рубля в связи с неуплатой земельного налога и в размере 149,58 рубля в связи с неуплатой транспортного налога (л.д. 17).

Требование № по состоянию на 20.12.2021 об уплате налогов на общую сумму 34 302,00 рубля и пени 154,36 рубля, со сроком исполнения до 14.02.2022 направлено налоговым органом административному ответчику 26.12.2021 (л.д. 15-16), в подтверждение этого указан почтовый идентификатор 45091266850860 (л.д. 46).

Из доводов административного истца следует и административным ответчиком не опровергнуто, что требование № исполнено Гербер С.И. в части уплаты налога в общем размере 34 302,00 рубля. Требование в части оплаты пени в размере 154,36 рубля оставлены без исполнения.

Поскольку административным ответчиком в добровольном порядке в установленные сроки требования не исполнены, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в июне 2022 года обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который был выдан 29.06.2022 и отменен в связи с поступившими возражениями должника 07.07.2022 (л.д. 61-63).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным.

Как следует из материалов дела, определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей 07.07.2022 (л.д. 63), таким образом, срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании пени по транспортному и земельному налогам с Гербер С.И., указанный в пункте 3 статьи 48 НК РФ, истекал 09.01.2023, с административным исковым заявлением административный истец обратился в суд в электронном виде 19.01.2023, что подтверждается квитанцией об отправке (л.д. 25), то есть по истечении установленного законом срока.

Таким образом, административным истцом пропущен срок на обращение в суд с настоящим административным иском.

В своем ходатайстве о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, административный истец указывает на то, что срок подачи административного иска пропущен незначительно и инспекция имеет намерение взыскать оставшуюся задолженность в бюджет Российской Федерации, вместе с тем, никаких уважительных причин пропуска установленного законом срока, невозможности направления административного иска в суд в установленный срок, не приводит.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О и 18.07.2006 № 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Исследовав материалы дела, суд не находит уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок, после отмены судебного приказа, обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов. При этом суд учитывает, что именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (ст. 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции обратиться в суд, у последней не имелось.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, в силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Гербер С.И. в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 290, 293, 294 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к Гербер Сергею Ивановичу о взыскании пени по транспортному налогу в размере 149,58 рубля за период с 02.12.2021 по 19.12.2021, пени по земельному налогу в размере 4,78 рубля за период с 02.12.2021 по 19.12.2021 на общую сумму 154,36 рубля, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей апелляционной жалобы через Урайский городской суд.

Председательствующий судья Г.К. Орлова